职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

1.企业名称预先核准

《企业名称登记管理规定》（1991年5月6日国务院批准　1991年7月22日国家工商行政管理局令第7号公布　根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）第三条：“企业名称在企业申请登记时，由企业名称的登记主管机关核定。企业名称经核准登记注册后方可使用，在规定的范围内享有专用权。”第四条:“　企业名称的登记主管机关（以下简称登记主管机关）是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。登记主管机关核准或者驳回企业名称登记申请，监督管理企业名称的使用，保护企业名称专用权。登记主管机关依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，对企业名称实行分级登记管理。外商投资企业名称由国家工商行政管理局核定。”第十六条：“企业有特殊原因的，可以在开业登记前预先单独申请企业名称登记注册。预先单独申请企业名称登记注册时，应当提交企业组建负责人签署的申请书、章程草案和主管部门或者审批机关的批准文件。”

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股和基层所

企业名称预先核准通知书，有效期为6个月，依企业申请可延期6个月

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

登记注册股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

20日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅　　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

2.公司（含分公司）设立、变更、注销登记

《中华人民共和国公司法》（令号，施行时间）第六条：“设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。”第十四条：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。”第一百七十九条：“公司合并或者分立，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更登记；公司解散的，应当依法办理公司注销登记；设立新公司的，应当依法办理公司设立登记。公司增加或者减少注册资本，应当依法向公司登记机关办理变更登记。”（该子项职权实施依据未完，见下页）

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股

企业法人营业执照及营业执照

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

登记注册股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

20日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

5日

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅

权力清单和责任清单统计表

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

2.公司（含分公司）设立、变更、注销登记

（接上页）《中华人民共和国公司登记管理条例》（令号，施行时间）第四条：“工商行政管理机关是公司登记机关。 下级公司登记机关在上级公司登记机关的领导下开展公司登记工作。 公司登记机关依法履行职责，不受非法干预。”第八条：“设区的市（地区）工商行政管理局、县工商行政管理局，以及直辖市的工商行政管理分局、设区的市工商行政管理局的区分局，负责本辖区内下列公司的登记：（一）本条例第六条和第七条所列公司以外的其他公司；（二）国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局授权登记的公司。前款规定的具体登记管辖由省、自治区、直辖市工商行政管理局规定。但是，其中的股份有限公司由设区的市（地区）工商行政管理局负责登记。” 第四十七条：“公司设立分公司的，应当自决定作出之日起30日内向分公司所在地的公司登记机关申请登记；（该子项职权实施依据未完，见下页）

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股

企业法人营业执照及营业执照

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

登记注册股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

20日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅

权力清单和责任清单统计表

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

2.公司（含分公司）设立、变更、注销登记

（接上页）法律、行政法规或者国务院决定规定必须报经有关部门批准的，应当自批准之日起30日内向公司登记机关申请登记。  设立分公司，应当向公司登记机关提交下列文件：（一）公司法定代表人签署的设立分公司的登记申请书；（二）公司章程以及加盖公司印章的《企业法人营业执照》复印件；（三）营业场所使用证明；（四）分公司负责人任职文件和身份证明； （五）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。 法律、行政法规或者国务院决定规定设立分公司必须报经批准，或者分公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，还应当提交有关批准文件。分公司的公司登记机关准予登记的，发给《营业执照》。公司应当自分公司登记之日起30日内，持分公司的《营业执照》到公司登记机关办理备案。”（该子项职权实施依据未完，见下页）

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股

企业法人营业执照及营业执照

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

登记注册股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

20日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

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责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

2.公司（含分公司）设立、变更、注销登记

（接上页）第四十八条：“分公司变更登记事项的，应当向公司登记机关申请变更登记。申请变更登记，应当提交公司法定代表人签署的变更登记申请书。变更名称、经营范围的，应当提交加盖公司印章的《企业法人营业执照》复印件，分公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，还应当提交有关批准文件。变更营业场所的，应当提交新的营业场所使用证明。变更负责人的，应当提交公司的任免文件以及其身份证明。公司登记机关准予变更登记的，换发《营业执照》。”第四十九条：“分公司被公司撤销、依法责令关闭、吊销营业执照的，公司应当自决定作出之日起30日内向该分公司的公司登记机关申请注销登记。申请注销登记应当提交公司法定代表人签署的注销登记申请书和分公司的《营业执照》。公司登记机关准予注销登记后，应当收缴分公司的《营业执照》。”

