日前，县政府印发《郏县第四次全国文物普查实施方案》，现解读如下。

一、政策背景

2023年10月，国务院下发了《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号），要求在全国范围内开展第四次文物普查。2024年2月，河南省第四次全国文物普查领导小组办公室印发《河南省第四次全国文物普查实施方案》的通知（豫文物普办〔2024〕1号），要求切实做好我省第四次全国文物普查工作。2024年3月，平顶山市第四次全国文物普查领导小组办公室印发了《平顶山市第四次全国文物普查实施方案》的通知（平文物普办〔2024〕1号），要求全面做好我市第四次全国文物普查工作。

县委、县政府高度重视我县开展第四次全国文物普查工作，要求全面做好此次文物普查工作。按照省、市文物普查工作部署，郏县市第四次全国文物普查领导小组办公室印发了《郏县人民政府关于做好第四次全国文物普查》的通知（郏政〔2024〕4号）。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平文化思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，落实保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，坚持实事求是、改革创新、依法实施，加强组织领导和部署安排，确保普查结果全面客观反映全县不可移动文物资源基本状况，为河南文化建设赋能助力。

（二）总体目标

一是建立全县不可移动文物资源总目录和数据库，实现文物资源资产动态管理；二是做好不可移动文物认定，健全名录公布体系；三是完善不可移动文物保护管理机制，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系；四是培养锻炼专业人员，提高文物保护队伍整体素质，提升全民文化遗产保护意识。

三、主要内容

（一）普查时间

按照国务院同意部署，从2023年11月开始，到2026年6月结束，分三个阶段进行。普查标准时间点为2024年4月30日。

2023年11月至2024年4月为普查第一阶段，主要任务是建立普查机构，确定技术标准和规范，开发普查系统与采集软件，开展培训、试点工作。

2024年5月至2025年5月为普查第二阶段，主要任务是以乡镇（街道）为基本单元，实地开展文物调查。

2025年6月至2026年6月为普查第三阶段，主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，建立全县不可移动文物资源目录，逐级验收并向社会公布普查成果。

（二）普查范围

普查范围涵盖我县范围内地上、地下、水下的不可移动文物，对已认定、登记的104处不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。普查主要内容包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。

（三）普查组织

为加强文物普查工作的组织领导，成立郏县第四次全国文物普查领导小组（以下简称领导小组），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，审定全县

文物普查实施方案。领导小组办公室设在县文化广电和旅游局，负责文物普查工作的日常组织和具体协调。

各乡镇（街道）要配合文物行政部门，认真做好本地区文物普查工作。

（四）普查经费

县财政局主要承担本地普查机构工作经费、编制内在职人员支出、临时聘用人员劳务费及相关工作支出等。同时，合理测算文物普查所需经费，按年度列入财政预算。

（五）普查要求

普查中将建立健全文物普查责任体系，建立普查数据质量追溯和问责机制，确保普查数据真实准确、完整可信。

各乡镇（街道）、各有关部门和单位要如实填报登记信息，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。

普查机构及其工作人员要妥善保存普查数据和资料，对普查中涉及的国家秘密履行保密义务。

四、解读机关及解读人

1.解读机关：县文化广电和旅游局

2.解读人：王亚兵 安浩强

相关文件：郏县人民政府关于印发郏县第四次全国文物普查实施方案的通知