目前，我县正处于传统农业向现代农业转变、提升的重要时期，在全县创建现代农业产业园及发展设施农业，是顺应农业发展趋势，创新工作思路，强化工作指导，加快农业现代化，促进产业融合发展、农业增效、农民持续增收的重大举措，是乡村振兴的突破口和重要抓手。为扎实推进我县现代农业产业园建设及设施农业发展，充分发挥其示范引领作用，提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，践行新发展理念，按照高质量发展要求，以加快现代农业建设步伐和实施乡村振兴战略为统领，以深入推进农业供给侧改革为主线，以构建农民分享二三产业利益机制为中心任务，集成优化资源配置；强化科技服务指导，创新农业发展模式，构建现代农业产业体系；引导龙头企业、农民专业合作社和农户有效对接，提高农业组织化水平，增强辐射带动能力；通过发展设施农业和现代农业产业园建设，提升郏县农业的整体水平。

二、基本原则

（一）坚持因地制宜，突出特色高效

现代农业产业园建设要从实际出发，科学制定发展规划。要立足本地优势资源，设施农业要以市场为导向，选择适宜当地的发展模式和主导产业。

（二）坚持科技创新，增强带动能力

建设设施农业，要以科技为先导，充分发挥龙头企业、合作社、家庭农场和种养大户等新型经济主体的作用，加强各经济主体之间的联合与合作，建立合理的利益联结机制，提升辐射带动能力。

（三）坚持土地流转，适度规模经营

按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励和支持土地流转，积极发展适度规模经营，努力构建集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型农业经营体系。

三、工作目标

到2025年底，13个乡镇各规划建成2-3个符合标准的现代农业产业园；县重点培育3-5个市级以上现代农业产业示范园。新增加设施农业面积1万亩以上。

四、现代农业产业园创建标准

（一）规划编制科学

现代农业产业园建设规划符合村镇规划规划和土地利用的总体要求，布局合理，基础设施良好，发展前景广阔。

（二）经营体制创新

现代农业产业园建设管理主体明确。种植业产业园内80%以上土地经营权实现流转或者80%以上农户是现代农业产业园内专业合作社社员。

（三）生产管理规范

实行产业化经营，标准化生产，产品符合“优质、生态、安全”的要求；达到统一品种、统一技术指导、统一植保防疫、统一组织销售。

五、现代农业产业园及自建设施农业奖补标准

（一）现代农业产业园区奖补标准

2022年以来重新被认定为县级现代农业产业园的，可以享受以下奖补：县财政按园区内自建固定资产（大棚、水、电、路及相关配套设施）投资金额的15%进行奖励，单个园区只奖励1次，奖励资金最多不超过100万元。

（二）自建设施农业奖补标准

2022年元月份以来新建的，可以享受以下奖补：设施农业自建大棚占地面积50亩至100亩，由县财政奖补20万元；101亩至200亩奖补30万元；201亩至300亩奖励50万元；301亩以上可以申报县级现代农业产业园，验收通过后，县财政一次性奖补100万元。获得奖励以后新增的面积可以按照以上办法连续进行奖励。

六、认定程序

（一）现代农业产业园认定程序

1.园区规划文本报县农业农村局备案。

2.各乡镇政府组织符合条件的园区向县农业农村局提出认定申请。

3.县农业农村局会同县财政局、县督察局等相关部门进行初验，对符合条件的报县委农村工作领导小组审批。

4.县每年对新申请认定的园区认定一次，对已认定的县级园区监测一次，生产经营达到园区标准的保留其县级园区荣誉，达不到标准的予以取缔，不再享受县级以上奖补政策。

（二）自建设施农业认定程序

1.各乡镇政府组织符合条件的设施农业向县农业农村局提出认定申请。

2.县农业农村局会同县财政局等相关部门进行初验，对符合条件的报县委农村工作领导小组审批。

3.县每年新增设施农业认定一次。

4.认定面积以大棚实际占地面积为准。

七、保障措施

（一）强化组织领导

现代农业产业园建设在县委农村工作领导小组的直接领导下进行工作，办公室设在县农业农村局，具体负责全县现代农业产业园建设的组织协调、督导和考核。成员由县发改委、财政、农业农村、水利、林业、乡村振兴、电力、金融等部门组成。各乡镇也要成立相应机构，明确专人，具体负责设施农业及现代农业产业园建设工作。

（二）实行政策扶持

要加大资金整合力度，统筹安排涉农项目资金支持现代农业产业园建设。

（三）健全服务组织

现代农业是展示我县农业的对外窗口，又是政府转变职能，扎实推进农业和农村经济持续、健康、快速发展的有效切入点和重要抓手。各乡镇政府、发改、财政、农业农村、水利、林业、电力、乡村振兴、金融等部门要把关心、支持现代农业园区建设作为本部门工作重点，切实做好相关服务工作，在全县上下形成强力推进现代农业建设的良好局面。

（四）搞好宣传推介

县现代农业产业园建设领导组办公室要及时掌握全县特色产业建设进展情况，采取工作简报、现场观摩、会议交流等方式，及时总结推广好经验、好做法；组织参加各类农产品交易会、展销会、博览会等活动；利用报纸、电视、广播、网络等媒体，大力宣传现代农业带动农民就业增收和促进县域经济发展的先进典型，大力营造现代农业建设的良好氛围。

（五）严格考核奖惩

县委、县政府把现代农业产业园建设纳入对各乡镇、有关部门的年度目标管理考核范畴。县农业园区建设办公室要认真履行对现代农业产业园建设的检查、督促、指导职能，为县委、县政府提供及时、准确、详实的工作进展情况和奖惩依据。

附件1：

郏县2022年现代农业产业园建设

考核办法

一、考核办法

创建现代农业产业园实行百分考核，采取听汇报、查资料、看现场和走访座谈相结合，季通报和年终考核相结合。

二、评分标准

1.规划编制科学（20分）

规划可行有效10分，基础条件良好10分。

2.规模效益显著（35分）

园区规模达到标准20分；经济效益高于园区外20%以上15分。

3.经营体制创新（30分）

园区管理主体明确5分；种植业园区内80%以上土地实行土地流转或80%以上农户是园区内合作社社员25分。

4.生产管理规范（15分）

种植业园区具备标准化、机械化生产条件7分；实行4统一（统一品种2分、统一技术指导2分、统一植保防疫2分、统一组织销售2分）8分。

三、加分因素

现代农业产业园面积和规模超出标准50%以上加5分；园区土地流转或园区合作社社员达到100%加10分；有1家市级（含）以上农业产业化龙头企业或1家市级以上农民专业合作社示范社加5分；农产品注册商标加2分；获得绿色食品、有机食品认证、农产品地理标识登记之一加3分。

附件2：

新建大棚标准

拱棚材料为：32*2.0热镀锌椭圆管。

1. 山墙立柱材料采用25*2.0热镀锌椭圆管，山墙横向杆材料采用25*1.5热镀锌圆管。

2.拱棚中间采用立柱（32*2.0热镀锌椭圆管）间距为3.0mm。

3.中间立柱设有水平撑杆和斜撑杆件均为25*2.0热镀锌椭圆管，增加大棚的稳定性。

4.卷膜杆采用25*2.0热镀锌椭圆管。

5.所有立柱入地600mm，刷沥青防腐漆两遍。

注：以上建设标为最低标准，各经营主体的大棚建设不低于该标准。