根据《中共河南省委河南省人民政府关于印发〈法治河南(法 治政府)建设考核方案〉的通知》(豫发〔2021〕31号)和《平顶山 市2021年度法治政府建设考核实施方案》(平法政办〔2022〕1号) 等文件要求，县法治政府建设领导小组办公室决定对全县2021年度
法治政府建设工作进行考核，特制定本实施方案。
一 、考核主体
法治政府建设考核在县政府领导下，由县法治政府建设领导小 组办公室组织实施，各成员单位按照职责分工，作为考核主体参与
考核。
二、 考核对象
根据考核对象法治政府建设职责，将考核对象分为两大类(考
核对象名单详见附件1):
(一)各乡镇(街道)人民政府(办事处),县经济技术开发区
管委会；
(二)县人民政府各部门，其他相关部门。
三、 考核内容
各考核对象2021年度法治政府建设工作开展情况。具体内容包
括：
(一)日常安排的法治政府建设任务及《郏县法治政府建设领 导小组办公室关于印发〈郏县创建全省法治政府建设示范县工作方
案〉的通知》(郏法办〔2021〕9号)中关于法治政府建设考评内容；
(二)2021年度法治政府建设考核内容(详见附件3、附件4)。
四、 考核方式
考核方式主要包括： 日常评价、督察考评、集中评查、网络检 索、加减分评定。考核采取百分制，总分由日常工作落实得分(日 常评价、集中评查、网络检索)、督察考评得分和加减分评定组成。 考核对象实际考核内容不足100分的，根据实际考核得分进行加权换
算。
(一)日常工作落实得分(80分):采取日常评价、集中评查、网
络检索等方式进行。
1. 日常评价。 根据资料整理上报情况、日常法治建设任务落实 情况、日常督导检查掌握情况、下发工作通报等综合确定。其中： 评价为“优”等次的工作任务得所赋分值的100%;评价为“良”等 次的工作任务得所赋分值的80%;评价为“中”等次的工作任务得所
赋分值的60%;评价为“差”等次的工作任务不得分。
2. 集中评查。 收集汇总需要集中评查的考核事项，组织专家、 学者和实务工作者对相关档案(案卷)、音像记录、案例等资料进行
评查。
3. 网络检索。 通过互联网检索查看考核对象日常开展工作、组
织活动、信息公开、提供咨询服务和网络舆情等情况。
(二)督察考评(20分)。根据法治建设督察考评工作要求，2021
年度法治郏县(法治政府)建设督察考评在县委、县政府领导下，
由县委全面依法治县委员会办公室、县法治政府建设领导小组办公
室组织实施，督察考评结果由县委全面依法治县委员会和县法治政
府建设领导小组审定，向县委、县政府专题报告，并加权换算为2021
年度法治政府建设考核督察考评成绩。
(三)加减分评定(累计加分不超过5分、累计扣分不超过10分)。 县法治政府建设领导小组办公室根据奖惩通报、新闻媒体曝光、网 络检索等情况，对推进法治政府建设措施有力、成效明显的，在综 合评分的基础上获得相应加分；因违法违纪、履行法治建设职责不 力等，被上级相关单位通报批评，或者造成重大负面舆情、影响恶 劣具有应当予以扣分情形的，在综合评分基础上予以扣分。情节严
重的，不得评为优秀等次。具体内容为：
1.各考核对象在工作中具有下列情形之一的，根据情况在总分 中增加0.5至1分，累计加分最多不超过5分：依法行政工作成绩突出， 获得县级以上机关表彰奖励，或者被县级以上机关评定为先进单位、 示范单位的；依法行政工作被县级以上机关作为典型经验予以介绍 推广的；依法行政工作被县级以上新闻媒体作为典型经验予以宣传 报道的(最多不超过2分);县法治政府建设领导小组办公室确定的 其他情形。(申报加分事项请于2022年3月5日前报送至县法治政府建
设领导小组办公室邮箱，逾期将不再采用)
2.各考核对象在工作中具有下列情形之一的，在总分中减少1 分，累计扣分原则上不超过10分：超越法定权限或者违反法定程序 作出重大行政决策，造成重大损失或者恶劣影响的；违法行政或者 行政不作为，引发恶性事件或者重特大安全、环境等事故的；不履 行生效的司法判决和裁定、行政复议决定以及行政执法监督决定， 造成严重后果的；在考核工作中弄虚作假的；县法治政府建设领导
小组办公室确定的其他情形。扣分情形为同一事项的，不重复扣分。
五、 考核结果认定和运用
(一)结果认定。 考核结果分为优秀、良好、合格和不合格4 个等次。考核结束后，由县法治政府建设领导小组办公室汇总考核 结果，形成年度法治政府建设考核结果报告，报县政府审定后，以
适当方式公布、通报。
(二)结果运用。考核结果抄送县纪委监委、县委组织部、县 文明办、县委政法委、县发展改革委等单位，作为党政领导班子和 领导干部政绩考核、文明单位创建、平安建设创建、营商环境评价 等项目相关内容的评分依据。考核等次为合格、不合格的，制发法
治建议书，向有关单位提出取消考核对象先进等次或评先资格建议。
(三)奖惩措施。对获得优秀等次的乡镇(街道)在向上级法 治政府建设领导小组办公室推荐表彰事项时予以优先考虑。对连续2 年考核优秀的乡镇(单位)和作出重要贡献的个人，报县委、县政 府给予通报表扬，并依照规定给予奖励。对年度考核排名退步较大、 年度考核为不合格等次或者发生重大问题的地区和单位，进行约谈、 责令整改、通报批评。对考核中发现的问题，考核对象应当按照要 求整改并报告整改情况。考核对象不履行或者不正确履行法治政府
建设职责，需要追究责任的，移送有关单位依纪依法进行责任追究。
六、工作要求
(一)高度重视。各级各部门党政主要负责人要切实履行法治 建设第一责任人职责，加强组织领导，强化法治政府建设的人员、 机构和经费保障，对照考核指标，明确任务分工，抓好法治政府建 设任务落实。各考核主体要认真贯彻有关要求，不断优化考评指标， 强化结果导向，杜绝台账报表，增强考核工作的针对性、科学性、
权威性。
(二)严守纪律。考核工作坚持实事求是、客观公正原则。对 在考核工作中不负责任、弄虚作假、隐瞒问题、泄露秘密，情节严
重或者造成严重不良影响的，依法依规追究相关人员责任。
(三)按时完成。各考核对象要于2022年3月15日前完成考核资 料整理上报任务。同时，严格遵守保密相关规定，切勿上报涉密资 料。各考核主体需在2022年3月25日前，完成评价任务，并向县法治 政府建设领导小组办公室提交考核工作总结(考核结果、扣分原因、
考核分析)。
联系人：王曦阳吴 凯
联系电话：5161316
邮箱： jxfzzfjs@163.com
联系地址：县司法局715房间
附件： 1.2021年度法治政府建设考核对象名单
2.2021年度法治政府建设考核主体名单
3.2021年度法治政府建设考核内容(乡、镇、街道)
4.3.2021年度法治政府建设考核内容(部门)
附件1
2021年度法治政府建设考核对象名单(58个)
(一)各乡镇(街道)人民政府(办事处),县经济技术开发区管
委会(16个)
李口镇、堂街镇、姚庄乡、长桥镇、冢头镇、王集乡、白庙乡、 安良镇、黄道镇、茨芭镇、薛店镇、渣园乡、广天乡、龙山街道、
东城街道、县经济技术开发区。
(二)县人民政府各部门，其他相关部门(42个)
县政府办公室、县发改委、县教体局、县工信局、县民宗局、 县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资 源局、市生态环境局郏县分局、县住建局、县交通运输局、县水利 局、县农业农村局、县商务局、县文广旅局、县卫健委、县退役军 人事务局、县应急管理局、县审计局、县市场监督管理局、县统计 局、县医疗保障局、县林业局、县信访局、县城市管理局、县政务 服务和大数据服务中心、县人防办、县金融服务中心、县乡村振兴 局、县机关事务服务中心、国家税务局郏县分局、县烟草专卖局、 县邮政管理局、县气象局、县银监办、人行郏县分行、县残联、县
农机管理中心、县市场发展中心。
附件2
2021年度法治政府建设考核主体名单
责任账号 | 单位 | 联系人 | 联系电话 | 联系地址 |
01 | 县委组织部 | 李翔 | 15993551666 | 县委办公楼314房间 |
02 | 县委编办 | 仝军戈 | 13733921799 | 县委办公楼504房间 |
03 | 县政府办公室 | 张森然 | 15937593855 | 县政府办公楼103房间 |
04 | 县发改委 | 刘素苗 | 15993518088 | 县发改委306房间 |
05 | 县财政局 | 张永召 | 13837531058 | 县财政局西二楼202房间 |
