各位代表：

现在，我代表薛店镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表、特邀代表提出意见。

一、过去五年的工作回顾

五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，薛店镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央、省、市、县决策部署，按照高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会保持良好发展态势。

初步核算，全镇经济社会发展实现了新进步、新跨越。截至2021年底，全镇年生产总值达到15.29亿元，同比增长9.2%；第三产业增加值达到4.09亿元,同比增长14.8%；规模以上工业增加值达到4.47亿元,同比增长18.2%；固定资产总投资达到12.87亿元,同比增长17.6%；社会消费零售总额达到5.36亿元,同比增长15.1%；实现财政收入4126万元，达到全年任务的117%。全镇各项经济指标连续五年呈增长态势，圆满完成了十三五规划期间各项目标任务。

先后荣获了省级卫生镇、省国土绿化模范乡镇、市文明乡镇、市食品安全先进乡镇、市脱贫攻坚先进乡镇、县目标考核金杯奖、县烟叶生产收购工作先进乡镇、县域经济高质量发展先进乡镇等170多项荣誉。

（一）过去五年的工作回顾

——五年来，我们坚持发展第一要务，经济实力显著提升

农业基础更加稳固。扎实推进粮食高产创建项目，先后打井100多眼，铺设管道3000多米、整修生产路30余公里，农业基础进一步改善；全镇粮食年均产量保持在4500万公斤以上，2021年5月，全国粮食作物机收技能大比武在我镇举行；全镇培育农业合作社132家，其中市级以上农业龙头企业2家。着力打造“东林、西食、南牛、北烟、中商”五大产业带，创成全国绿色食品基地，绿芦笋、胡萝卜、香瓜、羊肚菌等特色产业呈现多点开花，欣欣向荣的良好发展态势，使郎庙村昊源养殖公司项目、太朴寨兄弟农业胡萝卜种植项目、吴村茄瓜育苗项目、青杨庙玉兰育苗基地项目等一批优质农林产业项目，获省、市媒体报道和县财政支持。

工业实力不断增强。牢固树立“项目为王、发展为要”的理念，认真落实首席服务官制度，深化万人助万企活动。以循环经济产业园为工业发展主阵地，在巩固传统铸造优势产业基础上，主动引导企业转型升级，提高产品附加值和竞争力，目前镇循环产业园区年产值达到10亿元以上，上年度纳税总额2900余万元，占全年税收的70%。

招商引资成效明显。围绕我镇铸造产业优势，认真实施招商引资一号工程，持续开展以商招商，产业链招商，五年来先后赴江苏、宁夏、安徽、浙江等地开展招商活动50余次，落地开工项目58个，总投资62亿元，赵寨光伏发电项目、郑州三维电气等一大批重点项目建设落地，为我镇经济发展注入强大活力。目前我们还有在建项目4个，总投资9.6亿元；谋划项目34个，计划总投资220亿元。

第三产业蓬勃发展。利用我镇交通优势和区位优势，以洛界公路和三苏公路为依托，打造了农贸市场、小吃一条街市场、华联百货市场、瓜果蔬菜批发市场、人民广场市场、府前街市场、粮食收购市场等7个专业市场，入驻商铺500多家，日均人流量在万人次以上；围绕薛店豆腐菜这项传统产业延伸链条，全镇豆腐加工厂达到60多家、红薯粉条加工厂100余家，带动群众创业、就业1100余人；乡村旅游产业发展势头良好，下宫崇兴寺、冢王王氏祠堂、吴村吴凤祥故居等吸引了大批游客驻足参观，“多彩吕沟”文旅项目，年接待游客13万人次，旅游收入120万元；吴凤祥抗日事迹陈列馆累计接纳研学团体56个，游客3000多人次，为郏县红色教育提供了新的平台和载体。

 ——五年来，我们聚力打赢三大攻坚战，全面小康胜利收官

脱贫攻坚如期完成。自2017年起，将全镇主要人力、物力、财力、精力投入到脱贫攻坚工作中，高质量选派责任组长和帮扶责任人，积极实施产业发展、就业带动、民政兜底、金融支持、医疗保障等措施，做好了村集体经济增收、六通四有建设、档卡资料提升、危房改造、安全饮水、环境整治等各方面工作， 全镇8个贫困村如期全部出列，1342户贫困群众全部脱贫，圆满完成了脱贫攻坚各项目标任务，顺利通过国家普查，先后10余次代表全县接受省市考核，并取得先进位次。

