近年来，“快递进村”工程持续推进，不断延伸的快递网络，进一步满足了农村居民需求，消费潜力被激活，同时“快递进村”也有效衔接起市场供需双方，促进了农产品进城，对推动乡村振兴具有重要意义。国务院办公厅2021印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》明确提出，到2025年，要实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务基本覆盖。近日，河南省政府常务会议、省委常委会会议研究同意，将“农村寄递物流基础设施建设”纳入2023年全省重点民生实事，这是我省连续第二年将农村寄递物流体系建设纳入全省重点民生实事。郏县县委、县政府高度重视农村物流快递发展建设工作，成立客货邮一体化工作领导小组，通过交邮合作，促进邮快合作、快快合作，目前在全县乡镇有61家便民服务站已形成稳定邮快合作状态，参与快递公司12家。

同大多数地区一样，由于农村地区人口居住分散，快递业服务集约程度仍然偏低等，存在的问题是：站点运营的成本较高，运营积极性受影响，站点的服务功能和平台效应不强，不足以适应农村经济社会发展现实需求。

建议：

1.持续推进站点建设。下一步要围绕“一村一站”目标，加快高质量站点建设。突出乡镇政府支持、村委积极引导、邮快主动作为，合理规划服务半径、加大基层宣传支持、科学规划运营成本，建立和更新一批质量高、服务好、持续性强的村级站点。

2.强化站点运营支持。参考多地实际工作和实践经验，结合我县乡域、村域特点，一是对村级站点建设所需的设施设备、人员车辆等给予资源提供和政策支持,比如快递架、门头、油料或补贴等支撑。二是通过政策引导、行业监管等措施,鼓励邮件积极进村，提高站点业务量，为站点引流获客，从业务提成和附加收入方面提升站点收入，提高运营积极性。三是对收件量业务较少的村级站点上行农产品给予税费优势，下行快件给予适当补贴,降低环节成本,扶持农村快递站经营。

3.深入推邮快合作、快快合作。目前我县已先行先试，率先探索和实现邮政+中通县级中心实现同业同仓共配，渣园、茨芭、冢头等乡级中心的衔接能力逐渐显现，末端站点能力薄弱的突破方向主要有以下几点：一是提高民营快递业服务“最后一公里”的意识，积极配合邮件下乡进村。二是整合资源提高农村快递物流集约化，通过县级中心同仓共配探索的经验，发挥乡级中心的运营效能，创新村级站点“最后一公里”服务模式，比如运营效率、经营成本、服务质量等。三是各级政府和部门能够从村级站点在公共服务职能、经营主体地位和常态化经营的方向出发，以解决“农村品进城、工业品下乡”最后一公里的问题考虑，对站点的建设、运营、服务等进行政策性鼓励。

赵高扬、贾宝勇、凌广耀、李付营委员：

您好，您提出的“快递进村”，保障“农产品进城、工业品下乡”最后一公里服务，助力乡村振兴的建议收悉，经与交通局共同研究，现答复如下：

今年以来，郏县商务局在县委、县政府的坚强领导下，大力推进电商发展，倾力打造电商公共服务平台，用心用情服务企业，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，为推动县域电商产业集聚发展，提档升级，助推工农业产品上行，促进消费升级，助力郏县经济社会高质量发展注入新的动能。

一、高位推动,厚植电商发展优势

（一）高标准打造电商服务平台。郏县电商公共服务中心总建筑面积约5000平方米，包括了产品展示区、直播培训区、办公运营区和众创孵化区，已入驻37家企业，展示376种产品。目前是郏县电商产品展示、孵化、培训、办公、直播等综合功能为一体的电商服务平台。

（二）完善电子商务配套。在王集乡雨霖头村建设5000平米云仓，已做全方位规划。安装自动化、半自动化2套分拣发货流水线系统，自动化分拣流水线每日最高处理量预计可达25万件，半自动化流水线每日最高处理量预计3万件。云仓自动化分拣发货流水线启动后，合作企业货物纳入云仓统一发货，较大提升发货效率的同时，为企业降低物流快递成本。目前已经与极兔快递公司签订战略合作。正在与邮政物流，申通、圆通、中通、百事汇通、韵达“四通一达”洽谈合作事项，形成物流集群。

