建议：

一、强化金融知识普及，筑牢民众认知防线

多元化宣传，广覆盖渗透：整合各方资源，构建全方位、多层次的宣传体系。组织金融机构专业人员深入社区、乡村、企业，举办金融知识讲座。每月在各社区至少开展一次讲座，详细讲解合法金融业务的范畴、特点，以及非法金融活动常见的伪装形式与诈骗手段，结合本地实际案例，深入浅出地剖析风险。同时，利用集市、庙会等人员聚集场合，发放精心编制的宣传手册，内容涵盖金融基础知识、风险识别方法、举报途径等，确保通俗易懂、图文并茂。

聚焦重点，精准化教育：特别关注老年人群体与低收入群体，他们往往是非法金融活动的主要受害对象。针对老年人，社区可组织志愿者上门讲解，用简单直白的语言传授防骗技巧；针对低收入群体，联合劳动就业部门，在职业技能培训课程中融入金融知识环节。此外，借助新媒体平台，制作生动有趣的短视频、动画等，以通俗易懂的方式解读非法金融案例，每周至少在微信公众号、抖音等平台更新一条内容，扩大宣传覆盖面与影响力。

二、健全监管协作机制，凝聚打击强大合力

明确分工，无缝对接：清晰划分各部门在防范打击非法金融活动中的职责。金融监管局发挥统筹协调作用，负责日常监测、数据分析与政策制定；公安机关承担案件侦破主力，对涉嫌非法金融犯罪的行为迅速立案、全力侦查；市场监管部门严格把控市场准入关，加强对企业注册登记的审核，对名称、经营范围涉及金融业务但未获许可的企业，不予注册登记，并加大对非法金融广告的查处力度。

信息共享，协同作战：建立常态化的信息共享平台，各部门实时上传非法金融活动线索、企业经营异常信息、监测数据等。定期召开多部门联合工作会议，共同分析研判区域内非法金融活动的新趋势、新特点，制定统一的打击策略与行动方案。遇到重大案件，迅速启动联合执法机制，各部门抽调精锐力量，成立专案组，集中资源、协同作战，确保打击精准有力。

三、完善举报奖励机制，激发全民参与热情

畅通渠道，便捷举报：设立专门的举报热线，安排专人接听记录，确保 24 小时畅通无阻；开通网络举报平台，设置简洁明了的举报流程与信息填写界面，方便群众随时提交线索；同时，在银行网点、保险机构营业网点、社区服务中心、商场等人流量较大场所张贴醒目举报海报，公布举报方式与奖励标准，鼓励群众积极参与监督。

高额奖励，激励踊跃：制定具有吸引力的举报奖励办法，根据举报线索的价值、案件性质以及涉案金额，给予举报人从数佰元到数仟元不等的奖励。一旦举报线索查证属实，迅速启动奖励程序，及时将奖金发放到举报人手中。严格保护举报人隐私，对泄露举报人信息的行为依法严惩，消除举报人后顾之忧，充分激发民众参与防范打击非法金融活动的积极性。

四、紧盯新兴金融领域，防范潜在风险隐患

强化互联网金融监管：针对互联网金融发展带来的新挑战，建立健全互联网金融监管体系。要求 P2P 网贷、网络众筹等平台严格按照法律法规开展业务，落实信息披露制度，定期向监管部门与公众披露平台运营数据、资金流向、风险状况等信息。加强对平台资金的存管监督，确保客户资金安全。对违规操作、存在重大风险隐患的平台，坚决予以整顿或取缔。

严打虚拟货币交易：密切关注虚拟货币交易动向，鉴于虚拟货币交易炒作易引发非法集资、诈骗等违法犯罪活动，全面禁止虚拟货币在我县的交易、兑换以及相关衍生业务。通过各类媒体平台广泛宣传虚拟货币交易的风险，提高公众对虚拟货币本质及危害的认识，引导公众自觉远离虚拟货币投资炒作，维护金融市场秩序稳定。

非法金融活动严重危害我县经济金融秩序与社会稳定，防范打击工作刻不容缓。通过以上多维度、综合性的举措，形成全社会共同参与、各部门协同发力的良好局面，定能有效遏制非法金融活动的滋生蔓延，为我县经济社会的健康发展保驾护航 。