06 | 县生态环境局 | 姬闯伟 | 13333755237 | 县环保局办公楼703房间 |
07 | 县审计局 | 王景环 |
13837517078 | 县审计局办公楼206房间 |
08 | 县市场监督管理局 | 魏文益 | 15836905193 | 县市场监管局办公楼209房间 |
09 | 县统计局 | 李萌 | 13781076693 | 县政府办公楼403房间 |
10 | 县政务服务和大数据服务中心 | 谢旭锋 | 15036898890 | 城建大楼309房间 |
11 | 县司法局依法行政指导股 | 王曦阳 | 5161316 | 县司法局715房间 |
12 | 县司法局政策法规科 | 吴凯 | 5161316 | 县司法局715房间 |
13 | 县司法局行政执法协调监督科 | 张师启 | 5161316 | 县司法局715房间 |
14 | 县司法局普法与依法治理科 | 赵世超 | 19937580023 | 县司法局811房间 |
15 | 县司法局律师管理股 | 何景涛 | 13837591843 | 县司法局816房间 |
16 | 县司法局基层股 |
| 13603756676 | 县司法局807房间 |
附件3
2021年度法治政府建设考核内容(乡、镇、街道)
一级指标 | 二级指标 | 工作任务 | 需报送材料 | 结束时间 | 工作要求 | 分值 | 督导 主体 |
一、深入学习宣传 贯彻习近平法治思 想 |
党政联席会议学法 |
坚持党政联席会议 学法 | 联席会议学法信息报 道(链接或清晰截图) 或会议纪要，每季度至 少一次。 |
2022/3/15 |
每季度至少1次学法，学法应当以习近平 法治思想和依法治国(省、市、县)相关 会议精神和法律法规为准 |
2 |
县司法局 依法行政 指导股 |
二、全面落实党中 央、国务院关于法 治建设决策部署 |
省级法治政府建设 示范创建 |
积极参与创建省级 法治政府建设示范 县 |
无 |
2022/3/15 |
各乡镇(街道)积极参与省级法治政府建 设示范县创建工作，形成创建合力。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
二、全面落实党中 央、国务院关于法 治建设决策部署 |
省级法治政府建设 示范创建 |
积极参与全省法治 政府建设示范创建 |
无 |
2022/3/15 | 按照《郏县法治政府建设领导小组办公 室关于印发〈郏县创建全省法治政府建 设示范县工作方案〉的通知》(郏法办 〔2021〕9号)要求，积极参与省级法治 政府建设示范创建工作。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
三、充分发挥法治 建设组织推动机构 的作用 |
强化法治政府建设 推进机制 |
法治政府建设领导 小组成立情况及其 发挥作用情况 | 领导小组成立文件及 工作开展情况说明及 相关图片。 |
2022/3/15 |
领导小组在政府(办事处)统一领导下 充分发挥作用。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
三、充分发挥法治 建设组织推动机构 的作用 |
强化法治政府建设 推进机制 |
结合实际研究部署 法治政府建设年度 重点工作 |
2021年度法治政府 建设工作计划(正式 文 件 ) |
2022/3/15 |
每年第一季度部署法治政府建设年度重 点工作 。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
三、充分发挥法治 建设组织推动机构 的作用 |
强化法治政府建设 推进机制 |
报送并公开年度法 治政府建设工作报 告 |
2020年度法治政府建 设工作报告(向县政府 和法治政府建设领导小 组报送的正式文件)。 |
2022/3/15 |
每年第一季度，本级政府向县政府报告 上一年度法治政府建设情况。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
三、充分发挥法治 建设组织推动机构 的作用 |
强化法治政府建设 推进机制 |
主要负责人切实履 行法治政府建设第 一责任人职责，研 究解决法治政府建 设中的重大问题 |
政府常务会议(党政联 席会议)工作会议纪 要、记录(正式件)或 信息报道(每季度至少 1 次 ) |
2022/3/15 |
政府常务会议(党政联席会议)每季度至 少听取1次依法行政工作汇报，研究解决 法治政府建设中的重大问题。 |
2 |
县司法局 依法行政 指导股 |
四、持续推进法治 建设的理论研究和 宣传 |
加强法治政府建设 信息的报送工作 |
加强法治政府建设 信息的报送工作 |
无 |
2022/3/15 |
积极向县法治政府建设领导小组办公室 投稿并被采纳。稿件必须具有唯一性， 不得截取其他媒体已报道过的文章。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
五、大力加强法治 建设工作保障 |
加强法治政府建设 组织推动机构力量 | 本地区法治政府建 设领导小组人员组 成及办公室设置情 况 | 本地区成立或调整法 治政府建设领导小组 成员的正式文件、办 公场所图片 |
2022/3/15 | 根据领导干部和机构职责变化等情况， 及时调整完善法治政府建设领导小组成 员，充分发挥法治政府建设组织推动机 构的积极作用。 |
1 | 县司法局 依法行政 指导股 |
1 、加强政府内 级监督 |
加强对关键部 部层 岗位的监督制 强化内部流 制，防止权力 |
门和 约 无 程控 滥 用 |
202 | 按照财 制内部 / 3/15 客观、東 实施情 | 政部规定的统一报 控制报告，内部控制 实、完整和规范；内 况与报告要一致。 | 告格式组织编 报告要全面、 部控制建立、 |
县财政局 | ||
2、发挥综合监 用 |
督作 审计发现问题 改情况 |
的整 无 |
202 |
按照审 /3/15 改的时 成落实 |
十报告、审计决定 间和内容，查看考 擎改情况。 |
书要求落实整 核年度内应完 |
县审计局 | ||
3、认真做好政 息公开申请办 作 | 府信 理 | 认真做好政府 公开申请办理 |
信息 无 工作 |
202 |
/ 3/15无 | 县政府办 公室 | |||
4、推进基层政 开标准化规范化
4、推进基层政 | 务公 推进基层政务 标准化规范化
务公 预决算公开情况 | 无
无 | 2022
2022 | / 3/15无
及时公 内容、公 |
开政府预决算，公 开方式等符合《河 |
开时间、公开 | | 县政府办 公室
县财政局 | ||
开标准化规范化 | 开操作规
以集中 | 程》要求。
行政复议权为重点 | 南省预决算公 |
县政府办 公室 | |||||
加强和改进 复议工作
1 、加强和改进 复议工作
1 、加强和改进 | 行政 复议工作开展
行政 行政复议发挥 作用情况
行政行政复议工作 | 情况无
监督 无
行政复议工 员 位证明和参 | 202
2022
作人员岗 政复 2022 | 3/15
3/15 | 开展行政
严格依法
岗位台 工作情况 | 复议工作。
行 政 。
账和工作开展情况 掌 握 。 | 认真落实并十
并结合日常 |
县政府办 公室
县政府办 公室 | |
复议工作 | 配备情况 | 议工作的材 | 料 | ||||||
— 1 2—
七、依法有效化解 社会矛盾纠纷，不 断促进社会公平正 义 |
1、加强和改进行政 复议工作 |
复议决定履行情况 |
无 |
2022/3/15 |
认真履行行政复议决定，落实行政复议 意见书、建议书的要求。 |
1 | 县政府办 公室 |
七、依法有效化解 社会矛盾纠纷，不 断促进社会公平正 义 |
2、加强和规范行政 应诉工作 |
负责人出庭应诉情 况 |
行政负责人出庭应诉 的证据材料 |
2022/3/15 |
将负责人出庭应诉的证据材料上报，无 应诉事项写出情况说明。 |
1 | 县政府办 公室 |
七、依法有效化解 社会矛盾纠纷，不 断促进社会公平正 义 |
3、加强人民调解工 作 |
专职人民调解员配 备、人民调解工作 经费落实 |
无 |
2022/3/15 |
乡镇人民调解中心、行业性专业性调委 会、乡镇(街道)调委会和村(社区)调 委会按要求配备专职人民调解员；人民调解 工作经费保障有效落实。 |
2 |
