关于进一步推进企业注销便利化工作的意见

关于进一步推进企业注销便利化工作的意见

各乡镇人民政府、街道办事处,县产业集聚区管委会, 县人民政府各部门,各有关单位:

为进一步做好我县企业注销全程网上办理,切实解决企业"注销难"问题,为企业退出市场提供更加便利化服务,现提 出如下意见:

一、工作目标

全面贯彻落实党中央、国务院关于深化"放管服"改革、 转变政府职能的决策部署,改革和完善企业注销制度,进一 步精简文书材料、优化流程,强化部门信息共享和业务协同, 依托平顶山市在河南政务服务网建设的企业注销网上服务    专区,构建企业注销集中受理、并行办理、集中反馈的注销

模式,实现营业执照、社会保险、商务、海关、税务等各类  涉企注销业务一网指引、一网公示、一网查询、一网反馈的综合  服务功能.企业"一网"获知注销各环节流程、进度和结果,  营造更加公开、透明、便捷的市场环境。企业注销网上服务  专区建设完成后,各相关单位要依托网上企业注销服务专区, 进一步提高企业注销便利化水平,实现企业注销服务.

二、主要任务

(一) 推行企业注销"一网通"办理模式.按照平顶山市 将企业依次向各有关部门分别提交材料的传统办理流程,改 造为一网受理、并行办理的模式开展工作。依托平顶山市在 河南政务服务网搭建企业注销网上服务专区,整合相关部门 的注销业务资源和企业简易注销功能,为企业提供注销一站 式服务和业务办理进度实时查询,实现企业注销各环节一网 通办。涉企注销业务的相关部门通过企业注销网上服务专区 实现数据共享,企业在线申请完成全部注销手续,提升企业 办事体验.(责任单位: 县市场监管局、县政务服务和大数据中 心牵头,各相关部门配合)

(二) 落实企业注销改革措施. 采取"互联网+政务服务" 手段,落实企业注销便利化改革要求,支持企业通过企业注 销网上服务专区在国家企业信用信息公示系统免费发布债   权人公告和公示清算组备案信息,注销登记时企业不再提交 《备案通知书》、报纸样张等材料.积极推进我县简易注销工作,  指导适用简易注销程序的市场主体范围和公告时间,增加企 业撤销简易注销公告和符合条件后再次提出简易注销申请

功能.(责任单位: 县市场监管局)

( 三 ) 探索推行税务注销分类处理. 对提出简易注销且未 办理过涉税事宜,或者办理过涉税事宜但未领取发票、无欠税

(滞纳金)及罚款的企业,税务部门实行清税手续免办服务,直 接将免办信息反馈到企业注销网上服务专区,企业无需到税 务部门办理清税手续.优化税务注销即办服务,对未处于税务检查 状态、无欠税(滞纳金) 及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专 用设备的纳税信用级别A级和B 级的纳税人、控股母公司纳  税信用级别为 A 级的 M 级纳税人、省级人民政府引进人才 等创办的企业、未纳入纳税信用级别评价的定期定额个体工 商户以及未达到增值税纳税起征点的纳税人,以及办理过涉 税事宜但未领用发票、无欠税(滞纳金)及罚款主动到税务机关 办理清税的纳税人,税务部门提供即办服务,资料齐全的,,税务 机关即时出具清税文书。不能通过免办服务和即办服务完成税 务注销的企业,在企业注销网上服务专区提示办理"税务一 般注销"的流程和需办理的涉税事项,提供办理清税信息系 统链接,方便企业网上申请.企业完成税务注销后,税务部 门将清税信息实时推送至企业注销网上服务专区和市场监   管部门,减少企业资料报送,加快注销办理速度.(责任单位:

县税务局)

(四) 简化企业社保、商务、海关等注销登记手续.市场

监管部门在企业办理注销登记后,将注销信息通过企业注销 网上服务专区共享至人社部门,人社部门对没有拖欠社会保 险费用且不存在职工参保关系的企业进行社会保险登记注

销。人社部门要将企业社保登记注销信息反馈至企业注销网 上服务专区供申请人查询.按照商务部要求,精简涉及国家 规定准入特别管理措施的外商投资企业办理商务提前解散   审批材料,进一步优化流程,提高办事效率.商务部门在办 理完涉及外商投资企业提前解散相关审批后,将信息推送至 企业注销网上服务专区和市场监管部门;经办结各项海关手 续后,申请人申请注销海关备案登记仅需一份注销申请书. 海关开放企业注销接口,以"总对分"的形式,接入河南政  务服务网企业注销网上服务专区,通过"一窗受理、内网办理、  线上反馈"方式实现信息共享.(责任单位:  县人力资源社会

保障局、县商务局)

(五) 简化营业执照、公章遗失提交要件.市场主体申 请注销业务时,营业执照遗失或损毁的,可通过国家企业信 用信息公示系统免费发布营业执照作废声明,市场主体可持 营业执照作废声明及注销登记申请材料直接办理注销登记。 企业公章遗失的,经全体投资人签字盖章确认,企业在申请  注销业务时,可免于在申请材料上加盖公章.(责任单位: 县市场监管局)

(六) 实行企业注销1个环节1日办结.对标国内一流 水平,压缩企业注销环节和时间,实行1个环节审批、1个

工作日完成.(责任单位: 县市场监管局)

三、组织保障

(一) 加强组织领导,强化统筹协调. 建立由县市场监管 局牵头,县人力资源社会保障局、县商务局、县税务局、县政务和

大数据中心等单位参加的企业注销网上服务专区建设协作机 制,进一步强化部门间协调配合,明确任务分工,落实工作责 任,做好人、财、物、技术等保障工作,确保各项工作任务落到 实处。

(二) 加强宣传培训,提升服务水平.各部门要加强对企 业注销政策的宣传解读力度,让企业明确知晓在注销退市时 应履行的法律义务和社会责任.及时解答热点、难点问题,营造 良好社会氛围.加强窗口人员培训力度,确保相关人员全面 了解推进企业注销便利化工作的各项具体措施,提高工作人 员业务水平和工作能力,切实解决企业在注销中遇到的实际  困难。