1　总则

1.1　编制目的

减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。

1.2　基本原则

坚决贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。

1.3　编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》及相关法律、法规，结合我街办实际，制定本预案。

1.4  适应范围

本方案适用于龙山街道办事处范围内各社区居委会洪水事故及县防汛避险指挥部统一调配的洪水事故。

2  组织机构和职责

2.1　组织机构

成立龙山街道办事处防汛避险指挥部(以下简称指挥部)，成员如下:

政　　委：石臣伟  党工委书记

指  挥 长：丁延锋  党工委副书记、办事处主任

副指挥长：汪燚宾  党工委副书记

　　　　　薛运锋  党工委委员、人大工委主任

　　　　　闫秋辉  党工委委员、纪工委书记

　　　　　张凯辉  党工委委员、组织委员

　　　　　赵松山  党工委委员、副主任

　　　　　李淑卫  党工委委员、宣统委员

　　　　　王旭升  党工委委员、武装部长

　　　　　朱卫党  副主任

　　　　　李文哲  副主任

　　　　　李红军  正科级干部

　　　　　李永胜  正科级干部

成　　员：刘超颖  办公室主任

　　　　　杨建东  民政所所长、便民服务中心主任

　　　　　张东方  卫健班主任兼机关党支部副书记

　　　　　梁红伟  综治办主任

　　　　　王　宁  农业发展中心主任

　　　　　李世超  应急办主任

　　　　　张晓武  消防安全服务中心主任

　　　　　黄灿辉  社区建设服务中心主任

　　　　　吴帅攀  武装干事

　　　　　王　勇  教育督学

　　　　　各社区支部书记

指挥部下设办公室,办公室设在应急办，赵松山同志兼任办公室主任。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组(党政办公室负责)、医疗救助组（卫健办）、后勤物资保障组（党政办公室、武装、应急办）、安全保卫组（政法线）、城市内涝应急抢险组（应急办、消防服务中心、城建武装线负责）5个应急小组。

2.2   职责

2.2.1  街道防汛避险指挥部主要职责

（1）在街道党工委、办事处的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和防汛避险指挥部的决定、指令及街道党工委、办事处关于防汛避险救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

（2）根据灾情对防汛避险应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行党工委办事处下达的其他任务，制定和修订《龙山街道防汛避险安置预案》。

（3）当龙山辖区内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防汛避险工作应急会议，听取有关居委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

（4）统一指挥全街道的防汛避险应急工作，组织街道办相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。

（5）向县人民政府和县防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。

2.2.2  街道办防汛避险指挥部办公室主要职责

（1）贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行街道防汛避险指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。

（2）掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

（3）负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。

（4）组织制定防城市内涝方案，检查、督促各项防汛避险和救灾措施的落实工作。

（5）完成街道办防汛避险指挥部交办的其他工作。

2.2.3  各抢险应急小组职责

（1）通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

（2）城区应急抢险组：主要负责办事处辖区内城区防汛避险工作的宣传摸底、紧急抢险和人员转移工作。

（3）后勤物资保障组：按照街道办防汛避险指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。

（4）医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各医院对受伤人员及时进行救治。

（5）安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移；打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子；做好防洪救灾的治安和保卫工作。

2.3  各居委会防汛避险指挥机构

各社区居委会建立健全相应的防汛避险指挥机构，将防汛避险工作责任分解到各组、必须在街道党工委和办事处防汛避险指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本地区防洪抢险工作。

2.4  汛期值班制度

各社区居委会要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

3　附则

本预案由龙山街道办事处制定、管理,并负责修订、解释。

附件：龙山街道各社区应急避险点

                               郏县龙山街道办事处

                               2024年4月7日

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