县司法局 基层股 |
八、大力提升国家 机关工作人员法治 思维和法治水平 | 1、加强行政机关工 作人员法律知识培 训 |
年度培训计划制定 情况 |
全体人员年度培训计 划 |
2022/3/15 |
依法行政培训纳入年度培训计划。 |
1 |
县委组织 部 |
八、大力提升国家 机关工作人员法治 思维和法治水平 | 1、加强行政机关工 作人员法律知识培 训 | 依法行政培训班举 办情况 | 举办行政机关工作人 员法治专题培训班或 专题讲座的信息报道 |
2022/3/15 | 乡镇(街道)每年举办1期全员依法行 政培训。 |
2 | 县委组织 部 |
八、大力提升国家 机关工作人员法治 思维和法治水平 |
1、加强行政机关工 作人员法律知识培 训 |
加强对法治政府建 设推动力量的培训 | 组织法治机构人员依 法参加行政培训班确 保培训成效。 |
2022/3/15 |
根据掌握情况统筹确定。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
八、大力提升国家 机关工作人员法治 思维和法治水平 |
2、认真落实领导干 部学法用法制度 |
举办中层以上领导 干部法治专题培训 班 | 举办法治专题培训班 的信息报道，信息报 道中应说明培训对 象、人数、培训主要 内容等 。 |
2022/3/15 |
每年至少举办一期政府(管委会)领导参 加的法治专题培训。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 | 根据改革实际，建 立权责清单动态调 整机制，权责清单 动态调整情况及时 向社会公布情况 |
权责清单动态管理办 法 |
2022/3/15 |
制定权责清单动态管理办法。 |
1 |
县委编办 |
九、推进法治政府 建设 | 1、依法全面履行政 府职能 | 权责清单动态调整 情况及时向社会公 布情况 | 权责清单动态调整的 相关公示资料 |
2022/3/15 | 根据体制机制改革等情况及时对权责清 单进行调整，并及时公示。 |
2 |
县委编办 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 | 对权责清单运行情 况的日常监管，严 格依照清单行使职 权情况 |
无 |
2022/3/15 |
对权责清单运行情况开展监督检查，重 点督查有无清单之外“乱用权”现象。 |
1 |
县委编办 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 |
做好行政许可事项 动态调整 |
关于行政许可事项取 消、下放、调整文件 (不涉及取消下放 的，上报情况说明)。 |
2022/3/15 | 根据县统一部署或“放管服”改革情况， 做好本地区行政许可事项的动态调整。 |
1 |
县政务服 务和大数 据管理局 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 |
全面推行证明事项 告知承诺制 |
根据县里部署，落实 证明事项告知承诺制 清 单 。 |
2022/3/15 |
按照县法治政府建设领导小组办公室文 件要求抓好落实。 |
2 | 县司法局 行政执法 协调监督 科 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 |
信用监管机制建设 水平 |
1、按要求制定的信用 监管制度；2、向县信用 共享平台推送真实合 格的信用承诺书、联合 奖惩案例。 |
2022/3/15 | 贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于 印发河南省加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制实施 方案的通知》(豫政办〔2020〕7号)有关要 求，向县信用平台及时报送信用承诺及 履约践诺信息。 |
2 |
县发改委 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 | 贯彻落实环境保护 党政同责、 一岗双 责、失职追责情况 | 政府对各行政村(社 区)履行环保监管职 责进行督促检查的结 果、相关部门的整改 结 果 |
2022/3/15 | 对行政村(社区)履行环保监管职责进 行督促检查要有结果，相关部门发现问 题认真整改。 |
2 |
市生态环 境局郏县 分局 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 |
组织开展环境监管 执法情况 | 各地组织开展环境监 管、环境检查工作的 活动总结、查处案件 目 录 |
2022/3/15 |
对环境监管执法检查活动进行总结，对 发现的案件依法进行处理。 |
1 |
市生态环 境局郏县 分局 |
九、推进法治政府 建设 |
2、完善依法行政决 策机制 |
推行省市县三级政 府法律顾问制度； 认真落实《河南省 政府法律顾问工作 暂行规定》;加强日常 管理和科学运用；乡 镇政府及街道办事处 根据需要 建立实施法律顾问 制 度 。 | 1、2021年度乡镇(街 道)聘任法律顾问的相 关文件(聘书或合同或 单位正式文件)及聘用人 员或聘用单位基本情 况；2、2021年法律顾问 参与本地区相关工作 的目录(须包含事项名 称、法律顾问姓名、咨 询意见的采纳情况等 内容)3、能体现日常法 律顾问工作制度建设、 学习培训等方面的图 文资料(形式不限，但 须突出主题)。 |
2022/3/15 |
1、本年度已聘任法律顾问；2、法律顾问 相关制度健全；3、法律顾问切实发挥实效 作 用 。 |
2 |
县司法局 政策法规 股 |
九、推进法治政府 建设 |
3、完善行政规范性 文件制定管理 |
加强对全县行政规 范性文件合法性审 核工作的监督指导 | 1、2021年度本地区规 范性文件合法性审核总 结；2、本年度本地区负 责合法性审核的机构 及人员编制情况；3、本 年度规范性文件合法性 审核目录(须包含文件 名称、审查依据、审查 结果等内容)4、能体现 合法性审核工作制度 建设、学习培训等方面 的图文资料(形式不 限，但须突出主题) |
2022/3/15 |
1、执行贯彻落实国办发(2018)115号文 件；2、规范性文件合法性审核率达到100% 3、合法性审查机构健全、人员到位；4、 合法性审核相关制度落实到位；5、已审查 文件未出现违法事项。 |
县司法局 政策法规 股 | |
九、推进法治政府 建设 |
3、完善行政规范性 文件制定管理 |
规范性文件备案工 作情况 |
无 |
2022/3/15 |
严格按照规定的程序、期限和方式进行 规范性文件各案。 |
1 | 县司法局 政策法规 股 |
九、推进法治政府 建设 |
3、完善行政规范性 文件制定管理 |
遵守规范性文件制 定程序情况 |
无 |
2022/3/15 | 严格执行调研论证、公开征求意见、合 法性审查、集体讨论决定和公开发布五 个规范性文件制定程序。 |
1 | 县司法局 政策法规 股 |
九、推进法治政府 建设 |
3、完善行政规范性 文件制定管理 | 执行规范性文件管 理统计分析报告制 度情况 |
规范性文件统计分析 报告 |
2022/3/15 |
按时报送本年度规范性文件管理统计分 析报告，报告内容详实、规范 |
1 |
县司法局 政策法规 股 |
九、推进法治政府 建设 |
4、持续优化法治化 营商环境 |
全面推进公平竞争 审查，保障各类市 场主体公平参与市 场竞争 |
1.调整完善公平竞争 工作联席会议的文件 (本级人民政府分管 负责同志担任联席会 议召集人)、工作部署相 关文件。2.2021年新 出台涉及市场主体政 策措施文件进行公平 竞争审查情况及统计 表 。 |
2022/3/15 | 1、贯彻落实《关于在市场体系建设中建 立公平竞争审查制度的意见》(国发(2016) 34号)《公平竞争审查制度实施细则》(国 市监反垄规〔2021〕2 号)《河南省人民政府关于在市场体系建设 中建立公平竞争审查制度的实施意见》 (豫政〔2017〕7号)要求，有完善的内部公 平竞争审查制度，有规范的《公平竞争审 查表》;2、2021年新出台涉及市场主体政 策措施文件按要求进行公平竞争审查；3、 按要求组织开展政策措施清理。 |
1 |