（三）优化电商网络布局。加强县乡村快递物流配送基础设施建设，升级改造县级物流配送中心，引导农村邮政、快递物流企业利用现有设施资源合作建设乡镇服务站点。依托村邮乐购、电子商务服务站点等便民商业设施，设立村级寄递物流综合服务站，实现“多站合一一点多能、一网多用”。通过基础设施建设，基本形成以县级物流配送中心、具有集散功能的乡镇网点和村级寄递物流综合服务站为主体的农村快递物流配送体系。乡乡有网点、村村有服务。农村电子商务、快递物流配送覆盖面进一步扩大，县乡村电子商务体系和快递物流配送体系更加健全，农产品出村进城、消费品下乡进村的双向流通渠道更加畅通，截至目前已建设电子商务服务点167个,保障“农产品进城、工业品下乡”最后一公里服务。

二、多措并举，助力乡村振兴

（一）营造浓厚宣传氛围。利用微信公众号、微信朋友圈和QQ群等，宣传电子商务进农村工作。目前悬挂电商条幅宣传800个、电商宣传栏50个、宣传海报50幅、短信推广两次、微信公众号30篇、粉刷墙体标语1500㎡，正在拍摄郏县电商宣传片。计划在电商公共服务中心打造县长直播间、融媒体直播间、三农直播间，邀请领导、职能单位为企业站台，为郏县特色产品宣传、为郏县特色产品代言。通过淘宝、抖音、快手等电商网络平台，大力宣传郏县产品，开启买全国卖全国模式。

（二）加强电商人才培养。借力电商培训项目，在全县实施免费电商培训政策。邀请国家T1级电子商务讲师，对全县电商企业，乡村党员、干部，返乡大学生、创业人员开展电商知识培训，累计培训10678人次；与人社局结合，借力“人人持证”政策，在电商公共服务中心开展电商培训班，通过“人人持证”培训政策，已经免费培训了4期共170余名学员并取得“中级电子商务师”执业证书。

（三）服务企业发展电商。商务局积极充当企业与电商服务平台的桥梁纽带，联系平顶山腾达培训学校、任氏瓷业、广通铁锅、中原红饮料、李军政烧鸡、奇香牛肉6家企业与电商公共服务中心签订战略合作协议，与35家企业建立合作关系，17家企业入驻电商公共服务中心，帮助企业培育直播达人、扩大企业宣传、进行网上销货等，直播带货上架郭薯记，中原红饮料，广通、华邦、金锅源、广阔铁锅、郭哥小忆（薛店卤蛋企业）、俏皮豆辣条（长桥辣条企业）、玲君醋、秦新民瓜子等23家企业的85个单品。

三、招才引智，谋求电子商务跨越发展

郏县电商坚持“政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，形成了“电商平台+运营团队+合作企业”的新型电商发展模式。

（一）发挥知名平台作用。电商公共服务中心由苏州大门口负责管理及运营。苏州大门口电子商务有限公司在业内是少有的保姆式运营团队，在郏县电商公共服务中心成立了郏乡好物商贸有限公司、郏乡物业管理有限公司、郏乡供应链有限公司、郏乡文化传媒有限公司，专门负责电商公共服务中心的管理运营；

（二）吸引培训机构入驻。与平顶山腾达职业培训学校洽谈，进驻郏县电商公共服务中心并签订战略合作协议。腾达职业培训学校是经平顶山市人社局批准成立的专业培训学校，具备认定“互联网营销师”的条件和资质，学员将在电商公共服务中心就能接受电商专业培训，教师从直播销售员、选品员、视频创推员、平台管理员四个工种进行培训，颁发“互联网营销师”执业证书，学习结束后，电商公共服务中心提供就业岗位，或帮助学员创业。

（三）树立县域品牌形象。促进农业产品上行，带动群众增收，历来是电商工作的重中之重。郏县创建了“家乡好物”和“再回郏乡”两个域公共品牌，以县域公用品牌为抓手，引导企业使用并形成郏县特色农产品库。通过与电商平台对接，先后有黄班长饸饹面、豆腐菜速食产品，郭薯记农副产品，中原红饮料，玲君醋、秦新民瓜子等23家企业85种产品入驻到电商公共服务中心线上开设的淘宝、抖音店铺。打造网货标准，建立基于二维码的追溯体系，消费者通过扫描二维码可以了解到农产品从播种、育苗、施肥、种植、采收、成熟、收获、包装、物流运输整个过程的详实情况。

2023年8月31日