自2003年神前陶瓷产业园区建成以来，经过近二十年的发展，已入驻各类陶瓷生产企业68家，占全县陶瓷生产企业总数的90%以上。园区现已成为以陶瓷研发、生产、销售为主，运输、包装、餐饮等产业配套，环境优美、设施齐全、功能完善的现代化大型陶瓷集散地。园区的示范效应日益凸显，产业聚集能力进一步增强，品牌特色初现端倪，成为安良镇对外交流发展的一张闪亮名片。

但现阶段园区内的陶瓷企业发展面临以下困境：一是原材料及燃气能源价格上涨导致企业的生产成本大幅度增加；二是部分陶瓷产品机械化程度低、同质化严重，产品附加值不高；三是环保政策的要求与企业的现阶段发展之间存在矛盾。园区企业发展受阻导致税收减少，园区管理存在困难。

建议：一、由管委会牵头，安良镇政府参与成立专门的园区发展协会，对园区共同进行管理；二、县级层面加大对园区政策以及人员上的扶持和支持力度；三、“腾笼换鸟”盘活园区资源，淘汰一批落后产能及僵尸企业，引进一批低耗能的绿色企业，使园区重新焕发生机。

房满旭、王爵龙委员：

您提出的关于“对安良镇神前陶瓷园区加大扶持力度的建议”提案已收悉，现答复如下：

一、原材料及燃气能源价格上涨导致企业的生产成本大幅度增加的问题。2023年8月25日，县陶瓷产业链专班成立考察组，由县委常委、政法委书记张平怀、县领导詹浩带队，县环保局、安良镇及部分企业负责人赴安阳市内黄县考察清洁能源项目。经考察研究，在神前陶瓷园区建设集中式煤气发生炉，园区的无组织排放和移动污染源将大幅减少，空气质量将全面改善，同时大幅降低企业的生产成本，提高陶瓷企业产品市场核心竞争力。目前，正在加紧制定该项目可行性分析报告。下一步，将继续积极推动项目建设，争取尽快落地投产，为园区的陶瓷企业提供可靠的燃气供应，解决能源问题，降低企业生产成本。

二、部分陶瓷产品机械化程度低、同质化严重，产品附加值不高的问题。一方面继续招大引强。打造标准化厂房，通过政府发力，引入更多国内知名的陶瓷企业进驻园区，同时加强政府与企业的联系，推动产业的集聚效应，提高陶瓷产业的技术水平和生产能力。另一方面加强品牌化建设。通过商会等组织，引导园区企业加大产品研发和创新力度，提高产品设计和工艺水平，努力塑造具有市场竞争力的陶瓷品牌，推出更具个性化和差异化的产品，提高产品的附加值和市场占有率。

三、环保政策的要求与企业的现阶段发展之间存在矛盾问题。深入开展“万人助万企”活动，把全镇各企业均明确科级干部和机关同志分包联系，全程指导、跟踪、服务企业生产经营，为企业发展提供“保姆式”服务，特别是在环保相关手续办理方面，及时收集意见建议，全程跟踪协办，减少企业办理各类手续时间。另外，加大力度淘汰落后产能，推动陶瓷产业的结构优化和转型升级，通过政策引导和市场机制，淘汰那些技术陈旧、设备落后、环保能力弱的陶瓷企业，推动产业向高质量、绿色发展的方向迈进。

2023年8月31日