县市场监 督管理局 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
进一步加强行政调 解 | 1、本乡镇(街道)行 政调解实施方案(正式 文件)2、典型案例(至 少2例)3、统计分析报 告(行政执法机关应当 每半年对行政调解案 件数量、争议纠纷类 型、调解案件的特点 办结情况、亮点经验和 存在的问题等内容进 行统计分析，并将相关 数据和总结材料报送 至同级县司法行政部 门，纳入年度法治政府 建设工作报告)。 |
2022/3/15 |
按照上级工作安排，进一步加强行政 调解工作。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
行政相对人法律风 险防控试点 | 能清晰显示及时公布 修订后的风险点和对 应的风险等级、行政处 罚或行政强制法律依 据、具体的防控措施等 内容的材料。 |
2022/3/15 | 1、公布的途径合理，及时通过现有方式 或手机短信、微信等便于行政相对人知 晓的途径予以公开； 2、公布的内容、事项齐全； 3、制定的防控措施能结合违法行为产生 的原因，着眼于解决问题，有针对性 可操作性和实效性。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
行政相对人法律风 险防控试点 |
本单位执法人员实施 风险防控措施的行政 相对人名单(单位、 姓名、职务及有效的 联系方式)原则上不 少于15个。 |
2022/3/15 |
1、在执法、管理中，根据风险等级，以 行政指导、行政调解等非强制性手段为 主，依法促使行政相对人预防、纠正自 身违法行为，主动消除或者减轻其违法 行为危害后果； 2、行政相对人满意度高。 |
县司法局 依法行政 指导股 | |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
行政相对人法律风 险防控试点 |
1、广泛宣传行政相对 人违法风险点的信息 报道；2、清晰显示宣传 内容的部分宣传资 料 。 |
2022/3/15 | 1、宣传方式灵活多样(3种以上)能够 通过视频播放、动漫展示、集中宣 讲、发放宣传册、走访座谈等方式广泛 宣传；2、宣传的范围广，覆盖面大；3、 内容图文并茂，通俗易懂(注意，公布不 等于宣传);4、行政相对人的知晓率高。 |
2 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
行政相对人法律风 险防控试点 |
分析评估报告 |
2022/3/15 | 评估报告必须含有以下内容：1、基本情 况。梳理违法风险点、制定防控措施的 过程和结果，公布和宣传情况。2、实 施情况。分类或者逐项说明实施防控措 施的具体情况。3、对比分析。通过同期 同类违法行为的数量、行政相对人的法 律遵从度和社会公众的满意度等数据对 比，分析落实法律风险防控制度的成效。 4、总结评估。取得的经验、存在问题和 意见建议。 |
县司法局 依法行政 指导股 | |
九、推进法治政府 建设 | 5、深入推进服务型 行政执法建设 | 参加县里举办的服 务型行政执法培训 |
无 |
2022/3/15 |
按照要求派人员参加培训，成绩良好。 |
2 | 县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
结对子、传帮带 | 通过座谈交流、现场 观摩、查阅资料等方 式开展传帮带活动的 信息报道，报道中应 当明确时间、地点、 参加的单位和活动内 容 。 |
2022/3/15 |
1、邀请标兵和结对单位开展活动，可以 一带多，也可以多带一；2、结对单位对 标对表提升工作水平，验收的得分高。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
“大学习、大展示” 活动 | 1、开展服务型行政执 法典型案例学习活动 的信息报道；2、开展服务 型行政执法专题培训 的信息报道，报道中应 当明确时间、地点、参 加的单位和 活动内容。 |
2022/3/15 |
按照上级安排，开展服务型行政执法“大 学习、大展示”活动和宣传活动。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
“大学习、大展示” 活动 | 本地区服务型行政执 法典型案例(至少1 例 ) |
2022/3/15 | 1、案例客观真实，写明案情、亮点做 法、典型意义，形式不限；2、无开展行政 执法的提供情况说明。 |
2 | 县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
总结分析 |
2020年度法治政府建 设报告 。 |
2022/3/15 |
2020年度法治政府建设报告中服务型 行政执法内容全面、数据详实。 |
1 | 县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 | 5、深入推进服务型 行政执法建设 |
加分项 | 1、体现服务型行政执 法工作探索创新的制 度、实施情况和取得的 成效等相关材料。 |
2022/3/15 |
工作经验有推广价值。 |
1 | 县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
扣分项 |
无 |
2022/3/15 | 1、存在“强制统一门头”、窗口拒收现 金、“一刀切”等执法乱作为或者不作为、 执法牟利、粗暴执法等情形；2、无法确 定依据，采取要求特定区域(行业、领 域)的市场主体普遍停产、停业措施。 |
县司法局 依法行政 指导股 | |
九、推进法治政府 建设 |
6、全面落实行政执 法责任制 |
参加省市县行政处 罚法知识竞赛 |
无 |
2022/3/15 |
组织本地区行政执法人员参加行政处罚 法知识竞赛。 |
1 | 县司法局 行政执法 协调监督 股 |
九、推进法治政府 建设 |
6、全面落实行政执 法责任制 | 在本地区内推选推 行行政执法“三项 制度”典型单位 |
无 |
2022/3/15 | 按照《河南省全面推行行政执法“三项 制度”工作指标体系》要求，做好本地区 培育工作。 |
2 | 县司法局 行政执法 协调监督 股 |
九、推进法治政府 建设 |
6、全面落实行政执 法责任制 |
严格落实行政执法 过错责任追究 |
本地区落实行政执法 过错责任追究的情况 报告 |
2022/3/15 |
对县司法局执法案卷在评查、执法监督 检查、巡查等执法监督过程中发现的问 题按要求落实执法责任追究。 |
2 | 县司法局 行政执法 协调监督 股 |
九、推进法治政府建 设 |
6、全面落实行政执法 责任制 |
严格实行行政执法 人员持证上岗和资格 管理制度，做好行政 执法证件日常管理、 年度审验工作。配合 做好国家部委行政 执法证件的备案工 作 。 |
本地区行政执法证件日 常管理、年度审验、国 家部委行政执法证件备 案的情况说明(重点体 现相关数据) |
2022/3/15 |
按照工作要求做好行政执法证件日常管理、 年度审验、国家部委行政执法证件备案工作。 |
2 |
县司法局 行政执法 协调监督 股 |
九、推进法治政府建 设 |
6、全面落实行政执法 责任制 | 持续推进乡镇(街道) 综合执法改革。加强乡 镇(街道)行政执法人 员培训，提升基层行 政执法人员执法水 平 。 |
本地区开展行政执法人员 培训的信息报道(参加 县级培训的相关资料也 可以) |
2022/3/15 |
扎实开展乡镇(街道)行政执法人员培训工作。 |
2 |
县司法局 行政执法 协调监督 股 |
九、推进法治政府 建设 |
7、全面建设数字法 治政府 |
大力开展“豫事办” 宣传推广 |
“豫事办”宣传推广 措施及图片资料 |
2022/3/15 |
各乡镇(街道)“豫事办”用户普及率 达60%。 |
2 | 县政务服 务和大数 据管理中 心 |
十、推进法治社会 建设 |
1、加大全民普法力 度，增强全民法治观 念 |
深入开展普法宣传 工作 |
深入学习宣传习近平 法治思想和宪法为核 心的中国特色社会主 义法律体系情况 |