郭阿超委员：

您好！您提出的《关于防范打击非法金融活动的建议》提案已收悉，感谢您对郏县防非打非工作的关注与支持。您的提案为我们进一步做好相关工作提供了宝贵思路，我局高度重视，认真研究现答复如下：

一、工作落实情况

中央金融工作会议明确指出，要依法将所有金融活动全部纳入监管，消除监管空白和盲区，严厉打击非法金融活动。这为新时代防范和打击非法金融活动工作提供了重要遵循和根本指南。金融与人民群众日常生活息息相关，非法金融活动作为涉金融领域的违法犯罪行为，往往涉案金额大、涉及人员多，严重扰乱正常经济金融秩序，危害人民群众财产安全，是人民群众的烦心事、揪心事，也是金融风险与社会风险交织的领域。郏县支局认真学习领会上级局的工作要求，自觉对标对表党中央、国务院关于总局系统防非打非工作新部署、新要求，进一步强化履职意识，提升履职能力。自上级部署打非防非工作以来，郏县金融监管支局高度重视，严格按照要求迅速行动，明确职责分工，制定工作计划，通过宣传教育、完善监管体系、强化执法力度等多举措，有序推进打非防非工作。

二、针对提案建议的落实情况

（一）宣传教育方面

一是围绕春节期间金融消费者教育宣传活动、“3·15”金融消费者权益保护教育宣传活动和“金融教育宣传月活动”等专项活动，组织辖内银行业、保险业机构结合自身特点，充分发挥阵地宣传作用，有组织、分批次进学校、进社区宣传金融知识。郏县农村信用联社结合金融知识宣传月开展金融知识进校园专题宣传活动，并在中国农村信用合作报微信号上进行了媒体报道。农业银行郏县支行、广天村镇银行等银行业机构充分利用各营业网点前台、惠农支付网点以及LED显示屏滚动播放、张贴海报、发放宣传折页等方式，全方位、多角度开展宣传，将各个营业网点外部电子屏上的推送内容全部更换为活动主题相关内容，全天候向过往群众突出展示，将金融知识普及到千家万户，达到入脑入心。

二是扎实开展“担当新使命 消保县域行”专项活动，深入乡村开展“金融知识赶大集”宣传活动。9月13日上午，支局利用郏县堂街镇农村集市活动的热闹氛围，组织全县各金融业和保险业机构开展集中宣传活动，宣传人员们在镇政府及临近街道设置金融知识宣传服务咨询台，利用展板、条幅以及宣传手册等，对来往群众开展金融知识宣传,共拉横幅30余条，布置展架80余个，发放宣传折页3000余份，宣传人员近百人，接待咨询群众千余人次，活动取得了良好效果。

三是制定防非打非宣传教育工作计划，将金融机构网点作为开展防非打非宣传的长期前沿阵地，并持续地建设好、运用好、坚守好。组织辖内金融机构结合3.15金融消费者权益保护宣教、6.15防范非法集资宣传月、9月金融教育宣传月以及岁末年初、地方特定节庆活动等重要时间节点，组建防非打非宣传队，积极开展“七进”（进单位、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村屯、进网点）防非打非宣传教育活动，协力开展防非打非网格化治理，探索建立志愿者工作站，实施“中原金融卫士”志愿服务工程。

（二）监管协作方面

一是12月11日，组织召开郏县银行保险业防范打击非法金融活动工作会议，传达学习《河南银行保险业在防范和打击非法金融活动工作规则》的通知精神，对金融机构提出明确工作要求。建立健全防范打击非法金融活动的长效机制，加强与公安、司法等部门的协作配合，形成工作合力。加大对非法金融活动的监测预警力度，及时发现和处置风险隐患，为后续防范和打击非法金融活动工作的开展奠定了坚实基础，切实维护了郏县金融市场的稳定和广大群众的财产安全。聚焦中小微企业融资难题，积极推动小微企业协调工作机制落地见效。

二是扎实开展“千企万户大走访”活动，常态化制度化开展走访对接,积极推动辖内各银行业机构围绕郏县铁锅、红牛等重点明星产业，深入园区、社区、街道、乡村，了解企业经营状况、广泛开展政策宣讲、产品推介，深化产融对接，与县政府工作机制专班全力配合，让信贷资金能够快速便捷直达基层。

