建议：

延链：拓展产业上下游，拉长产业链条

（一）向上游延伸，强化原材料供应保障。一是建设医用原材料生产基地：积极引入国内外先进企业，在郏县建立医用高分子材料、生物可降解材料等生产基地。二是加强研发合作，提升原材料性能：鼓励圣光集团与高校、科研机构合作，开展医用原材料的研发创新。

（二）向下游拓展，拓展医疗服务领域。发展医疗器械终端产品：在现有医疗耗材基础上，引导圣光集团等企业向医疗器械终端产品领域拓展。

强链：提升产业核心竞争力，增强产业链稳定性 

（一）加大技术创新投入，提高产品科技含量。一是建立研发中心，吸引高端人才：加大研发投入，建立省级乃至国家级的研发中心。二是开展产学研合作项目：积极与高校、科研机构开展产学研合作项目，聚焦医疗耗材领域的关键技术难题。   

（二）推动品牌建设，提升产业影响力。一是培育区域品牌：以圣光集团为龙头，整合郏县医疗器械产业资源，共同打造郏县医疗器械区域品牌。二是推动本地医疗市场，实现豫采豫用：郏县有关部门出面，协调平顶山区域公立医疗机构，助推医疗耗材龙头企业企业圣光集团产品进驻本土业务市场，实现豫采豫用，全面强化我县医疗器械产业链条建设，全力打造“北长垣南郏县”全省医疗耗材产业结构布局。                      

补链：完善产业链配套，优化产业生态                    

（一）完善物流配送体系。建设智慧物流园区：在郏县规划建设医疗器械专业物流园区，吸引国内外知名物流企业入驻。物流园区应具备仓储、分拣、配送、冷链运输等功能，为医疗器械企业提供一站式物流服务。 

（二）组建医疗器械新质生产力建设专班。建议由郏县县委县政府牵头，整合医药产业链长、工信和科技等有关部门，成立郏县医药新质生产力建设工作专班，推动我县医疗器械产业由传统手工业向智能智造方向发展，助推我县新质生产力提质增效建设，全面提升产品品质和质量。

综上所述，通过实施延链、强链、补链战略，围绕圣光医疗耗材产业链条进行全方位的打造与升级，能够有效提升郏县医疗器械产业链的整体水平。这不仅有助于圣光集团实现可持续发展，更将带动郏县医疗器械产业的繁荣，为地方经济增长注入新的强大动力，共同为郏县医疗器械产业的美好未来而努力奋斗。

孟海涛委员：

您提出的“关于加强郏县医疗器械产业新质生产力建设的建议”的提案收悉，现答复如下：

产业链专班多次召集组成单位讨论产业链发展方向、定位及谋划以商招商、产业招商。明确以我县医药产业龙头企业圣光投资集团股份有限公司、河南立科达医疗用品科技有限公司上下游产业为主要招商方向，主要从三个方面开展工作：

一是完成绘制“四张图谱”工作。医药产业主要涵盖医疗器械及卫材和生物医药，其中医疗器械及卫材产业涉及到医药、机械、电子、生物工程、材料科学等多个领域，综合了各种高新技术成果，将传统工业与生物医学工程、电子信息技术和现代医学影像技术等高新技术结合起来，是一个多学科交叉知识密集、资金密集的高技术产业。在医疗器械及卫材的产业链中，上游为电子器件供应、材料供应等基础设备支撑，中游为医疗器械的制造和检测，下游为医疗机构、实验室等其他终端市场。目前我县有医疗器械和卫材企业共16家，主要为圣光投资集团股份有限公司、河南立科达医疗用品科技有限公司等企业引领的医用耗材制造业，圣光集团是河南省医疗器械行业头部企业。立科达公司拥有高精尖技术的高端医疗耗材产品，新型链接式电极电刀、一体化滴水双极消融止血镊等一批核心关键技术取得重大突破，是国内唯一具有生产低温凝切刀的企业。关联配套企业分别有圣光医用制品、圣光物流、国药集团、立科达医疗、广德润、永伟医药、德客达、康民包装、恒业包装、益农科技、星帆医药、大药谷医药、诚达医疗、大德广药业等。结合我县医药产业实际共梳理出关联国内领军企业100家，河南领军企业5家，国家级重点平台机构3个。

二是全力服务链条企业，全面做优企业发展环境。县医药产业链通过县工商联牵头，运用讲座、沙龙、培训等形式，开展多形式、分层次、广覆盖的学习培训。今年上半年，赴四川省成都市举办企业管理与创新发展专题培训班，组织开展培训班11期，培训企业家500余人次。持续开展企业走访活动，截止目前，累计走访企业30余家，收集意见建议13条，协调解决问题9件。今年来，直接帮助企业协调贷款融资2582万元，落实奖励补贴近1000万元。截止目前，成功打造市级实验项目6个、县级实验项目26个。

三是培育本土企业。在帮扶措施上抓落实，提升本土企业家创新意识，开拓精神，做好企业家培养工程。以圣光集团、立科达医疗用品有限公司为龙头，以德客达、大德广等医疗制品企业为带动，整合资源、集聚优势，完善产业链条，挖掘产品潜力，加速产品更新换代，提高产品附加值。推动圣光集团智慧提升、提级扩能，争创全国单项冠军；谋划立科达医疗大健康项目，建设50亿级产业集群，打造中部地区知名的医美耗材线上、线下产销基地。

下一步打算：

（一）对标省、市高端医疗器械产业发展的重点方向、重点任务、战略规划和政策制定等，提供决策服务支撑。引进一批高端医疗器械产业中介服务机构，为企业提供技术咨询、成果转化、临床试验、注册审批等专业服务。

（二）以高端医疗器械产业为导向，龙头企业为核心，建立园区内企业积极联合、互利共赢的发展模式，促进同产业链企业项目的集中布局。推动重点项目建设，打造高端医疗器械科技创新和产业化基地。

（三）提升龙头企业家话语权，落实扶持政策。针对重点企业，探索开展党政主要领导每周半天上门一对一服务制度。针对重大医疗器械产业项目，在符合规划的情况下，加大土地定向供给力度，优先保障落地。支持、鼓励相关园区和企业合理改造或建设标准化厂房，满足生物医药研发和生产需求。对产值、税收较高，运行状态良好的优质企业加大扶持资金落实力度。

（四）进一步强化企业主体地位，重点围绕以圣光集团、立科达医疗用品有限公司为龙头，以德客达、大德广等医疗制品企业为带动，整合资源、集聚优势，完善产业链条，挖掘产品潜力，加速产品更新换代，提高产品附加值。推动圣光集团智慧提升、提级扩能，争创全国单项冠军；推动立科达医疗大健康项目，建设50亿级产业集群，打造中部地区知名的医美耗材线上、线下产销基地。

（五）充分发挥企业创新主体作用，推动医疗器械生产企业与高校院所、医院等开展产学研医深度合作，加强与国内外著名科研机构、医学院校和高端医疗器械企业的科研及产业化合作。加强创新人才引进和培养。结合高端医疗器械产业发展的重点领域和发展方向，精准实施各类人才计划，大力吸引和集聚医疗器械领域高端人才创新创业。鼓励科研院所、高校与企业建立联合人才培育基地，拓宽人才培养渠道。 

2025年9月17日