2022/3/15 | 扎实开展主题法治宣传教育，组织开展 宪法、民法典和进入新发展阶段、贯彻 新发展理念、构建新发展格局密切相关 的法律法规宣传。提供开展：1、提供“12、 4”宪法宣传周宣传教育情况，开展“法 润百企”活动的总结、简报、图片等；2、 “美好生活 · 民法典相伴”主题宣传活动 的通知、总结、简报、媒体报道材料、 相关图片或视频等；3、旁听庭审活动情 况(包括科级以上领导干部总数、年度 参加旁听庭审人数及旁听比例);4、科 级以上领导干部参加年度述法情况(包 括科级以上领导干部总数、年度述法人 数及述法比例) |
县司法局 普法与依 法治理股 | |
十、推进法治社会 建设 |
1、加大全民普法力 度，增强全民法治观 念 |
加强“八五”普法 讲师团、志愿者队 伍建设 |
加强“八五”普法讲 师团、志愿者队伍建 设情况的工作资料 |
2022/3/15 |
1、提供“八五”普法讲师团和志愿者 队伍名单：2、提供讲师团，志原者开 展活动的简报、媒体报道材料、相关图 片或视频等。 |
1 |
县司法局 普法与依 法治理股 |
十、推进法治社会 建设 |
1、加大全民普法力 度，增强全民法治观 念 |
落实谁执法谁普法 责任制情况 | 制定出台“谁执法谁普 法、谁管理谁普法、谁 服务谁普法”普法责任 制规范性意见及制定 普法责任清单，推动形 成党委政府领导，部门 齐抓共管，行业普遍参 与的大普法格局的情 况 |
2022/3/15 |
1、提供“谁执法谁普法、谁管理谁普法、 谁服务谁普法”普法责任制规范性 意见及制定普法责任清单：2、提供落 实普法责任制的工作总结；3、法律“八 进”活动的简报、图片等资料。 |
1 |
县司法局 普法与依 法治理股 |
十、推进法治社会 建设 |
1、加大全民普法力 度，增强全民法治观 念 |
法治文化建设情况 | 按照打造特色亮点要 求，对各类法治文化广 场、长廊、宣传栏(橱 窗)、法治书屋等阵地 提档升级，积极培育品 牌，扩大社会影响，确 保实现全省县乡村法 治文化阵地全覆盖。推 动法治文化与民俗文 化、乡土文化融合发 展，组织编写、创作具 有乡土文化特色、群众 喜闻乐见的法治文化 作品，努力打造一批具 有河南特色的法治文 化品牌。 |
2022/3/15 |
1、法治文化阵地建设情况，提供阵地 数量、村居总数等基本情况；2、参与 及开展法治阵地、法治宣传教育基地评 选工作的相关文件等资料；3、法治文 化作品创作数量、获奖情况及依据，运 用新媒体开展普法情况。 |
县司法局 普法与依 法治理股 | |
十、推进法治社会 建设 | 2、打造共建共治共 享的社会治理格局 | 加强法治乡村建设， 推进基层依法治理 情况 | 为每个行政村培养5-8 名法律明白人。持续开 展法治创建活动。 |
2022/3/15 | 1、以每个行政村为.单位，提供法律明 白人名单；2、提供参与全国、省、市、 县法治创建的佐证材料、开展本级法治 创建的文件等资料； 3、法治创建基本情况总结。 |
1 |
县司法局 普法与依 法治理股 |
十、推进法治社会 建设 |
3、深化公共法律服 务体系建设 | 提升村(居)法律顾 问工作全覆盖质 量，加强村(居) 警务室与村(居) 法律顾问工作合作 |
1、培训、考核评估、 督查通报等工作制度 机制落实的有关材料； 2、宣传报道资料。 |
2022/3/15 |
优化村(居)法律顾问工作的服务资源， 明确工作责任，规范服务行为，创新服 务方式，认真落实培训、考核评估、督 查通报等制度机制，加强工作经费保障 和宣传报道。 |
县司法局 律师管理 股 |
-21
附件4
2021年度法治政府建设考核内容(部门)
一级指标 | 二级指标 | 工作任务 | 需上报材料 | 结束时间 | 工作要求 | 分 值 | 督导 主体 |
一、深入学习宣传 贯彻习近平法治思 想 |
部门办公会议(党 委、党组会议)学法 |
坚持部门办公会议 (党委、党组会议) 学法 | 部门办公会议(党委、 组会议)学法信息报道 (链接或清晰截图) 或会议纪要，每季度至 少一次 |
2022/3/15 |
每季度至少1次学法，学法应当以习近平 法治思想和依法治国(省、市、县)相关 会议精神和法律法规为准。 |
4 |
县司法局 依法行政 指导股 |
二、全面落实党中 央、国务院关于法 治建设决策部署 |
省级法治政府建设 示范创建 | 积极参与创省级法 治政府建设示范县 |
无 |
2022/3/15 |
县政府各部门积极参与省级法治政府建 设示范县创建工作，形成创建合力。 |
2 | 县司法局 依法行政 指导股 |
三、充分发挥法治 建设组织推动机构 的作用 |
强化法治政府建设 推进机制 |
法治政府建设领导 小组及其办公室发 挥作用情况 | 本部门领导小组办公 室和成员单位(股室) 在年度部署工作、上一 年度法治政府建设情 况报告两项工作中征 求成员单位(股室)意 见，各成员单位(股室) 的反馈件。 |
2022/3/15 |
各成员单位在领导小组统一领导下，各 司其职，各负其责，充分发挥作用。 |
2 |
县司法局 依法行政 指导股 |
三、充分发挥法治 建设组织推动机构 的作用 |
强化法治政府建设 推进机制 |
结合实际研究部署 法治政府建设年度 重点工作 |
2021年度法治政府建 设工作安排(正式文 件 ) |
2022/3/15 |
每年第一季度部署法治政府建设年度重 点 工 作 。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
—22—
三、充分发挥法治 建设组织推动机构 的作用 |
强化法治政府建设 推进机制 |
报送并公开年度法 治政府建设工作报 告 |
1、2020年度法治政府 建设工作报告(向县政 府和上级部门报送的 正式文件) 2、通过报刊或政府 (部门)网站向社会公 开的清晰截图 |
2022/3/15 |
每年第一季度，向县政府和上级部门报 告上一年度法治政府建设情况。 |
1 |
具司法局 依法行政 指导股 |
三、充分发挥法治 建设组织推动机构 的作用 |
强化法治政府建设 推进机制 |
主要负责人切实履 行法治政府建设第 一责任人职责，研 究解决法治政府建 设中的重大问题 |
部门办公会议(党委、 组会议)学法信息报道 (链接或清晰截图) 或会议纪要，每季度至 少一次 |
2022/3/15 |
部门办公会议(党委、组会议)每半年至 少听取1次依法行政工作汇报，研究解决 法治政府建设中的重大问题。 |
2 |
县司法局 依法行政 指导股 |
三、充分发挥法治 建设组织推动机构 的作用 |
强化法治政府建设 推进机制 |
本系统年度法治政 府建设工作落实情 况 |
对各乡镇(街道)落实 本系统年度法治政府 建设工作按照优、良 中、差分别作出评价 (不能都是 一 个等 次 ) |
2022/3/15 |
了解掌握各地落实本系统年度法治政府 建设工作情况，客观、准确、公平、公 正地作出评价。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
四、持续推进法治 建设的理论研究和 宣传 |
加强法治政府建设 信息的报送工作 |
加强法治政府建设 信息的报送工作 |
无 |
2022/3/15 | 积极向县法治政府建设领导小组办公室 投稿并被采纳。稿件必须具有唯一性， 不得截取其他媒体已报道过的文章。 |
1 | 县司法局 依法行政 指导股 |
五、大力加强法治 建设工作保障 |
加强法治政府建设 组织推动机构力量 | 本部门法治政府建 设领导小组及办公 室设置情况 | 本部门成立或调整法 治政府建设领导小组 成员的正式文件 |
2022/3/15 | 根据领导干部和机构职责变化等情况， 及时调整完善法治政府建设领导小组成 员，充分发挥法治政府建设组织推动机 构的积极作用。 |
1 | 县司法局 依法行政 指导股 |
六、完善监督体制 机制，强化对法治 工作的制约监督 |
1、加强政府内部层 级监督 | 加强对关键部门和 岗位的监督制约， 强化内部流程控 制，防止权力滥用 |
无 |
2022/3/15 | 按照财政部规定的统一报告格式组织所 属行政事业单位编制内部控制报告，内 部控制报告要全面、客观、真实、完整 和规范；内部控制建立、实施情况与报告要 一 致 。 |
1 |
县财政局 |
六、完善监督体制 机制，强化对法治 工作的制约监督 | 2、发挥综合监督作 用 |
审计发现问题的整 改情况 |
无 |
2022/3/15 | 按照审计报告、审计决定书要求落实整 改的时间和内容，查看考核年度内应完 成落实整改情况。 |
2 |
县审计局 |
六、完善监督体制 机制，强化对法治 工作的制约监督 |