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股

企业法人营业执照及营业执照

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

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5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

20日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

3.非公司企业法人（含营业单位）设立、变更、注销登记

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院第1号令发布 2014年修订）第四条：“企业法人登记主管机关（以下简称登记主管机关）是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。各级登记主管机关在上级登记主管机关的领导下，依法履行职责，不受非法干预。”第五条第三款：“其他企业，由所在市、县（区）工商行政管理局核准登记注册。”第十四条：“企业法人办理开业登记，应当在主管部门或者审批机关批准后30日内，向登记主管机关提出申请；没有主管部门、审批机关的企业申请开业登记，由登记主管机关进行审查。登记主管机关应当在受理申请后30日内，做出核准登记或者不予核准登记的决定。”第十六条：“申请企业法人开业登记的单位，经登记主管机关核准登记注册，领取《企业法人营业执照》后，企业即告成立。企业法人凭据《企业法人营业执照》可以刻制公章、开立银行账户、签订合同，进行经营活动。 登记主管机关可以根据企业法人开展业务的需要，核发《企业法人营业执照》副本”第十七条：“企业法人改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限，以及增设或者撤销分支机构，应当申请办理变更登记。”（该子项职权实施依据未完，见下页）

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股

企业法人营业执照及营业执照

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

登记注册股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

20日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

3.非公司企业法人（含营业单位）设立、变更、注销登记

（接上页）第二十条：“企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向登记主管机关办理注销登记。”第三十五条：“企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，由该企业法人申请登记，经登记主管机关核准，领取《营业执照》，在核准登记的经营范围内从事经营活动。根据国家有关规定，由国家核拨经费的事业单位、科技性的社会团体从事经营活动或者设立不具备法人条件的企业，由该单位申请登记，经登记主管机关核准，领取《营业执照》，在核准登记的经营范围内从事经营活动。具体登记管理参照本条例的规定执行。”

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》(1988年11月３日国家工商行政管理局令第１号公布)第七条第一款：“工商行政管理机关是企业法人登记和营业登记的主管机关。登记主管机关依法独立行使职权，实行分级登记管理的原则。第十条：市、县、区（指县级以上的市辖区，下同）工商行政管理局负责第八条、第九条所列企业外的其他企业的登记管理。”

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股

企业法人营业执照及营业执照

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

登记注册股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

20日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

4.企业集团登记（含设立、变更、注销）

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第1号，2014年2月19日第二次修订）第五条第三款：“其他企业，由所在市、县（区）工商行政管理局核准登记注册。”

《企业集团登记管理暂行规定》（工商企字(1998)第59号 施行时间 ）第二条：“在中国境内组建企业集团，应当依照本规定办理登记。未经登记不得以企业集团名义从事活动。国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局是企业集团的登记主管机关。”第八条：“国家试点企业集团，由国家工商行政管理局或者其授权的地方工商行政管理局登记；其他企业集团由其母公司的登记发照的工商行政管理局登记。”（该子项职权实施依据未完，见下页）

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股

企业集团登记证

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

登记注册股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

20日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

4.企业集团登记（含设立、变更、注销）

（接上页） 第十五条：“企业集团变更登记事项，应当在变更之日起三十日内向登记主管机关申请变更登记。”第十六条：“企业集团的母公司因分立、合并或者改变股权关系形成新的母公司时，应当办理相关登记，并可保留原企业集团，企业集团应当办理变更登记。企业集团的母公司依法被撤销或者被吊销营业执照的，不适用前款规定。”第十九条：“企业集团因下列情形而终止，企业集团应当在终止事由发生之日起30日内向原登记机关申请注销登记：(一) 企业集团章程规定的终止事由出现；(二) 已不符合本规定第五条规定的条件；(三) 母公司依法被注销(属第十六条第一款情况除外)或者被吊销营业执照。”

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股

企业集团登记证

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

登记注册股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

20日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅　

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

5.合伙企业（含分支机构）登记

《中华人民共和国合伙企业法》（令号 施行时间）第九条：“申请设立合伙企业，应当向企业登记机关提交登记申请书、合伙协议书、合伙人身份证明等文件。合伙企业的经营范围中有属于法律、行政法规规定在登记前须经批准的项目的，该项经营业务应当依法经过批准，并在登记时提交批准文件。”第十二条：“合伙企业设立分支机构，应当向分支机构所在地的企业登记机关申请登记，领取营业执照。”第九十条：“清算结束，清算人应当编制清算报告，经全体合伙人签名、盖章后，在十五日内向企业登记机关报送清算报告，申请办理合伙企业注销登记。”

