郏县城市管理局

2022年度法治政府建设工作报告

郏县城市管理局坚持以习近平法治思想为指导，以创建全国法治政府示范市为载体，认真贯彻落实上级关于法治政府建设各项决策部署，全面推进城管执法规范化、法治化、制度化建设，切实提高城管执法队伍的执法和服务水平，努力营造良好的法治城管工作氛围。现将我局2022年度工作情况报告如下：

一、统筹安排部署，强化领导责任

一是坚持以习近平法治思想作为法治政府建设工作的根本遵循和行动指南，切实提高政治站位。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强落实法治政府建设各项工作。成立由局长任组长其他班子成员担任副组长，机关各股（室）和局属各单位负责人为成员的领导小组，定期召开专题会议，加强对法治政府建设工作的领导，明确目标任务，层层落实责任。

二是按照“三定方案”要求，配齐配强法制股人员，同时聘请河南天广律师事务所李晓伟律师作为法律顾问，共同负责行政决策、行政执法中重大问题的合法性审查，有效防范行政执法中的法律风险，为全面推动法治政府建设工作打下坚实基础。2022年，我局共受理行政诉讼案件2件，行政机关负责人出庭应诉率达100%，尊重并执行法院生效裁判。

二、严格依法行政，筑牢法治根基

一是全面落实“三项制度”，利用社会信用体系平台公示公开行政处罚、行政许可案例。实现信息整合共享，接受社会监督。全局共有持证人员170人，一线执法人员全部持证上岗，配置了执法记录仪144台，数据采集器3台，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等环节进行记录归档，实现执法行为的全过程留痕。所有行政执法案件实行由办案人员、办案中队负责人、法制股及局领导四级把关，确保做到行政执法主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、法律运用准确。

二是按照“三定方案”对我局的权力和责任清单进行了梳理，经最后确认，我单位现有实施的直接面向公民、法人和其他组织的行政职权共294项执法权（其中，行政许可15项、行政处罚215项、行政强制5项、行政征收36项、行政给付0项、行政检查14项、行政确认2项、行政奖励3项、其他职权4项、部门行政职权交叉分散事项1项），并在郏县政府网公示。

三是在执法过程中，要求执法人员做到亮证执法、程序合法、秉公执法、文明执法。2022年，主动解决矛盾纠纷案件16起，化解行政复议案件3起。

三、创新执法方式，提升办案水平。

一是持续推行721工作法，坚持人性化执法和服务型管理，及时化解市民的急事、难事，让城市有温度，社会有温情，群众有温暖。

二是坚持服务型执法。采取疏堵结合的方法，共在城区规划便民服务点3处，临时钟点市场3处，广告信息发布栏43处，既提升了城市形象，也改善了民生。科学施划停车位，做到应划尽划，2022年增划停车位1638个，目前城区累计施划机动车停车位1.25万个，安装交通导向牌140余个，新建社会停车场6处，有效缓解了停车难问题。

三是大力营造良好营商环境。全面落实“一次办妥”工作要求，实行“一站式服务”，实现了便民利民的要求，提高了办事效率和服务水平。规范了城区门头广告审批服务流程，完善了《城区门头广告设置管理办法》，制作了《3分钟了解郏县门头招牌设置规范》，坚持“规范审批、强化监管、严格验收”的工作思路，严格落实“一次办妥”制度，商户提供有效资料后，一个工作日内审批完，全年共审批高标准亮化门头700处。

四是主动自觉接受监督机关的监督，畅通群众投诉举报渠道。充分发挥12319城管热线和数字化城市调度指挥中心作用，2022年累计受理群众来访216件，处置率、群众满意率93%；受理网诉案件1件，上级交办案件3件，处置率、回访率100%；办理人大代表、政协委员和社会各界意见、建议11件，办结率、回访满意率均为100%。

四、强化普法宣传，营造法治氛围。

一是制定年度干部职工学法计划，明确学法的时间和内容，持续提高全局干部职工学法用法的计划性、系统性和针对性，保证学法的制度化、常态化、规范化。2022年共开展党组成员培训3次，干部职工培训5次，并对学习成果进行考核，在全县组织的执法大比武活动中我局荣获第二名。在河南省举办的《中华人民共和国行政处罚法》知识竞赛中，执法人员参与率100%，优秀率97.5%，受到县法治政府建设领导小组办公室的表彰。

二是落实完善“谁执法谁普法”责任制，深入开展“八五”普法工作。一年来，采取出动宣传车、制作宣传栏，发放宣传页、LED屏播放宣传标语、制作宣传片以及网络媒体等多种宣传手段，共开展各类普法宣传活动8次，制作宣传版面20块、宣传横幅30余条、发放宣传页6000余份，网络媒体宣传100余次，宣传教育商户5600余人次。有效增强了广大干部群众法律意识和民主法治观念，法治宣传入耳入脑入心。

五、下一步打算

一是继续强化学习，加大法律宣传和培训。做到人人懂法，秉公执法，规范执法，文明执法。二是严格执行违法责任追究制度，加强“三项制度”建设，有效提升城管系统依法行政工作水平。实行行政执法公开透明制度，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，内强素质，外树形象。三是健全依法预防和化解纠纷机制，及时办理回复群众投诉、建议，回应社会关注热点，完成好12319城管热线等信访投诉件办理工作，推动行政效能再上新台阶。

                                                                                                                                                                                                                                                                         2023年2月17日