2、发挥综合监督作 用 |
执行部门统计数据 报告制度 |
无 |
2022/3/15 | 执行部门统计数据报告制度，真实、准 确、完整、及时地提供统计调查所需资 料，不得提供不真实或者不完整的统计 资料，不得迟报、拒报统计资料；及时答复 统计数据查询和提交月(或季、半年、年) 度统计报告。 |
县统计局 | |
六、完善监督体制 机制，强化对法治 工作的制约监督 |
2、发挥综合监督作 用 |
防范和惩治统计造 假、弄虚作假 |
学习十八大以来习近 平总书记对统计工作 的重要指示批示精 神、统计法律法规、 统计相关文件等情况 材料，如相关会议纪 要、工作动态等。 |
2022/3/15 |
所有领导班子成员、股级及其以上人员、 统计人员学习中央及省委5个文件(中办 发(2016)76号、厅字〔2017〕37号、厅 字〔2018〕77号、豫办〔2017〕40号、厅文 〔2019〕85号)切实执行防范和惩治统计 造假、弄虚作假责任制、问责制。 |
县统计局 | |
六、完善监督体制 机制，强化对法治 工作的制约监督 |
2、发挥综合监督作 用 |
防范和惩治统计造 假、弄虚作假 | 1、统计数据检查方案； 2、统计数据检查总结报 告 |
2022/3/15 | 开展统计数据质量检查；就检查情况进行总 结报告；对发现的统计违法线索及时向县统 计局移送。 |
1 |
县统计局 |
六、完善监督体制 机制，强化对法治 工作的制约监督 |
3、加强政府网站与 政务新媒体管理 |
加强政府网站与政 务新媒体管理 |
无 |
2022/3/15 |
无 |
1 | 县政府办 公室 |
六、完善监督体制 机制，强化对法治 工作的制约监督 |
4、认真做好政府信 息公开申请办理工 作 |
认真做好政府信息 公开申请办理工作 |
无 |
2022/3/15 |
无 |
1 | 县政府办 公室 |
六、完善监督体制 机制，强化对法治 工作的制约监督 |
5、推进基层政务公 开标准化规范化 |
推进基层政务公开 标准化规范化 |
无 |
2022/3/15 |
无 |
1 | 县政府办 公室 |
六、完善监督体制 机制，强化对法治 工作的制约监督 |
5、推进基层政务公 开标准化规范化 |
预决算公开情况 |
无 |
2022/3/15 |
及时公开政府预决算和部门预决算，公 开时间、公开内容、公开方式等符合《河 南省预决算公开操作规程》要求。 |
1 |
县财政局 |
七、依法有效化解 社会矛盾纠纷，不 断促进社会公平正 义 |
1、加强和改进行政 复议工作 |
配合办理行政复议 案件情况 |
无 |
2022/3/15 |
积极配合县政府行政复议机构办理行政 复议案件。 |
1 | 县政府办 公室 |
七、依法有效化解 社会矛盾纠纷，不 断促进社会公平正 义 |
1、加强和改进行政 复议工作 |
行政复议发挥监督 作用情况 |
无 |
2022/3/15 |
严格依法行政。 |
1 |
县政府办 公室 |
七、依法有效化解 社会矛盾纠纷，不 断促进社会公平正 义 |
1、加强和改进行政 复议工作 |
复议决定履行情况 |
无 |
2022/3/15 |
认真履行行政复议决定，落实行政复议 意见书、建议书的要求。 |
1 | 县政府办 公室 |
七、依法有效化解 社会矛盾纠纷，不 断促进社会公平正 义 |
2、加强和规范行政 应诉工作 |
应诉案件数量统计 情况 |
无 |
2022/3/15 |
按要求在司法部应诉统计系统中如实填 报有关数据。 |
1 | 县政府办 公室 |
七、依法有效化解 社会矛盾纠纷，不 断促进社会公平正 义 |
2、加强和规范行政 应诉工作 |
负责人出庭应诉情 况 |
行政负责人出庭应诉 的证据材料 |
2022/3/15 |
将负责人出庭应诉的证据材料上报，无 应诉事项写情况说明。 |
1 |
县政府办 公室 |
—25—
八、大力提升国家 机关工作人员法治 思维和法治水平 | 1、加强行政机关工 作人员法律知识培 训 |
年度培训计划制定 情况 |
工作人员年度培训计 划 |
2022/3/15 |
依法行政培训纳入年度培训计划。 |
2 |
县委组织 部 |
八、大力提升国家 机关工作人员法治 思维和法治水平 |
1、加强行政机关工 作人员法律知识培 训 |
举办依法行政培训 班，加强对法治政 府建设推动力量的 培训 | 开展本部门行政机关 全体工作人员依法行 政培训班或法治专题 培训、专题讲座的信 息报道，信息报道中 应说明培训对象、人 数、培训主要内容等 |
2022/3/15 |
按照法治政府建设的新任务新要求，开 展本部门依法行政培训班，每年至少举 办1期全员依法行政培训，提升全体人员 依法行政能力。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
八、大力提升国家 机关工作人员法治 思维和法治水平 |
2、认真落实领导干 部学法用法制度 |
举办领导干部法治 专题培训班 | 举办法治专题培训班 的信息报道，信息报 道中应说明培训对 象、人数、培训主要 内容等 |
2022/3/15 |
每年至少举办一期部门领导参加的法治 专题培训。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 | 建立权责清单动态 调整机制，权责清 单动态调整情况及 时向社会公布情况 |
权责清单动态管理办 法 |
2022/3/15 |
制定权责清单动态管理办法。 |
1 |
县委编办 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 | 权责清单动态调整 情况及时向社会公 布情况 |
权责清单动态调整的 相关网站链接 |
2022/3/15 | 根据法律法规立改废释、机构和职能调 整等情况及时对权责清单进行调整，并 及时在网上更新。 |
1 |
县委编办 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 | 对权责清单运行情 况的日常监管，严 格依照清单行使职 权情况 |
无 |
2022/3/15 |
对权责清单运行情况开展监督检查，重 点督查有无清单之外“乱用权”现象。 |
1 |
县委编办 |
—26—
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 |
大力推进“双随机 一公开”监管工作 |
1、省级双随机平台(自 有平台)上本部门抽查 计划统计截图；2、能显 示时间的本部门抽查结 果公示；3、省级双随机平 台上本部门参与的部 门联合抽查计划截图 |
2022/3/15 |
1、利用省级双随机平台组织开展本地 部门联合抽查；2、本地本年度部门联合计 划全部完成3、检查结束之日起20个工 作日以内公示检查结果。 |
1 |
县市场监 督管理局 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 |
全面推行证明事项 告知承诺制 |
本系统证明事项告知 承诺制清单的截图。 |
2022/3/15 |
按照县法治政府建设领导小组办公室文 件要求抓好落实。 |
1 | 县司法局 行政执法 协调监督 股 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 |
信用信息归集共享 水 平 。 |
无 |
2022/3/15 |
1、按照《河南公共信用信息目录(2020 版)》要求，及时、准确、完整向省信用 平台全量共享。2。具有双公示职能的 县有关部门，实现“双公示”数据全覆 盖，合格率100%,迟报率、瞒报率清零。 |
1 |
县发改委 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 |
信用监管机制建设 水平 |
本部门制定的信用监 管制度 |
2022/3/15 | 贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于 印发河南省加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制实施 方案的通知》(豫政办〔2020〕7号)有关要 求。向县信用平台及时推送本单位信用 承诺及履约践诺信息，加强承诺的跟踪监 管；积极利用或参考省信用平台公共信用 综合评价结果，开展分级分类监管；将省 联合奖惩系统嵌入本单位行政审批业务系 统，并及时反馈有效奖惩案例。 |
