郏县人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，狠抓“一规划两方案”贯彻落实，紧紧围绕推进法治政府建设的总体要求，依法履职，全面推进“法治郏县”建设，为郏县长治久安和高质量发展提供了坚实的法治保障。法治建设考核连续5年被市全面依法治市委员会评为优秀等级，行政诉讼败诉率近年最低，两项工作位居全市前列“三苏园法治文化教育基地”“郏税普法路”被省司法厅评为“省级优秀法治文化教育基地”。

一、2024年工作开展情况

（一）加强组织领导，推进法治政府建设纵深发展。一是完善工作机制。健全完善县直单位依法治县工作机制，推动县直各单位成立全面依法治县工作领导小组，夯实法治建设工作组织基础。将法治政府建设纳入年度绩效考核体系和领导干部考核体系。二是压实领导责任。组织开展2023年度法治建设考核和专题述法活动，采用现场和书面的形式进行述法，进一步推动各乡镇、各部门党政主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责。三是提升法治能力。制定2024年度郏县领导干部学法计划，坚持把习近平法治思想、宪法纳入县委党校培训课程，持续提升“关键少数”法治能力，全年集中组织各类学法培训6次，培训人数429人次，其中科级以上干部94人次。

（二）坚持多措并举，全面提升公正文明执法水平。一是提升服务型执法意识。举办“首届全市服务型行政执法‘微宣讲 走基层’实战教学选拔赛郏县分会场”，进一步强化执法人员服务意识，向市级报送行政调解卷（案例）及行政指导卷（案例）共4篇，县卫健委行政指导卷被市司法局评为优秀卷。二是强化执法监督。对全县45个行政执法主体开展监督检查4次，督导整改行政执法问题数量62个，重大行政处罚备案审查8件，处理行政执法投诉2起，全面提升行政执法水平。三是抓实行政执法案件评查。通过“单位自查+集中评查”模式，对城市管理、市场监管等9家单位抽取121本案卷进行评查，反馈整改意见90余条，指导相关单位高质量完成整改，提升行政执法单位案卷制作水平。四是扎实推进街道执法体制改革。与县委编办联合印发《关于开展街道综合行政执法大队规范化建设考核验收工作的通知》，推进各街道开展综合行政执法体制改革和街道行政执法队规范化建设。

（三）推进良法善治，不断强化依法行政制度建设工作。一是强化决策合法性审查。稳步推进乡镇（街道）合法性审查工作，全县15个乡镇（街道）合法性审查机构实现全覆盖，全面提升乡镇（街道）各项工作法治化水平。二是加强规范性文件管理。配合市级发文目录抽查工作，对县政府办公室、各乡镇人民政府、各街道办事处发文目录开展抽查4次，协助完成整改文件1件。开展专项涉企文件清理1次、行政规范性文件全面清理1次，拟定废止行政规范性文件10件，维护国家法治统一和政令畅通。三是充分发挥府院联动作用。持续推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”工作，平顶山市中级人民法院和郏县人民法院受理的我县行政诉讼案件败诉率下降至11.11%。四是强化复议应诉工作。2024年收到行政复议案件87件，法定期限内结案率100%，制发行政复议意见书4份，不断提升行政复议案件审理质量。

（四）坚持全民普法，扎实推进各类普法宣传工作。进一步加强和完善“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任清单制度建设，推动普法责任单位建立专（兼）职普法队伍。印发“农村常用涉法案例选编”等以案释法宣传资料，开展乡村“法律明白人”培训2次，推进普法与依法治理有机融合。组织开展各类普法宣传活动300余场，发放各类资料13万余份，受益群众10万余人。探索创新宣传方式，联合县融媒体中心录制“每日学法”以案释法普法音频视频30余个，着力打造郏县普法宣传品牌。

（五）加强矛盾纠纷排查，不断促进社会和谐稳定。在全县377个行政村（社区）挂牌郏县村级人民调解委员会及公共法律服务工作室，持续规范村级组织调解工作。落实矛盾纠纷排查机制，全年排查调处各类矛盾纠纷5213起，调成5212起，调成率达99%以上，进一步夯实社会稳定基础。

（六）优化公共法律服务，着力满足群众法律服务需要。聚焦公共法律服务供给，办理各类法律援助案件500件，提供法律咨询4000余人次；积极开展“千所联千企”工作，到10余家企业现场解答各类合同问题、法律咨询170余人次，参与解决企业纠纷26件；村（居）法律顾问工作成效明显，全年举办85次法治讲座，到村（居）开展现场法律服务712场次，参与调解矛盾纠纷45件，为群众提供专业法律意见数859条，将优质法律服务资源向基层倾斜。

二、工作中存在的问题与不足

虽然法治政府建设工作取得了一定成绩，但与上级要求和全县人民期待相比还有一定差距。一是部分领导干部在法律知识、法律意识和法律运用方面有待进一步提高；二是执法队伍力量配备不足，法治人才短缺，执法人员专业素养和执法能力不能满足新形势下的新任务新要求。

三、下步工作打算

一是持续深入推进法治政府建设，不断提高依法行政能力和水平。二是持续强化“谁执法谁普法”责任制落实，创新法治宣传教育方式、优化法治宣传队伍及法律明白人的合理运用。三是不断加大涉企执法监督力度，聚焦企业反映强烈问题，开展规范涉企执法专项行动，优化法治化营商环境。四是加快推进行政调解“四个一”建设，推动行政调解“三个融入”工作有效开展。