污染防治扎实推进。累计取缔“散、乱、污”企业269家，取缔燃煤锅炉13家，发放“双替代”补助3000余万元。认真落实秸秆禁烧责任制，持续做好烟花爆竹禁燃禁放工作，空气质量始终保持全县前列。坚持“水清增绿、低碳生态、干净整洁”立体化方向和“三个不放过”环保治理标准，关闭砂场1家，整改企业37家，整治河道1.5公里。对北汝河、二十里铺河等河道清淤疏浚，确保了河道干净畅通，开挖下宫、青庙等广阔渠段4条引水支渠，提高了水资源使用效益。实施了广阔渠提质增效工程，2021年9月，薛店镇率先完成了广阔渠提质增效项目征迁任务，保障了广阔渠至青龙湖段按期通水，这项受到县委县政府的表彰激励。

风险化解有效有力。2020年，突如其来的新冠疫情席卷全球，镇政府团结全镇广大党员干部群众，牢记“疫情就是命令，防控就是责任”，镇村干部包村、包组、包户，全面落实防控工作责任，迅速阻断了疫情扩散蔓延。近两年来，我们坚持“外防输入、内防反弹”的常态化疫情防控机制，组织引导广大群众自觉正确落实防控措施，坚决守牢人民群众生命安全底线。以创建“平安建设先进乡镇”和“三零”乡镇为目标，持续规范信访秩序，先后解决信访矛盾纠纷289起，化解信访积案8起，坚持开展安全生产隐患排查，杜绝了安全生产事故发生。深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，累计查处刑事案件61起，行政案件94起，人民群众安全感不断提升。

 ——五年来，我们坚定不移惠民生，群众满意度和幸福感不断提升

民生保障全面加强。深化教育领域综合改造，深入推进全面改薄工程，推进义务教育均衡发展。加强卫生系统建设监管，38个村全部配备规范化卫生室。全面落实惠农强农政策，累计发放粮食直补2960万元，新农合、新农保参保率分别达到99%、86%以上。加大民政兜底保障力度，全镇享受低保政策2198人，特困供养政策495人，累计发放临时救助55万元，建成幸福院12个。持续推进创业就业，全镇在外务工人口常年保持2万人以上。

文明创建扎实有效。坚持开展好媳妇、好婆婆、文明家庭评选等活动，组织开展了党的十九大、十九届历次全会、“感党恩、话脱贫、谋发展”恳谈等系列宣传活动，镇妇联“四组一队”工作在全县树立标杆，成功创建省级卫生乡镇、省级文明乡镇。

——五年来，我们持之以恒改善环境，镇村面貌焕然一新

土地管理规范有序。按照农村土地管理“四步走”战略，扎实推进拆旧复垦、双违整治、一户多宅整治、超面积治理，成立镇村规委会和执法队，加大土地执法检查力度，先后拆除违章建筑10万多平方、危房800余间，土地综合整治工作得到县委县政府肯定。

国土绿化成果丰硕。按照“重点建设、梯次推进、长效管理”的指导思想，完成农田林网建设2.4万亩，生态廊道建设4500余亩，种植小片林8000余亩，打造了12个森林乡村。

人居环境持续改善。投资276万元，完成农厕改造3558户，全镇卫生厕所普及率达到85%。采取集中行动，对洛界路、查石路、肖苏路等两侧违章建筑依法拆除，路域环境得到有效治理。以治理“六乱”、开展“六清”为抓手，全域提升人居环境水平，升级改造村道11公里，修缮四好农村路10.8公里，新建小游园6个，景观村道4条，安装路灯1200盏，创建人居环境示范村13个，达标村25个。党员干部带头组织开展全民清洁家园行动，群策群力、长效治理的氛围初步形成。