1 |
县发改委 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 |
信用环境建设水平 | 研究部署社会信用体 系建设有关新闻报道 及本部门开展的行业 领域信用宣传教育活 动 等 。 |
2022/3/15 |
及时研究部署信用建设工作，经常开展 信用宣传教育活动等。 |
1 |
县发改委 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 |
积极实施涉企信息 归集 |
反映本单位开展涉企 信息归集共享工作简 报等材料 |
2022/3/15 | 按要求将依法履职过程中产生的行政许 可、行政处罚、抽查检查结果等涉企信 息及时通过国家企业信用信息公示系统 (河南)及时归集、记于相对应企业名下 并予以公示。 |
1 |
县市场监 督管理局 |
九、推进法治政府 建设 |
1、依法全面履行政 府职能 |
贯彻落实党委政府 及有关部门环境保 护工作职责的情况 | 年度贯彻落实党委政 府及有关部门环境保 护工作职责的总结报 告 |
2022/3/15 |
按照党委政府及有关部门环境保护工作 职责要求抓好落实。 |
2 |
市生态环 境局郏县 分局 |
九、推进法治政府 建设 |
2、完善依法行政决 策机制 |
认真落实《河南省 政府法律顾问工作 暂行规定》;加强日常 管理和科学运用 | 1、2021年本单位聘任 法律顾问的相关文件 (聘书或合同或单位 正式文件)及聘用人员或 聘用单位基本情况；2、 2021年法律顾问参与本 单位相关工作的目录 (须包含事项名称、法 律顾问姓名、咨询意见 的采纳情况等内容)3、 能体现日常法律顾问 工作制度建设、学习培 训等方面的图文资料 (形式不限，但须突出 主题)。 |
2022/3/15 |
1、本年度已聘任法律顾问；2、法律顾问 相关制度健全；3、法律顾问切实发挥实效 作 用 。 |
1 |
县司法局 政策法规 股 |
九、推进法治政府 建设 |
2、完善依法行政决 策机制 |
认真落实《河南省 公职律师管理实施 办法》,积极发展公职 律师队伍。 |
本部门成立“公职律 师工作领导小组”的 红头文件。 |
2022/3/15 | 1、县直党政机关各单位、乡镇(街道) 党政机关各单位普遍设置公职律师；2、设 置有公职律师的单位需以红头文件形式成 立“公职律师工作领导小组”,明确单位 分管法治工作领导担任本单位“公职律 师工作领导小组”组长，领导小组下设 办公室，单位法治科负责人为办公室主 任 。 |
1 |
具司法局 律师管理 股 |
九、推进法治政府 建设 |
3、完善行政规范性 文件制定管理 |
加强对全县行政规 范性文件合法性审 核工作的监督指导 | 1、2021年度本单位规 范性文件合法性审核总 结；2、本年度单位负责 合法性审核的机构及 人员编制情况；3、本年 度规范性文件合法性审 核目录(须包含文件 名称、审查依据、审查 结果等内容)4、能体现 合法性审核工作制度 建设、学习培训等方面 的图文资料(形式不 限，但须突出主题) |
2022/3/15 |
1、执行贯彻落实国办发(2018)115号文 件；2、规范性文件合法性审核率达到100% 3、合法性审查机构健全、人员到位；4、 合法性审核相关制度落实到位；5、已审查 文件未出现违法事项。 |
1 |
县司法局 政策法规 股 |
九、推进法治政府 建设 |
3、完善行政规范性 文件制定管理 |
规范性文件备案工 作情况 |
无 |
2022/3/15 |
严格按照规定的程序、期限和方式进行 规范性文件备案。 |
1 | 县司法局 政策法规 股 |
九、推进法治政府 建设 |
3、完善行政规范性 文件制定管理 |
遵守规范性文件制 定程序情况 |
无 |
2022/3/15 | 严格执行调研论证、公开征求意见、合 法性审查、集体讨论决定和公开发布五 个规范性文件制定程序。 |
1 | 县司法局 政策法规 股 |
九、推进法治政府 建设 |
3、完善行政规范性 文件制定管理 | 执行规范性文件管 理统计分析报告制 度情况 |
规范性文件统计分析 报告 |
2022/3/15 |
按时报送本年度规范性文件管理统计分 析报告，报告内容详实、规范。 |
1 | 县司法局 政策法规 股 |
九、推进法治政府 建设 |
4、持续优化法治化 营商环境 |
全面推进公平竞争 审查，保障各类市 场主体公平参与市 场竞争 |
开展妨碍统一市场和 公平竞争政策措施清 理情况的报道截图 |
2022/3/15 |
1、贯彻落实《关于在市场体系建设中建 立公平竞争审查制度的意见》(国发(2016) 34号)、《河南省人民政府关于在市场体系 建设中建立公平竞争审查制度的实施意 见》(豫政(2017)7号)要求，有完善的内 部公平竞争审查制度，有规范的《公平竞争 审查表》; 2、2021年新出台涉及市场主体政策措 施文件按要求进行公平竞争审查； 3、按要求组织开展政策措施清理。 |
县市场监 督管理局 | |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
进一步加强行政调 解 | 1、本部门行政调解实 施方案(正式文 件)2、典型案例 (至少1例)3、统 计分析报告(行政执 法机关应当每半年对 行政调解案件数量、 争议纠纷类型、调解 案件的特点、办结情 况、亮点经验和存在 的问题等内容进行统 计分析，并将相关数 据和总结材料报送至 同级司法行政部门， 纳入年度法治政府建 设工作报告)。 |
2022/3/15 |
按照上级工作安排，进一步加强行政调 解工作。 |
3 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
行政相对人法律风 险防控 |
能清晰显示及时公布 修订后的风险点和对 应的风险等级、行政 处罚或行政强制法律 依据、具体的防控措 施等内容的材料。 |
2022/3/15 | 1、公布的途径合理，及时通过政府网站 或者其他互联网政务媒体、新闻发布会 以及报刊、广播、电视或手机短信、微 信等便于行政相对人知晓的途径予以公 开；2、公布的内容、事项齐全；3、制 定的防控措施能结合违法行为产生的原 因，着眼于解决问题，有针对性、可操 作性和实效性。 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
行政相对人法律风 险防控 | 本单位执法人员实施 风险防控措施的行政 相对人名单(单位、 姓名、职务及有效的 联系方式)原则上不少 于50个。 |
2022/3/15 | 1、在执法、管理中，根据风险等级， 以行政指导、行政调解等非强制性手段 为主，依法促使行政相对人预防、纠正 自身违法行为，主动消除或者减轻其违 法行为危害后果；2、行政相对人满意度 高 。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
行政相对人法律风 险防控 |
1、广泛宣传行政相对 人违法风险点的信息 报道；2、清晰显示宣传 内容的部分宣传资料。 |
2022/3/15 | 1、宣传方式灵活多样(3种以上),能够 通过视频播放、动漫展示、集中宣讲、 发放宣传册、走访座谈等方式广泛宣传； 2、宣传的范围厂，覆盖面大； 3、内容图文并茂，通俗易懂(注意， 公布不等于宣传);4、行政相对人的 知晓率高。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
行政相对人法律风 险防控 |
分析评估报告 |
2022/3/15 | 评估报告必须含有以下4项内容：1、基本 情况。梳理违法风险点、制定防控措施 的过程和结果，公布和宣传情况。2、 实施情况。分类或者逐项说明实施防控 措施的具体情况。3、对比分析。通过 同期同类违法行为的数量、行政相对人 的法律遵从度和社会公众的满意度等数 据对比，分析落实法律风险防控制度的 成效。4、总结评估。取得的经验、存在 问题和意见建议。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
结对子、传帮带 | 通过座谈交流、现场 观摩、查阅资料等方 式开展传帮带活动的 信息报道，报道中应 当明确时间、地点、 参加的单位和活动内 容。(未开展此项工 作的部门此项视为 无，不用上传，不得 分 ) |
