所谓宅基地是指农村村民的住房、附属用房（厨房、禽畜舍、厕所等）、沼气池和小庭院用地，以及房前屋后少量的绿化用地。

（一）姚庄乡宅基地申请的条件：

1、因自然灾害或实施乡村规划等原因需要搬迁重新安排宅基地；

2、原房屋破旧，宅基地面积偏小，需重新翻建、扩建的；

3、原宅基地被依法征收的；

4、原宅基地属于危房或不适宜居住，自愿退出原宅基地另选新址建房的（承诺老宅复垦）。

（二）姚庄乡农户建房不予批准的：

1、不符合农民建房要求（不符合乡镇规划和村庄规划；在基本农田保护区范围内、文物古迹和文物保护区、军事管制区、自然保护区的范围和控制地带内选址；影响村庄的市政、公共设施建设和村庄综合整治；不符合道路红线和防洪退让要求；存在地质灾害隐患高切坡建房的。不符合道路红线规定的：省道>20米，县道>15米，乡道>10米，村道>5米；有高压电线危险的相关规定：高压线路正下方或距线路5米范围内都不允许建房等等）；

2、一户多宅的；

3、村民将原宅基地出让、出租、赠予或改作他用后，再申请宅基地；

4、原有宅基地面积已经达到规定标准的；

5、不符合法律法规、政策规定的其它情形。 

农村宅基地和建房（规划许可）告知书

一、提交材料

1、农村宅基地和建房（规划许可）申请书、申请表、审批表。

2、申请人身份证、共同居住生活人员的户口簿及原权属证书复印件。

3、农村宅基地使用承诺书；相邻权利人意见书。

4、农村宅基地和建房（规划许可）协议书；缴纳建房押金、环保履约金、超占面积有偿使用、公益金等票据复印件。

所有申报材料均为一式三份，分别由村镇规划、自然资源、农业农村部门留存备案。

二、遵守事项

1、未取得乡村建设规划许可证、农村宅基地批准书的不得施工建设。

2、未经乡村镇规划建设管理部门现场放样的不得施工建设。

3、工程施工时应确保建筑施工安全，进入施工现场工人必须佩戴安全帽，高空作业时不得往下乱抛建筑材料和施工工具及杂物等。

4、建筑施工工地要按照环境保护要求进行围挡，建筑材料进行覆盖，采用湿法作业无扬尘。

5、工程竣工后10日内清理建筑、装修垃圾，保证周边环境干净卫生。新住房建设完成后，30日内拆除旧房，并无偿退出原有宅基地。

6、农村宅基地和建房申请批准后12个月内建成并使用，超过12个月未建房的，由原批准机关注销批准文件，收回土地使用权。

三、违规处理

1、未经乡村镇规划建设管理办公室私自放样建房的处1000元罚款。

2、建筑施工企业未按施工安全要求，上岗工人未佩戴安全帽的，发现一人次处50元罚款；未为上岗工人购买人身意外伤害保险的，发现一人次处50元罚款。

3、建筑施工地未按要求覆盖建筑材料的发现一次处500元罚款；未按要求湿法作业造成有扬尘的发现一次处300元罚款。

4、工程竣工后10日内，没有及时清理建筑、装修垃圾的，由村委会组织人员进行清理，产生费用从所缴的环保履约金中支付。

5、研究审批后超过12个月未建房的，由原批准机关注销批准文件，收回土地使用权，缴纳的建房保证金和环保履约金收归集体。