十三届全国人大常委会通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》，为做好乡村振兴指明了方向和奠定法制基础。人才振兴是实现乡村振兴的关键要素，提出以下建议：

一、鼓励本地人才返乡创业。鼓励我县优秀人才回乡创业，推动我县农业产业做大做强。积极推进我县返乡下乡人员创新创业示范基地建设。鼓励外出人员返乡创业，对有突出贡献的在外人员回乡创业给予奖励和政策支持，并对返乡人员投资进行重点扶持。加大在外高层次人才和专业技术人员引回力度，充分利用现有资源，采取各种有效措施吸引人才、用好人才。建立一套完备的人才回归制度，吸引更多的人才回乡创业。

二、制定技能型人才绩效考核方案，形成奖励机制，制定相应的人才晋升制度，给有能力、有作为的人才一定的晋升空间。

三、培育懂技术能致富土秀才。要因地制宜将人才分为不同类型，对各类型的乡村人才进行分类管理、分类培训。社保部门要建立培训教育、认定管理和政策扶持“三位一体”的高素质农民培训体系，培训时一定要讲实用课、讲实践课，讲易懂课，大力培育现代职业农民。

李洁代表：

您提出的关于“多渠道引进乡村振兴人才”的建议收悉，现答复如下：

人才振兴，是乡村振兴的基础。为建设一支数量充足、结构合理、素质优良的乡村振兴人才队伍，我们持续完善就业创业政策，改善创业环境，拓宽就业路径，强化跟踪服务，吸引在外有志之士返乡创业，同时加强人才培育，提升技能水平，为各类人才在故土乡村的广阔天地大有作为提供坚实的保障。

一、以需求为中心，多渠道吸引人才

贯彻落实各项就业创业服务政策，以线上线下相结合的方式的开展“春风行动”“就业援助月”“金秋招聘月”“百日万千网络招聘行动”等就业创业服务活动，大力宣传返乡创业扶持政策，为求职人员提供就业岗位，为创业人员提供用工保障，今年来开展各类活动35场，提供就业岗位1.7万余个；挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助等就业机会，继续实施“三支一扶”计划、农村特岗教师计划、“政府购岗”计划等基层服务项目，充实基层力量，拓宽就业渠道。两年来，共招引各类人才485人。

二、以环境为保障，多方式优化环境

加强大众创业孵化园区建设，在资金支持、创业服务、税费减免等方面加大扶持力度，加快清理阻碍创业的各类行业性、经营性壁垒步伐，给返乡创业人员提供良好的创业平台，近年来已累计发放创业补贴481.7万元；为创业人员提供资金保障，近年来已累计发放创业担保贷款2.54亿元，扶持创业者1279名。

定期开展大众创业优秀项目、返乡下乡创业示范项目的评选工作，在已开展的郏县第二届返乡下乡创业示范园区、返乡下乡创业示范项目、返乡下次创业之星评选活动，由大众创业导师团深入创业一线，为创业项目提供创业形势分析、创业政策讲解、行业发展趋势介绍等指导服务，激发企业活力、消除发展阻力，推动了项目的发展，最终评选出了返乡下乡创业示范项目16个、返乡下乡创业之星9名，共计可为企业拨付扶持资金92万元。

三、以人才为基础，多方面加强培训

根据我县产业和市场需求深入乡镇、村利用了解广大农村劳动者的培训意愿，通过汇总分析，提供适合农村劳动力的技能培训，课程针对培训需求量较大的职业开展培训，提高培训的针对性、有效性，帮助农村劳动力掌握一技之长。依托“人人持证、技能河南”工作，采取“送培进村、送培入企、以师带徒、工学交替、互联网+”等灵活多样的培训模式开展多样化培训；加强企业参与。进一步完善相关政策，用足用好现行政策，充分利用“互联网+培训等模式，激励企业建立长效的培训机制，主动开展企业新型学徒制、企业职工技能提升等培训。今年来，我县累计开展各类职业技能培训31770人次，新增技能人才15710人。

下一步，我们将紧紧围绕实施乡村振兴战略，进一步完善鼓励人才扎根基层创业就业的制度体系，健全引导各类人才向农村基层流动的支持政策，坚持推进改革和制度创新，出台更为科学合理的鼓励政策和制定切实可行的扶持措施，为各类人才在农村创新创业营造良好环境，不断“筑巢引凤”，助力乡村振兴。

2023年8月31日