五年来，我们团结带领薛店镇党员群众，不断取得新成绩，创造新辉煌。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇广大党员群众同心同德、共同努力的结果。在此，我代表镇政府向所有关心、支持、参与薛店建设，为薛店各项事业做出贡献的代表们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作与上级要求和群众的期盼，还存在一些差距和不足：一是各村发展不平衡，个别村基础设施建设依然存在短板；二是疫情形势下，经济发展的不稳定性依然存在；三是产业发展对镇域经济的支撑能力还不够强。对于这些问题，我们高度重视，将在今后的工作中切实加以解决。

二、今后五年的目标任务

未来五年的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话指示，严格按照省委、市委、县委全会部署要求，以全面实施乡村振兴战略为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹做好“六稳”“六保”工作，持续推动经济发展提质提速，保持社会大局和谐稳定，奋力推进高质量发展跨越赶超争先晋位，努力建设富裕薛店、文明薛店、美丽薛店、幸福薛店、多彩薛店。

未来五年的发展目标是：

——综合实力显著增强。在坚持高质量发展的基础上，生产总值年均增长9%左右，经济社会发展主要指标增速高于全县平均水平。

——经济结构不断优化。农业产业规模进一步扩大，特色产业蓬勃发展；工业产业迈向中高端，产品竞争力和附加值显著增强；第三产业比重持续提升，文旅产业长足发展。

——社会治理富有成效。农村基本公共服务水平进一步提升，乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善，治理能力更加有效，社会大局和谐稳定。

——人民生活殷实富裕。基本公共服务均等化水平稳步提高。群众收入稳步增长，医疗、卫生、教育等社会保障体系更加完善，人民受教育程度和健康水平不断提升，精神文化生活更加丰富。

三、今后五年的工作打算

未来五年，将是乡村振兴的关键机遇期，我们必须紧跟形势，抓住机遇，按照县委提出的“稳、进、转、防”原则要求，聚焦优化升级、提质增效，推动高质量发展向更高轨道跃升迈进。

（一）做优一产，夯实农业基础

一是扛稳粮食安全第一责任。加强土地执法监督，实行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守住党中央提出的18亿亩耕地红线。积极争取农田水利基础设施建设项目，加强高标准农田建设和中低产田改造，夯实农业发展基础。加强灾害天气观测预警，引导群众广泛参加农业保险，增强抵御自然灾害的能力。

二是提升农业产业规模质效。在全镇东林、西食、南牛、北烟、中商五大产业带基础上，推广实践整村土地流转模式，发展特色高效种植养殖产业，实现单位土地效益翻倍，增加群众收入和村集体收入。依托现有高杆玉兰种植基地，在青杨庙连片种植1700亩以上，动员群众在房前屋后、未利用地上种植高杆玉兰，增加收入；支持唐村羊肚菌大棚、田湾香瓜基地、吴村种子蔬菜大棚和青杨庙蔬菜大棚扩大规模；在张武楼、太朴寨、狮子口、韩店集中流转土地2000亩左右，依托高标准农田，围绕太朴寨胡萝卜加工厂、狮子口面粉厂，实现胡萝卜、强筋小麦、辣椒等高效农作物连片种植。力争五年内，20个村集体收入达到10万元以上。

三是拉长农业产业发展链条。深入开展农业招商活动，与万邦、三全等知名企业对接，发展订单农业；在现有特色产业的基础上延链补链，发展下游产业，增加农产品附加值。

（二）做强二产，加快工业升级

一是提升转型升级能力。坚持创新引领发展，围绕我镇铸造产业优势，大力开展产业链招商、龙头企业招商、以商招商等精准招商活动，主动承接发达地区产业梯次转移，努力推进企业转型升级，融入发达地区产业链。建设“有薛店地域标签、有薛店本土创新、有薛店品牌支撑”的产品体系，实现产业向价值链高端攀升。

二是强化园区承载能力。推进循环经济产业园建设，做实“万人助万企”活动，从用地指标、基础设施、优惠政策等方面，对入驻企业给予支持，计划为园区增加300-500亩建设用地指标，拉大园区框架，争创市级产业园区，提升载体能力。

三是优化管理服务能力。牢固树立“项目为王”发展理念，持续落实首席服务官制度，在企业落地、生产、销售等环节，支持协助办理相关手续。以优质服务做好洽谈项目促签约，签约项目促开工，开工项目促投产，在全镇形成务实重干、廉洁互信、共谋发展的新型亲清政商关系。

