为切实做好我镇今年防汛工作，确保人民群众生命财产安全,促进全镇经济社会持续稳定发展，根据县防汛工作会议精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、当前防汛工作形势

镇党委、政府历来高度重视并把防汛作为重中之重工作来抓。经过多年努力，全镇防汛各项工作取得了一定成绩。但由于近年来全球气候变化反常性、突发性、不可预见性日益凸显，极端天气气候事件多发频发，预测预报难度加大，造成的灾害加重，防汛形势依然严峻。与此同时，我镇北汝河段的河道滩大槽浅，丁字坝、防汛堤年久失修，防汛标准低，洪水概率高，威胁性较大；河道破堤种地、围垦河滩，河内倾倒垃圾、种树、乱建阻水工程等现象仍然存在，河道开采随意性大，降低了河道行洪能力；镇区排水设施滞后，各行政村排涝沟河阻塞严重；防汛抢险物资储备不足，沿河的行政村防汛预案操作性和实效性较低等问题没有得到彻底解决。今年，我镇面临的防汛形势十分复杂，各行政村、镇直各单位和企业要进一步提高思想认识，切实增强紧迫感和责任感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，强化工作措施，确保防汛安全。

二、防汛工作目标任务

今年的防汛工作继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，进一步贯彻落实好《防汛法》《防汛条例》和镇防汛预案，在规定的防汛标准内做到河道堤防不决口，各行政村排水畅通，工厂企业及镇直各单位安全度汛；超标准洪水有对策，把避免人员伤亡放在第一位，最大限度减少洪涝灾害损失。各行政村要密切关注雨情、水情和风情变化，切实增强“下大雨、发大水、刮大风是第一信号，防大汛、抗大洪、抢大险、减大灾是第一要求，保护群众生命财产安全是第一责任”的防汛意识，每遇特大降雨时要全力组织抢排，及早清除沟河内的路埂和障碍物，做到小沟通大沟，大沟通河流。镇辖区内的学校、企业、医院等单位要提前做好汛期各项准备工作，制定防汛方案，

采取有效措施，确保不发生一起安全事故。

三、防汛工作主要措施

面对防汛的严峻形势，今年我镇防汛工作要求更高、任务更重、责任更大，必须进一步坚持防汛、除涝并重，明确职责任务，加大工作力度，切实将各项防汛措施落到实处。

1.切实做好危房普查登记。各行政村、镇直各有关单位要对本村、本单位的危房进行拉网式排查，对存在较大安全隐患、不适宜居住的房屋，要坚决封闭，受威胁的居民、职工要及时转移和妥善安置，确保人民群众的生命财产安全。特别是各学校校舍安全要重点普查，及早发现问题，及时做好处理，确保安全度汛。

2.切实加强泄洪沟河管理。北汝河、蓝河、马皇河是我镇境内的主要泄洪通道，涉及沿河的行政村要进一步明确专人加强河道管理，及时清理淤积杂物，确保河道畅通无阻；要认真做好险工险段的汛前排查，发现问题及时处理，防患于未然，若处理不了，要及时上报；要提早完善堤防、水闸、河道工程的抢险预案，落实抢险措施，做到险情早发现、早处理、早消除。严禁河道内放牧、游玩、钓鱼等行为；要落实人员转移安置预案，确保人民群众的生命安全。分包险工险段的镇班子成员、各行政村党支部书记和技术负责人要明确承担的任务和职责，做到24小时通讯畅通，在抢险队伍组织、物料储备、群众转移等方面做深、做细、做实，确保自身安全和防汛安全。

3.切实做好农田和村庄排涝。各行政村要着力做好田间排涝工作，结合实地情况，拿出解决措施，确保我镇农作物丰产丰收。特别是高标准粮田项目区涉及的有关行政村更要形成防汛、排涝的自觉性，积极发动群众清除路埂、路坝、排洪沟等部位的杂物，做到田间不积水，沟河畅通，全力巩固好、保护好这项来之不易的发展成果。要明确专人负责，严格管控本村各个大小坑塘，完善警示及防护措施，严防各种溺水事件发生。要动员全村方方面面的力量，采取“拦、分、蓄、排”各项措施，确保村庄排水体系畅通。

