日前，由县人民政府同意印发《郏县“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》（以下简称《规划》），现将该政策解读如下：

一、出台背景

为适应全县经济社会发展对卫生健康事业发展的新要求，不断提高人民群众健康水平，促进人口长期均衡发展，根据《河南省“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》《平顶山市“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》《郏县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五远景目标》，结合我县卫生健康事业发展实际，编制此规划。

二、制定过程

2020年以来，县卫健委经过调研论证，高质量编制了我县十四五卫生事业发展规划。按照县委县政府要求，县卫健委成立规划编制工作领导小组，组建工作专班，聘请郑州大学公共卫生学院为专家团队，明确规划编制目标任务和时间节点。组织郑州大学公共卫生学院专家和县直各局委、县级各级医疗机构进行研讨，形成顶层设计、规划思路，并设置相关各类指标。

按照下级规划服从上级规划，专项规划、部门和行业规划服从总体规划的原则，积极做好与《河南省“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》《“健康中原2030”行动规划》《平顶山市“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》《“健康鹰城2030”行动规划》等文件的衔接协调，并实现重大工程项目与省级、市级规划全面衔接。经2023年4月7日县政府第16次常务会议研究同意，以郏政〔2023〕6号文印发实施。

三、制定意义

《规划》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的逻辑主线，描绘了今后五年乃至更长时期全县卫生健康事业发展的蓝图。到十四五末，全县卫生健康服务体系更加完善，服务模式明显转变，服务能力显著提升，居民健康素养水平稳步提高，促进全民健康的政策体系和社会环境基本建立。我们力争全县卫生健康事业发展和居民健康水平发展指标保持全市先进位次，总体进入全省“第一方阵”。

四、适用范围

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，各有关单位，县经开区管委会办公室可参照执行。

五、主要内容

围绕全县“十四五”期间总体实现“3355”发展目标，全力推进“健康郏县”建设，推动卫生事业高质量发展，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，推进以治病为中心的医疗卫生服务理念向以人民健康为中心转变，大力推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜，以人人享有基本医疗卫生服务为出发点和落脚点，以深化医药卫生体制改革为主线，以创新管理体制和运行机制为着力点，坚持卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，坚持推进卫生健康公共服务主体多元化、方式多样化等原则，将健康融入所有政策，推进地方卫生健康体系建设，依靠科技进步，转变卫生发展模式，积极应对人口老龄化。《规划》包括规划背景、总体要求、重大发展战略、医疗卫生机构设置、重点任务、保障措施六个板块，约2.5万字。

围绕发展目标，提出八大重点任务。

1.加快推进公共卫生体系建设；

2.全面实施“健康郏县”促进行动；

3.提升完善医疗卫生服务体系；

4.持续深化医药卫生体制改革；

5.强力推动中医药传承和创新发展；

6.扎实做好“一老一小”照护服务和妇幼健康工作；

7.加快发展健康服务新业态；

8.健全完善事业发展支撑与保障。

六、保障措施

一是加强组织领导。各级要把人民健康放在优先发展战略地位，构建党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、全民共建共享的组织领导格局。二是加大健康投入。强化政府对卫生健康工作的投入保障责任，完善各级财政合理分担机制，健全卫生健康公共财政保障体系。三是优化发展环境。建立健全覆盖各级、各部门的健康促进工作决策机制和协调机制，推动把健康融入所有政策落到实处。四是强化监督评价。建立规划执行项目化、清单化、责任化推进机制，制定年度执行计划，分解目标任务，明确责任主体，细化工作举措，层层抓好落实。

七、解读机关及解读人

1.解读机关：郏县卫生健康委员会

2.解读人：张  权

3.政策服务咨询电话：0375-7068017

相关文件：郏县人民政府关于印发郏县“十四五”公共卫生体系和全民健康规划的通知