举报投诉管理规定.docx

内  部

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应急消〔2019〕162号

消防救援局关于印发

《消防安全违法行为举报投诉奖励规定》的通知

各省、自治区、直辖市消防救援总队：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》有关工作要求，鼓励群众参与监督，及时发现和消除火灾隐患，消防救援局制定了《消防安全违法行为举报投诉奖励规定》，现印发你们，望认真执行。

消防救援局

2019年7月2日

消防安全违法行为举报投诉奖励规定

第一条 为调动群众参与消防工作的积极性，及时发现和消除火灾隐患，制止和惩处消防安全违法行为，预防和减少火灾事故，根据有关法律法规，制定本规定。

第二条 举报人可以通过电话、传真、信函、网络、来访等形式向消防救援机构举报投诉消防安全违法行为。

第三条 消防救援机构应当按照方便群众、分级负责、适当奖励的原则，对举报人实施奖励。

第四条 发现下列消防安全违法行为，举报人可以向当地消防救援机构举报：

（一）公众聚集场所未经消防安全检查合格，擅自投入使用、营业的；

（二）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（三）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（四）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

（五）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（六）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（七）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（八）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；

（九）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合国家工程建设消防技术标准的；

（十）使用不符合市场准入的、不合格的或国家明令淘汰的消防产品的；

（十一）消防技术服务机构及其人员违规从业执业的；

（十二）其他消防安全违法行为。

第五条 对举报投诉的消防安全违法行为，经核查属实并符合奖励条件的，由负责核查处理的消防救援机构给予举报人奖金、颁发证书等奖励。

第六条 举报人不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。对借举报之名故意捏造事实诬告他人，以及伪造举报材料骗取或者冒领奖励的，依法追究相应的法律责任。

第七条 举报人举报投诉火灾隐患或者消防安全违法行为应当详细说明具体时间、地点和情形，提供必要的证明材料。

举报人应当表明或者注明真实姓名、居民身份证或者其他有效证件号码、联系电话等有关情况。

举报人匿名举报投诉，或者对同一消防安全违法行为多次举报的，可以不予受理。

第八条 消防救援机构接到举报投诉后，应当做好登记，并按下列方式处理：
‎    （一）对属于本部门管辖的事项，予以受理，并依照规定核查处理；

（二）对不属于本部门管辖的事项，应当告知举报人向有关部门举报投诉；

（三）举报投诉事项已经消防救援机构核查和处理，不予受理并告知举报人。

第九条 消防救援机构应当依法保护举报人的合法权益，不得泄露举报人的相关信息。

第十条 大队级消防救援机构负责受理并核查处理本行政区域内的举报投诉事项，总队级、支队级消防救援机构可以直接受理和核查处理辖区内的举报投诉事项，也可以交由下级消防救援机构办理。

第十一条 消防救援机构受理举报投诉后，应当按照《消防监督检查规定》规定的程序和时限进行实地核查。

第十二条 下列情形不予奖励：

（一）举报投诉的消防安全违法行为已被立案查处；

（二）举报人未提供有效联系方式的；

（三）举报人未提供有效证件及证件号码的；

（四）举报人是消防救援机构工作人员及其直系亲属的；

（五）其他不适合予以奖励的情况。

第十三条 同一消防安全违法行为有两名以上举报人的，只奖励先举报的人，并告知其他举报人奖励情况。

对两名以上举报人联名举报的，奖励由举报第一署名人领取。

第十四条 消防救援机构应当在核查处理完毕后15个工作日内向举报人反馈办理结果，并及时实施奖励。

第十五条 受奖励的举报人应当自接到领奖通知之日起30日内领取奖励，逾期未领取的，视为放弃。

举报人领取奖励时，应当携带本人居民身份证或者其他有效证件原件，并签署本人真实姓名和填写居民身份证或者其他有效证件号码。

第十六条 举报人无法现场领取奖金的，可以书面委托他人代为现场领取。也可以说明情况并提供举报人身份证明、银行账号，由消防救援机构将奖金汇至指定账户，或者采取将奖励金额作为电话费充值至举报人手机号码等方式发放。

第十七条 消防举报投诉奖励经费应当纳入地方消防经费预算和管理，接受纪委监委、审计和财政机关的监督检查。  

第十八条 消防救援机构工作人员有下列行为之一的，按照有关规定依法追究责任：

（一）不按规定受理举报投诉，或者在查处过程中推诿拖延、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊的;

（二）故意透露线索给他人举报以获取奖励的；

（三）应当给予举报人奖励而未向举报人兑现奖励或滥发奖励的；

（四）泄露举报人信息，造成严重后果的；

（五）挪用、侵吞或以其他手段占用举报奖励经费的。

第十九条 大队级以上消防救援机构可以依照本规定，结合本地实际，制定具体实施办法，明确奖励范围、条件、标准和程序，并向社会公告。

第二十条 本规定自印发之日起施行。2011年11月印发实施的《火灾隐患举报奖励暂行规定》（公消〔2011〕347号）同时停止执行。

（信息公开形式：依申请公开）

抄报：黄明书记，付建华副部长，尚勇副部长。

抄送：部办公厅、政策法规司。

铁路公安局、交通运输部公安局、民航局公安局、林草局森林

公安局，新疆生产建设兵团公安局消防局。

本局领导，各处、室。消防救援局培训基地、消防高等专科学校、消防员学校，各消防研究所、消防产品合格评定中心。

应急管理部消防救援局办公室              2019年7月2日印发

经办人：盛涛             电话：83932683            共印15份