平郏环〔2023〕7号

平顶山市生态环境局郏县分局

2023年度市场监管领域跨部门“双随机、一公开”抽查工作计划

为认真贯彻落实《平顶山市生态环境局环境监管执法“双随机、一公开”抽查制度实施方案》要求，制定2023年度市场监管领域跨部门“双随机、一公开”抽查工作计划。

一、总体要求

随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公示检查结果。

二、工作任务

（一）抽查对象和内容

将随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式，将辖区内所有污染源作为随机抽查对象，重点对被抽查单位防治污染设施运行情况，污染物排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行抽查。

   （二）健全随机抽查方式

随机抽取检查对象，随机选派执法人员方式，被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人，确保监督执法效能。

   （三）合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要按照“放管服”的要求，防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，合理确定随机抽查的比例和频次。跨部门“双随机、一公开”抽查比例为市场监管领域双随机抽查系统入库市场主体的5%。今年重点开展重点监管对象的跨部门双随机抽查检查，抽查对象在69家特殊监管对象中随机抽取；执法人员从市场监管领域双随机抽查系统执法人员库中，在生态环境分局、商务局、水利局、自然资源规划局、发改委的执法人员中随机选派。对投诉举报多、有严重违法违规记录、环境风险等级高等情况的污染源，要加大随机抽查力度，提高抽查比例。合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。

     （四）强化随机抽查结果应用

组织实施“双随机、一公开”监管工作，应当及时做好抽查结果记录，要对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。并将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。

三、工作要求

（一）加强组织领导

建立我局工作领导小组，由局长担任组长。务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任

制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化公平公正执法意识

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

附件：市场监管领域跨部门“双随机、一公开”抽查事项清单

                                                                         2023年3月6日

                                    市场监管领域跨部门“双随机、一公开”抽查事项清单