各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，各有关单位，县经开区管委会办公室：

《郏县2022-2023年冬春国土绿化工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                               2022年12月28日

郏县2022-2023年冬春国土绿化工作实施方案 

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，持续加快生态文明建设进程，推动全县国土绿化工作再上新台阶，根据《森林河南生态建设规划（2018―2027年）》《郏县森林城市建设总体规划（2018-2027年）》，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省、市、县相关部署要求，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面推进科学绿化，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性，持续提升绿化综合效益，坚定不移筑牢绿色生态屏障，为全面推进乡村振兴、实现高质量发展跨越赶超争先晋位提供坚实的生态保障。

二、总体要求

严格落实国土空间规划，严格执行耕地“非农化”、“非粮化”政策，以创建国家森林城市为载体，加快推进山区生态修复，提升乡村绿化美化水平，完善农田防护林，提升南水北调干渠生态廊道，大力发展林下经济，全面推进“林长制”，加强森林资源保护管理，稳妥有序实施生态廊道绿化违规占用耕地整改。

三、目标任务

2022-2023年冬春全县国土绿化总任务是：完成新造林2180亩、森林抚育19050亩；发展林下经济3200亩；创建市级森林乡村10个，完成国家森林城市年度创建验收。

四、工作重点 

重点实施山区生态林、农田防护林、廊道绿化、乡村绿化美化、林业多种经营、森林抚育等6项重点工程。

（一）山区生态林工程。规划面积1420亩，安排在茨芭镇、黄道镇、安良镇、李口镇、堂街镇、白庙乡。通过人工植苗和直播造林方式，加强困难宜林地造林、未达标造林地的补植补造，加大各类露天采掘矿区、尾矿堆集区、煤矿沉陷区等矿区林地恢复条件和森林植被恢复力度，选择合理封育类型和方式开展封山育林。造林树种以松柏类、栎类、枫类、乌柏、刺槐、苦棟、酸枣、臭椿等耐干旱耐贫瘠的乡土树种为主，大力营造抗逆性、耐受力强的乔灌、针阔混交林。茨芭镇、黄道镇、安良镇、李口镇、堂街镇5个乡镇各建成一个直播造林示范点，面积不低于50亩。

（二）南水北调生态廊道绿化完善提升工程。规划造林300亩，涉及渣园乡、白庙乡、安良镇等3个乡镇。按照南水北调生态廊道提升方案，清理廊道规划区内“双违”建筑和建筑垃圾，更换死亡树木，清理林间杂草，完成绿化空档地段补植补造，提升廊道整体形象和防护功能。造林树种以松柏类、椿树、栾树、楸树等优良乡土树种为主，做到乔灌结合、落叶与常绿结合、防护功能与美化功能结合，提升廊道建设综合效益。

（三）农田防护林工程。规划农田林网造林300亩，重点安排在薛店镇、安良镇、长桥镇、黄道镇、冢头镇、白庙乡等6个乡镇。结合高标准农田项目建设，以乡道、村道和河流沟渠为骨架，因害设防、因地制宜、适地适树，积极推进高标准农田防护林建设。林网建设严禁违规占用耕地。造林树种以泡桐、杨树、楸树、椿树等高大乔木树种为主，推广全冠或半冠造林模式。每个乡镇建设1—2处农田防护林示范点。

（四）乡村绿化美化工程。规划面积160亩，创建10个市级森林乡村，涉及15个乡镇、街道。结合农村人居环境整治，按照生态宜居总要求，充分利用村庄大街小巷和村庄内外隙地，深入开展“绿化美化示范村”建设，做到乔灌花草合理搭配，生态效果和美化效果统一，不断提升乡村绿化美化水平。龙山、东城、广天、黄道、姚庄等5个乡镇（街道），各建成1-2个绿化美化示范村；李口、堂街、王集、长桥、冢头、安良、白庙、渣园、薛店、茨芭等10个乡镇，各建成2-3个绿化美化示范村；所有行政村（社区）内主干道绿化率达到90%以上，房前屋后、村内空闲地全部绿化。在我县现有61个市级及以上森林乡村的基础上，薛店镇、安良镇、茨芭镇、长桥镇、堂街镇、龙山街道等6个乡镇（街道）新创建市级森林乡村10个。

（五）林业多种经营工程。发展林下种养面积3200亩，涉及13个乡镇。以现有林地林木资源为依托，积极发展林下种植、林下养殖、休闲采摘、生态康养等多种形式的综合经营，努力把资源优势转化为经济优势。积极引进推广新技术、新品种，不断提高经济林管理水平，加快建设特色明显的优质林果采摘园区。

（六）森林抚育工程。规划面积19050亩，重点对南水北调、平郏快速通道、洛界路等生态廊道和国有郏县林场、眼明泉森林公园、北汝河湿地公园等区域开展森林抚育，兼顾高速、高铁、北汝河等县级廊道和山区成片造林区。幼林地抚育方式以割灌、修枝、除草、病虫害防治等为主，促进树木健康快速成长；郁闭度过大的中幼龄林，抚育方式以透光伐、疏伐、生长伐等为主，调整林分结构，提升森林质量。

五、保障措施

（一）加强组织领导。夯实乡镇（街道）国土绿化工作主体责任，明确乡镇乡镇长、办事处主任的本辖区国土绿化工作第一责任人和分管副职具体责任人的责任，继续实行国土绿化工作目标管理，不断强化国土绿化投入保障，层层分解目标、细化任务，确保国土绿化各项任务落到实处。

（二）深入宣传发动。采用多种形式加大宣传力度，积极倡导“植绿、爱绿、护绿、兴绿”的良好社会风尚。深入开展全民义务植树活动，积极引导社会各界和广大干部群众，通过认捐、认种、认养等多种形式，履行植树责任，参与国土绿化。

（三）科学规划实施。坚持山水林田湖草综合治理，按照“宜林则林、宜灌则灌、宜草则草”原则实施科学绿化。县林业局负责编制全县国土绿化年度规划，逐地块核实土地性质，精准落地上图。各乡镇、街道严格按规划设计实施，严把整地、苗木、种植、浇水、抚育等关键环节，确保高标准完成绿化任务。

（四）严格资源管护。深入推行林长制，加大县乡村三级林长巡林力度，压实林长责任，强化措施落实。严控林木采伐，严守林地红线，严格林地审批，严厉打击涉林违法行为，严防森林火灾和森林病虫害大面积发生蔓延，积极防范外来有害物种入侵。按照《郏县生态廊道造林绿化违规占用耕地问题整改工作方案》要求的时间节点，稳步完成年度整改任务。

（五）强化资金保障。加大财政资金投入力度，积极争取各种林业项目，不断拓宽林业投入渠道，引导矿山生产型企业逐年加大生态修复、生态补偿的资金投入，逐步形成多元化林业投入机制。

（六）严格督查问效。县政府成立联合督查组，适时开展督查通报、环节观摩。造林结束后，组织全面检查验收，3月下旬检查任务完成情况，6月下旬检查造林保存情况。对检查验收排名后两位的，进行通报批评，对分管负责同志进行约谈；对检查验收排序前三名的，给予通报表彰，并在林业项目申报上给予优先支持。

附件：郏县2022-2023年冬春国土绿化任务明细表.docx

相关信息：《郏县2022-2023年冬春国土绿化工作实施方案》政策解读

                【图解】2022-2023年冬春国土绿化工作实施方案