1月20日，县政府办公室印发《郏县2025年国土绿化工作实施方案》，现解读如下。

一、出台背景

2022年，省政府印发《河南省人民政府关于修订河南生态建设规划（2018-2027年）指标的通知》（豫政文〔2022〕184号），修改调整生态建设规划指标。2024年12月25日平顶山市林业局印发《平顶山市2025年国土绿化建设工程实施方案》（平林〔2024〕80号），全市国土绿化工作陆续开展。为贯彻落实省市精神，扎实推进全县国土绿化工作，按照《河南省人民政府关于修订河南生态建设规划（2018-2027年）指标的通知》（豫政文〔2024〕184号），根据市林业局工作安排，我县结合实际，制定印发了《郏县2025年国土绿化工作实施方案》。

二、制定过程

根据县政府林业工作安排，2024年12月底，县林业发展中心着手起草该《方案》，并进行多次研究讨论，形成了《郏县2025年国土绿化工作实施方案》（草稿）。报请县政府同意，于1月20日，以郏政办〔2025〕1号文件印发实施。

三、制定意义

持续开展国土绿化工作，是践行习近平生态文明思想的重要实践，是贯彻落实省市林业工作总体部署和要求的具体行动，也是建设生态宜居新郏县、满足人民群众日益增长的美好环境需求的民心工程。通过持续开展国土绿化工作，可以稳定增加全县森林资源总量、提升森林资源质量、提高生态承载能力、改善生产生活环境，切实推动我县国土绿化工作高质量跨越发展。

四、主要内容

《方案》共分目标任务、重点工作、保障措施等3个部分。主要内容是：

2025年，全县预安排营造林任务21070亩。其中：山区生态林500亩、农田林网建设340亩、南水北调补植100亩、乡村绿化美化130亩、森林抚育20000亩。

乡村绿化美化。任务130亩，结合我县和美乡村建设和农村沟渠连通工作，按照“一村一品、一村一韵”的要求，以进村道路绿化、街道绿化、沟渠绿化、小游园建设、庭院绿化等为重点，充分利用废弃地、边角地、空闲地、撂荒地、拆违地、“三沟四渠一坑塘”等未利用地开展四旁植树，营造各具特色的乡村美景。

农田林网建设。任务340亩，重点安排在堂街镇、白庙乡、长桥镇、冢头镇、李口镇、王集乡、姚庄回族乡。依托高标准农田项目建设，按照因害设防、因地制宜、适地适树的原则，在新修田间道路两侧各栽植一行防护林，选择抗逆性强、深根性、经济价值高的乔木树种，打造高标准农田防护林网。

南水北调补植。任务100亩，安排在渣园乡、白庙乡、安良镇。对南水北调中线干渠管理范围边线(防护栏网)外延50米缺株断档部位，准确核实地类性质，合法合规开展补植补造和管护，确保南水北调中线干渠生态保育带全线贯通。

山区生态修复。任务500亩，重点安排在茨芭镇、黄道镇、安良镇、白庙乡、李口镇、堂街镇。把山区困难地、废弃场矿等作为山区生态修复的主战场开展绿化，按照宜乔则乔、宜灌则灌的原则，主要营造抗逆性、耐受力强的乔灌、针阔混交林，确保造林成效。

森林质量提升。森林抚育任务20000亩。重点安排在国有郏县林场、北部林区、东南部林区、眼明泉森林公园、南水北调中线干渠生态保育带等区域。开展间伐、补植、割灌除草、修枝、浇水施肥等，调整林分结构，促进森林生长，提升森林质量和景观质量。

古树名木保护。加强古树名木资源状况动态管理，按照“一树一档”要求，建立古树名木档案和电子信息数据库，对每株古树名木实行挂牌保护。落实日常养护责任制，对长势衰弱或濒危的，及时开展抢救复壮。健全防范打击破坏古树名木违法犯罪工作机制，切实维护古树名木资源安全。

五、保障措施

一是压实责任，规范实施。各乡镇（街道）、各牵头单位要切实扛起国土绿化主体责任，因地制宜细化工作措施，精细精准落实绿化任务。守牢耕地保护红线，严禁违规占用耕地开展造林绿化。

二是加大投入，夯实保障。要将国土绿化纳入当地经济和社会发展计划，采取“政府主导、市场运作、社会投入”的方式，统筹利用和美乡村、高标准农田、沟渠连通等项目资金，吸引社会力量参与国土绿化，建立健全多元化、多渠道国土绿化投入机制，保障工作顺利开展。

三是备足种苗，科学绿化。按照适地适树、群众自愿，宜林则林、宜果则果，先易后难、分步实施的原则，探索经济生态化、生态经济化的发展新模式、新路径，因地制宜推广花椒、酸枣、野菊花等乔、灌、草种植，努力提升经济林种植面积。搞好种苗需求预测，坚持以消化选用本地苗木为主，使用经过检验检疫的实生良种壮苗。

四是广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用现有的宣传阵地及宣传媒介全方位开展多形式、多层次的宣传发动工作，提高全民造林绿化意识，动员广大干部和社会各界积极参与造林绿化。

五是加强督查，确保成效。加强对国土绿化工作的检查和技术指导，确保2025年4月底前全面完成造林任务。将国土绿化重点工作开展情况(造林数量、质量、成效)纳入林长制考核评价体系，强化督导考核。

六、解读机关及解读人

（一）解读机关：县林业发展中心

（二）解读人：李严锋

（三）政策服务咨询电话：0375-7068688

相关文件：郏县人民政府办公室关于印发郏县2025年国土绿化工作实施方案的通知