行政处罚裁量标准

　　一、违反《城市道路管理条例》第三十九条的行政处罚

　　处罚依据：《城市道路管理条例》第三十九条“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请发证机关吊销设计、施工资格证书：

　　（一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；

　　（二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；

　　（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。”

　　违法行为情形和处罚标准：

　　1．未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：超越一个资质等级承担城市道路的设计、施工任务的。

　　处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，可以并处1万元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：超越二个资质等级承担城市道路的设计、施工任务的。

　　处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，可以并处1万元以上2万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：超越二个以上（不含二个）资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；或未取得设计、施工资格承担城市道路的设计、施工任务的；或造成严重危害后果的。

　　处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，可以并处2万元以上3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书的，情节严重的，提请发证机关吊销设计、施工资格证书。

　　2．未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：未按规范设计、施工，尚可补救、修复的。

　　处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，可以并处1万元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：未按规范设计、施工，不能补救、修复但危害后果不严重的。

　　处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，可以并处1万元以上2万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：未按规范设计、施工，不能补救、修复且危害后果严重的。

　　处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，可以并处2万元以上3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请发证机关吊销设计、施工资格证书。

　　3．未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：未按设计图纸施工或者擅自修改图纸，尚可补救、修复的。

　　处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，可以并处1万元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：未按设计图纸施工或者擅自修改图纸，不能补救、修复但危害后果不严重的。

　　处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，可以并处1万元以上2万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：未按设计图纸施工或者擅自修改图纸，不能补救、修复且危害后果严重的。

　　处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，可以并处2万元以上3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请发证机关吊销设计、施工资格证书。

　　二、违反《城市道路管理条例》第四十条的行政处罚

　　处罚依据：《城市道路管理条例》第四十条“违反本条例第十七条规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价百分之二以下的罚款。”

　　违法行为情形和处罚标准：

　　1．轻微违法行为的表现情形：擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路1000平方米以下的。

　　处罚标准：责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价1%以下的罚款。

　　2．一般违法行为的表现情形：擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路1000平方米以上3000平方米以下的。

　　处罚标准：责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价1%以上1.5%以下的罚款。

　　3．严重违法行为的表现情形：擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路3000平方米以上的。

　　处罚标准：责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价1.5%以上2%以下的罚款。

　　三、违反《城市道路管理条例》第四十二条的行政处罚

　　处罚依据：《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

　　（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

　　（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；

　　（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

　　（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；

　　（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；

　　（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。”

　　第二十七条“城市道路范围内禁止下列行为：

　　（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

　　（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；

　　（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；

　　（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物

　　（五）在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；

　　（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；

　　（七）其他损害、侵占城市道路的行为。”

　　违法行为情形和处罚标准：

　　1．未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：超过1天未补缺或者修复的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：超过1天以上3天以下未补缺或者修复的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：超过3天以上未补缺或者修复的；或造成严重损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　2．未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的。

　　（1）轻微违法行为的表现情形：没有造成损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：造成一定损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：造成严重损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　3．占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的。

　　（1）轻微违法行为的表现情形：超过1天未清理的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：超过1天以上3天以下未清理的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：超过3天以上未清理的；或造成严重损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　4．依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：已经开始动工3天以下的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：已经开始动工3天以上7天以下的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：已经开始动工7天以上的；或造成严重损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　5．紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：超过3天以下未按照规定补办手续的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：超过3天以上7天以下未按照规定补办手续的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：超过7天以上未按照规定补办手续的；或造成严重损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　6．未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：已经开始动工3天以下的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：已经开始动工3天以上7天以下的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：已经开始动工7天以上的；或造成严重损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　7．擅自占用或者挖掘城市道路的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：擅自占用或者挖掘城市道路5平方米以下的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：擅自占用或者挖掘城市道路5平方米以上10平方米以下的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：擅自占用或者挖掘城市道路10平方米以上的；或造成严重损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　8．履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：没有造成损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：造成一定损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：造成严重损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　9．机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：一类机动车在非指定的城市道路上试刹车的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：二类机动车在非指定的城市道路上试刹车的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：三类及以上机动车在非指定的城市道路上试刹车；或在桥梁上试刹车；或造成严重损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　10．擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物5平方米以下的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物5平方米以上10平方米以下的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物10平方米以上的；或造成严重损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　11．在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：没有造成损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：造成一定损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：造成严重损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　12．擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的单体面积2平方米以下，或设置3处以下小型广告牌或者其他挂浮物。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的单体面积2平方米以上10平方米以下，或设置3处以上10处以下小型广告牌或者其他挂浮物。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的单体面积10平方米以上，或设置10处以上小型广告牌或者其他挂浮物；或造成严重损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　13．其他损害、侵占城市道路的

　　（1）轻微违法行为的表现情形：侵占城市道路没有造成损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款。

　　（2）一般违法行为的表现情形：造成一定损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（3）严重违法行为的表现情形：造成严重损害后果的。

　　处罚标准：责令限期改正，可以处以1万元以上2万元以下的罚款。