2022/3/15 |
1、组织标兵和结对单位开展活动，可以 一带多，也可以多带一 (有两批标兵的， 可以只组织第二批结对)2、结对单位对 标对表提升工作水平，验收的得分高。 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 | 5、深入推进服务型 行政执法建设 | 完成全省服务型行 政执法示范点和标 兵创建工作 |
无 |
2022/3/15 | 按照工作要求完成全省服务型行政执法 示范点和标兵创建工作，做好培育指导 等工作 。 |
1 | 县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
“大学习、大展示” 活动 | 1、开展服务型行政执 法典型案例学习活动 的信息报道；2、开展服务 型行政执法专题培训 的信息报道，报道中应 当明确时间、地点、参 加的单位和活动内容。 |
2022/3/15 |
按照上级工作安排，开展服务型行政执法 “大学习、大展示”活动。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
“大学习、大展示” 活动 | 本系统服务型行政执 法典型案例(至少1 例 ) |
2022/3/15 | 1、案例客观真实，写明案情、亮点做 法、典型意义，形式不限；2、无行政执法 职能的部门提供情况说明。 |
2 | 县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
总结分析 | 2020年度依法行政 (法治政府建设)报告。 |
2022/3/15 |
2020年度依法行政报告中服务型行政 执法内容全面、数据详实。 |
1 | 县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
加分项 | 体现服务型行政执法 工作探索创新的制 度、实施情况和取得 的成效等相关材料。 |
2022/3/15 |
工作经验有推广价值。 |
1 |
县司法局 依法行政 指导股 |
九、推进法治政府 建设 |
5、深入推进服务型 行政执法建设 |
扣分项 |
无 |
2022/3/15 |
存在窗口拒收现金、“一刀切”等执法不 作为或者乱作为、执法牟利、粗暴执法 等情形 。 |
县司法局 依法行政 指导股 | |
九、推进法治政府 建设 |
6、全面落实行政执 法责任制 |
做好《中华人民共 和国行政处罚法》 学习宣传工作 |
学习宣传行政处罚法 的图文信息 |
2022/3/15 |
有具体的学习宣传活动的图文信息。 |
1 | 县司法局 行政执法 协调监督 股 |
九、推进法治政府 建设 |
6、全面落实行政执 法责任制 |
参加省市县行政处 罚法知识竞赛 |
无 |
2022/3/15 |
组织本部门行政执法人员参加行政处罚 法知识竞赛。 |
1 | 县司法局 行政执法 协调监督 股 |
九、推进法治政府 建设 |
6、全面落实行政执 法责任制 |
在本系统内推选推 行行政执法“三项 制度”典型单位 |
无 |
2022/3/15 | 按照《河南省全面推行行政执法“三项 制度”工作指标体系》要求，做好本系统 初选推荐报送工作改为“按照《河南省 全面推行行政执法“三项制度”工作指 标体系》要求，做好本系统培育工作”。 |
1 |
县司法局 行政执法 协调监督 股 |
九、推进法治政府 建设 |
6、全面落实行政执 法责任制 |
加强行政执法监督 检查 |
无 |
2022/3/15 |
组织开展行政执法案卷评查。 |
1 | 县司法局 行政执法 协调监督 股 |
九、推进法治政府 建设 |
6、全面落实行政执 法责任制 |
严格行政执法过错 责任追究 |
本部门开展行政执法 过错责任追究的情况 报告 |
2022/3/15 |
对执法案卷评查、执法监督检查、巡查 等执法监督过程中发现的问题进行执法 责任追究。 |
1 | 县司法局 行政执法 协调监督 股 |
九、推进法治政府 建设 |
6、全面落实行政执 法责任制 |
完成行政执法责任 制示范点培育工作 | 本部门开展行政执法 责任制示范点培育工 作的资料(文件、新 闻报道等) |
2022/3/15 |
按照《河南省行政执法责任制示范点创 建标准》的要求，做好本系统行政执法责 任制示范点培育创建工作。 |
1 | 县司法局 行政执法 协调监督 股 |
九、推进法治政府 建设 |
6、全面落实行政执 法责任制 |
严格实行行政执法 人员持证上岗和资 格管理制度，做好 行政执法证件日常 管理、年度审验工 作。配合做好国家 部委行政执法证件 的备案工作。 |
1.上传2021年度行政 执法证件年审工作报 告；2.组织本部门行政 执法人员进行专业法 律知识培训考试的图 片；3.有国家部委行政 执法证件的部门还需 上传国家部委行政执 法证件备案的情况说 明 。 |
2022/3/15 |
按照工作要求做好行政执法证件日 常管理、年度审验、国家部委行政执法 证件备案工作。 |
1 |
县司法局 行政执法 协调监督 股 |
九、推进法治政府 建设 |
7、全面建设数字法 治政府 |
增强网上政务服务 能力，扩大“一网通 办”和“最多跑一次” 改革覆盖面，推进政 务服务标准化和政 务流程再造。 |
无 |
2022/3/15 | 提升本部门网上政务服务能力深化本部 门、本地区“一网通办”前提下“最多 跑一次”改革。持续做好政务服务事项 “最小颗粒化”梳理和“三级三十二同” 工作、“四减一优”工作(要求政务服务 事项时限压缩比例达到70%、不见面审批 事项占比达到90%以上、即办件占行政许 可事项的比例超过40%)。 |
2 |
县政务服 务和大数 据管理中 心 |
十、推进法治社会 建设 |
加大全民普法力 度，增强全民法治 观念 |
深入开展普法宣传 工作 |
深入学习宣传习近平 法治思想和宪法为核 心的中国特色社会主 义法律体系情况 |
2022/3/15 | 扎实开展主题法治宣传教育，组织开展 宪法、民法典和进入新发展阶段、贯彻 新发展理念、构建新发展格局密切相关 的法律法规。1、提供开展“12、4”宪 法宣传周宣传教育总结、简报、媒体报 道材料、相关图片或视频等。 2、提供开展法治宣传教育进机关、进社 区、进乡村、进企业相关简报、媒体报 道材料、相关图片等。 3、提供普法微视频。 |
1 |
县司法局 普法与依 法治理股 |
十、推进法治社会 建设 |
加大全民普法力 度，增强全民法治 观念 |
落实谁执法谁普法 责任制情况 |
制定出台谁执法谁普 法责任制规范性意见 及制定普法责任清单， 推动形成党委政府领 导，部门齐抓共管，行 业普遍参与的大普法 格局的情况 |
2022/3/15 |
1、提供“谁执法谁普法”普法责任制年 度工作要点、规范性意见及制定普法责 任清单。2、提供落实普法责任制的工 作总结、简报以及开展相关法律法规宣 传的图片资料。 |
1 |
县司法局 普法与依 法治理股 |
十、推进法治社会 建设 |
加大全民普法力 度，增强全民法治 观念 |
国家工作人员学法 用法 |
每年通过线上、线下 等方式至少参加一次 旁听庭审活动 |
2022/3/15 |
1、开展旁听庭审活动通知、总结、简报、 媒体报道材料、相关图片或视频等2、提 供科级以上领导干部总数、年度参加旁 听庭审人数及旁听比例，科级以上领导 干部参加年度述法情况(包括科级以上 领导干部总数、年度述法人数及述法比 例 ) 。 |
1 |
县司法局 普法与依 法治理股 |
十、推进法治社会 建设 |
加大全民普法力 度，增强全民法治 观念 |
民法典学习宣传 | 学习宣传民法典，开 展“美好生活 · 民法典 相伴”主题宣传活动 |
2022/3/15 |
“美好生活 · 民法典相伴”主题宣传活动 及民法典宣传的通知、总结、简报、媒 体报道材料、相关图片或视频等。 |
1 |
县司法局 普法与依 法治理股 |
十、推进法治社会 建设 |
加大全民普法力 度，增强全民法治 观念 |
普法依法治理年度 工作梳理 |
制定普法依法治理方 面年度工作要点，对 全年普法依法治理工 作进行总结 |
2022/3/15 |
1、普法依法治理方面年度工作要点； 2、普法依法治理年度工作总结。 |
1 |
县司法局 普法与依 法治理股 |
郏县法治政府建设领导小组办公室
2022年2月11日
郏县人民政府