4.切实搞好镇区排水管网建设。镇直各单位和镇区有关行政村要及早抓紧镇区管网的清淤和修建工作，清除阻水障碍，完善设施建设，保证排水畅通。特别是粮库、企业厂房要进一步完善排水体系，杜绝大水围库和严重积水事件发生。同时，镇防汛抗旱指挥部办公室要组织逐一检查重要工程、地段和学校、居民区的防汛排涝能力，不能满足要求的必须限期解决。

5.切实加强防汛应急队伍建设。镇直各单位，各行政村要继续加强防汛应急队伍建设，力保全镇防汛力量达到1000人以上。镇村防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、能战斗、守得住。同时，要适时组织进行防汛队伍演练和点验工作，以实战提高防汛队伍的整体能力，真正做到防大汛、抗大洪。

6.切实做好防汛物资储备。镇直各单位、各行政村都要拿出一定的防汛经费，保质保量的做好防汛物资的储备，力戒用以往的老化物资，保证汛期到来时备得足、运得出、用得上。

7.切实做好汛期大小桥梁的管控。镇直各单位、各行政村要派专人看管本辖区的大小桥梁，严禁行人在桥梁上停留和桥面上围观，特别是有洪水时，实行桥梁通行管制。

8.山洪灾害防御。有山洪灾害防御任务的白庄、罗沟、西谷刘村，要密切关注天气形势，安排专人值守管理广播、简易雨量站等山洪灾害防御设备，及时掌握雨情、水情；山洪灾害暴发时，通过村预警设施及时发出预警，并按照山洪灾害防御预案，由分包村庄的管区领导和村庄山洪灾害防御负责人尽快组织受威胁群众按预定路线安全转移到指定的安全地点，确保受山洪灾害威胁群众生命安全。

9.地质灾害防御。白庄、西长桥、东长桥、刘楼、渔西、渔东六个行政村要着重做好北汝河易发塌岸、滑坡等地质灾害防御工作，密切关注天气形势及水情变化，安排专人值班值守，定期排查、巡查；制定应急预案，落实群测群防责任人、预警信号、预警措施、群众避灾转移路线、安全转移地点等，保证群众生命财产安全。

10.其他重点部位防汛。各行政村实行村、组、户层层分包责任制，针对农村孤寡老人、留守儿童等弱势群体，抽调党员干部“一对一”分包到户、到人，做到管理无缝隙。‚龙泉寨水闸实行24小时值班责任制，安排专人巡查、记录，密切关注水情变化，发现汛情及时上报，汛期实行空库运行。

四、具体要求

1.强化组织领导。认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，切实将责任制贯穿到汛前准备、队伍组织、物资储备、抢险救灾等各个环节。镇里成立以镇党委书记为政委，镇长为指挥长，其他班子成员为副指挥长，各行政村支部书记、有关单位负责人为成员的防汛抗旱指挥部，统筹做好全镇防汛工作的指导。镇直各单位、各行政村也要成立相应的领导组织，各单位主要负责人和行政村党支部书记是防汛第一负责人，并明确防汛具体责任人和直接责任人，具体落实各项防汛任务，保障防汛工作扎实推进。

2.强化防汛意识。各行政村、镇直各单位要深入宣传《防汛法》和防汛有关知识、防汛预案，教育广大干部群众牢固树立居安思危、常备不懈的思想观念，进一步增强全社会主动防汛减灾意识，提高抢险技能，使他们懂得自己的防汛责任和知晓避险撤离信号及路线、转移地点。

3.严格依法防汛。各行政村、镇直各单位要严格按照《水法》《防汛法》《防汛条例》《河道管理条例》等有关法律法规的规定，服从命令、听从指挥、依法防汛。对违抗命令聚众闹事，干扰工程管理和防汛秩序，拒不清障或设置新障，擅自在险工河段挖沙取土，破坏防汛工程，盗窃防汛物资和通信、水文测报设施的，要严肃追究有关人员的责任，对情节严重的依法惩处。

4.严格责任督查。各行政村、镇直各单位主要负责人要全面熟悉辖区内防汛工作情况，掌握各阶段工作重点，切实履行好防汛职责。镇防汛抗旱指挥部办公室要进一步完善防汛责任监督机制，加强责任制督查，把各行政村防汛目标任务完成情况与年终目标考核挂钩，对因责任制不落实、领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要按照有关规定，追究责任，严肃处理。对在防汛抗洪抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。