（三）做优三产，打造地域特色

一是持续打造商贸重镇。依托我镇人口、交通优势，在巩固镇区7个专业市场基础上，新建刘七生猪市场、韩店辣椒市场、太朴寨胡萝卜市场3个专业市场。建立健全专业市场长效化管理机制，加强执法监督管理，完善物流、餐饮、住宿等配套项目建设，用优质服务擦亮叫响薛店商贸重镇名片。

二是着力打造文化名镇。积极争取文化项目，做好卧龙宫、太朴遗址、钧台晚照等省级文物的保护开发工作。汲取吴凤祥抗日陈列馆建设有益经验，深度挖掘崇兴寺、王氏祠堂、冢王八卦村等地域历史文化，做好资源开发和宣传推介，提升文化软实力。

三是大力发展乡村旅游。推进广阔渠升级改造，在渠首打造观光公园。精细化打造吕沟村乡村旅游项目，策划实施综合性文化活动，提升景区品位和服务能力。加大吴凤祥红色场馆宣传推介，讲好英雄故事。逐步改善下宫崇兴寺、冢王王氏祠堂等基础设施条件，初步具备接待游客能力，形成吕沟、下宫、吴村、张武楼、冢王精品观光路线。

（四）改善民生，增进群众福祉

一是规范镇村建设行为。充分发挥规委会作用，规范农村建筑秩序，加强执法巡查，打击各种违规建房行为，坚决守住过去五年土地管理“四步走”战略成果。

二是持续改善人居环境。争取30-50公里道路升级改造项目，加快环镇大交通建设，缓解镇区拥堵局面。常态化治理“六乱”，开展“六清”，定期开展人居环境观摩、文明村庄、文明庭院、星级文明户创建等系列活动，实现人居环境与群众精神面貌双提升。

三是持续巩固脱贫成效。按照“四不摘”要求，坚持力度不减，政策不变，帮扶队伍整体稳定。加强对脱贫不稳定人群和边缘易致贫人群的监测帮扶，强化产业帮扶、就业帮扶等后续帮扶工作，以乡村振兴接续推进脱贫事业发展。

四是大力发展社会事业。持续推进义务教育均衡发展，鼓励引导民办教育、继续教育、特殊教育健康发展；健全乡村两级医疗卫生服务体系；积极发展体育事业，广泛开展全民健身活动；持续开展低保复核认定，加大特困供养、临时救助保障力度，做到应保尽保；开展两险征缴集中宣传活动，提升两险覆盖率。增加优质公共产品和服务供给，更好地满足全镇人民对美好生活的向往。

（五）守牢底线，维护社会稳定

加强乡村治理和服务体系建设，以“三零”创建为抓手，多渠道化解矛盾纠纷，着力保障信访稳定；深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动；坚持开展安全生产大排查，保障人民群众生命财产安全和社会稳定；持续加大环境保护力度，推进“三散”治理；严格落实烟花爆竹禁燃禁放要求，加强秸秆禁烧宣传巡逻，确保空气质量保持全县先进位次。

（六）聚焦关键，切实加强政府自身建设

各位代表，同志们，只有走出来的美丽，没有等出来的辉煌，打铁还需自身硬，要完成既定的目标任务，加强政府自身建设是基础，是关键。我们将以能力作风建设年活动为契机，切实紧盯旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强、联系服务群众的能力作风明显增强、深入调查研究的能力作风明显增强、防范化解重大风险的能力作风明显增强、推进改革创新的能力作风明显增强“五个明显增强”目标。不断增强“八项本领”、提升“七种能力”，加快形成活力充盈、干事创业、奋勇争先、更加出彩的浓厚氛围，努力打造服务型、廉洁型、高效型、法治型政府。

各位代表、同志们！县委、县政府的蓝图已绘就，薛店镇高质量发展的任重而道远，在认真做好本职工作的同时，也请各位代表对薛店镇人民政府未来的工作，给予更好的建议、更严的监督、更大的支持，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全体干部群众，凝心聚力，奋发进取，努力谱写高质量发展跨越赶超争先晋位的新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!