三是组织建立郏县小微企业融资协调工作联动机制，并召开银行机构支持小微企业融资协调机制工作推进会议。要求各银行机构要进一步强化协同合作，形成支持小微企业融资的强大合力，不断提升金融服务的精准性与有效性，为郏县小微企业的茁壮成长注入源源不断的金融动力，推动地方经济稳健发展。截止目前，小微企业协调工作机制申报企业数量达到1057户多、推荐企业935户，授信企业数量274户，位居全市第二位。

（三）举报奖励方面

坚持把矛盾纠纷化解在基层的理念，支局消保科在处理消保投诉时，始终秉持及时受理、快速处理的原则，严格依据《县与监管业务应知应会读本》及相关制度文件要求，高效处理每一起金融消费者投诉。工作人员通过开展面对面调解，为投诉群众提供一站式的纠纷解决服务，切实保障金融消费者的合法权益。自转隶以来，已累计处理消保咨询、投诉65件，处理办结率达到100%，这一成绩在县域内树立了金融消费者合法权益坚定捍卫者的良好形象。

在畅通举报渠道方面，目前已设立专门举报热线，并安排业务熟练、责任心强的专人负责接听记录。接听人员经过专业培训，能够迅速、准确地捕捉举报信息的关键要点，无论是非法金融活动的大致情形、涉及人员特征，还是可疑资金的流向等细节，都会详细记录在案。接听结束后，会立即将记录按照规范流程移交至相关负责部门，确保举报线索能够及时得到处理。为进一步调动民众参与防范和打击非法金融活动的积极性，后续将着力完善举报奖励机制。奖励机制将依据举报线索的价值、对案件侦破和处理的实际贡献程度，设置梯度合理的奖励标准。对于那些提供关键线索，助力监管部门成功侦破重大非法金融案件的举报人，给予奖励。

（四）新兴金融领域监管方面

建全落实动态风险监测机制，强化日常监测与分析研判，摸清辖内两家高风险银行机构的风险底数，加强风险处置跟踪督导和改革期间政策指导，协调政府、公安、法院统筹推动集中清收盘活工作稳步开展，推动两家法人银行机构改革化险工作取得实质性进展。截止2024年12月末，郏县农村信用合作联社全年累计处置不良贷款23.71亿元，其中现金回收5.63亿元、贷款核销3.29亿元、利用省联社政策重组上调14.79亿元。截止2024年12月末，郏县广天村镇银行全年累计完成清收盘活3604.28万元，完成目标任务2510.17万元的143.59%，其中现金清收30.48万元，完成目标任务30.52万元的99.88%,重组盘活3573.8万元，完成目标任务2479.65万元的144.13%。

密切关注新兴金融领域动态，加强对互联网金融平台监管排查。但在实际工作中，存在非法金融活动手段翻新、隐蔽性强，部分群众认识不足，监管人员老化、专业知识及执法证缺乏，偏远乡镇存在监管盲区等问题。后续会加大对新兴金融领域监管力度，建立健全监管体系，严打虚拟货币交易等非法金融活动。

三、下一步工作计划

（一）加强宣传教育：采用“传统媒体+新媒体”融合宣传模式，制作通俗易懂的普法短视频、漫画等，广泛传播。针对老年人、学生等易受骗群体，开展“反诈防非进社区”“校园金融安全课”等专项活动，通过典型案例剖析、情景模拟等形式，切实提升其法律意识与风险防范能力。

（二）完善监管体系：完善打非防非监管网络，聚焦投资理财、虚拟货币等重点领域，加强对高风险行业和人群的排查。建立金融监管部门与银行保险、公安等部门的常态化沟通机制，共享信息、联合研判，形成全方位、高效率的协同监管格局。

（三）强化执法力度：持续保持打击非法金融活动的高压态势，充实执法队伍力量，定期开展金融法规、调查取证等专业培训，提升执法人员综合素质。优化执法流程，加强与司法机关协作，快查快处违法案件，形成有力震慑。

（四）加大投入力度：统筹调配人力、物力资源，向打非防非工作倾斜。针对偏远地区、城乡结合部等薄弱区域，增派专业人员，运用科技手段开展智能监测，确保监管无死角，织密金融安全防护网。

感谢您对郏县防非打非工作的关心和支持，希望可以继续提出宝贵意见和建议。

                      2025年9月3日