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》（国务院令第236号发布）第四条：“工商行政管理部门是合伙企业登记机关（以下简称企业登记机关）。国务院工商行政管理部门负责全国的合伙企业登记管理工作。市、县工商行政管理部门负责本辖区内的合伙企业登记。国务院工商行政管理部门对特殊的普通合伙企业和有限合伙企业的登记管辖可以作出特别规定。法律、行政法规对合伙企业登记管辖另有规定的，从其规定。”（该子项职权实施依据未完，见下页）

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股

合伙企业营业执照

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

登记注册股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

20日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅　

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

5.合伙企业（含分支机构）登记

（接上页） 第十一条：“设立合伙企业，应当由全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向企业登记机关申请设立登记。申请设立合伙企业，应当向企业登记机关提交全体合伙人签署的设立登记申请书；（二）全体合伙人的身份证明；（三）全体合伙人指定代表或者共同委托代理人的委托书；（四）合伙协议；（五）全体合伙人对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书；（六）主要经营场所证明；（七）国务院工商行政管理部门规定提交的其他文件。法律、行政法规或者国务院规定设立合伙企业须经批准的，还应当提交有关批准文件。”第十八条：“合伙企业登记事项发生变更的，执行合伙事务的合伙人应当自作出变更决定或者发生变更事由之日起15日内，向原企业登记机关申请变更登记。”第二十二条：“合伙企业依照合伙企业法的规定解散的，清算人应当自清算结束之日起15日内，向原企业登记机关办理注销登记。”第二十五条：“合伙企业设立分支机构，应当向分支机构所在地的企业登记机关申请设立登记。”第三十条：“合伙企业申请分支机构变更登记或者注销登记，比照本办法关于合伙企业变更登记、注销登记的规定办理。”

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股

合伙企业营业执照

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

登记注册股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

20日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

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受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

6.个人独资企业(含分支机构）登记

《中华人民共和国个人独资企业法》（令号 施行时间）第八条：“ 设立个人独资企业应当具备下列条件：（一）投资人为一个自然人；（二）有合法的企业名称；（三）有投资人申报的出资；（四）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；（五）有必要的从业人员。第九条 申请设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。委托代理人申请设立登记时，应当出具投资人的委托书和代理人的合法证明。个人独资企业不得从事法律、行政法规禁止经营的业务；从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务，应当在申请设立登记时提交有关部门的批准文件。”第十二条：“ 登记机关应当在收到设立申请文件之日起十五日内，对符合本法规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明理由。”；第十四条：“ 个人独资企业设立分支机构，应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关申请登记，领取营业执照。”（该子项职权实施依据未完，见下页）

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股

营业执照

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

登记注册股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

15日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

6.个人独资企业(含分支机构）登记

（接上页）第十五条：“个人独资企业存续期间登记事项发生变更的，应当在作出变更决定之日起的十五日内依法向登记机关申请办理变更登记。”第二十七条：“ 个人独资企业解散，由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。”第三十二条：“个人独资企业清算结束后投资人或者人民法院指定的清算人应当编制清算报告，并于十五日内到登记机关办理注销登记。”

《个人独资企业登记管理办法》(2000年1月13日国家工商行政管理局令第94号公布)第四条：“ 工商行政管理机关是个人独资企业的登记机关。国家工商行政管理总局主管全国个人独资企业的登记工作。省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本地区个人独资企业的登记工作。市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责本辖区内的个人独资企业登记。”

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股

营业执照

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

登记注册股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

15日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

7.个体工商户登记核准

《个体工商户条例》（国务院令第596号公布）第三条　：“县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商户的登记机关（以下简称登记机关）。登记机关按照国务院工商行政管理部门的规定，可以委托其下属工商行政管理所办理个体工商户登记。”第八条：“申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。”第九条：“登记机关对申请材料依法审查后，按照下列规定办理：（一）申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记；申请材料不齐全或者不符合法定形式要求的，当场告知申请人需要补正的全部内容；（二）需要对申请材料的实质性内容进行核实的，依法进行核查，并自受理申请之日起15日内作出是否予以登记的决定；（该子项职权实施依据未完，见下页）

自然人

各基

层所

个体工商户营业执照

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

各基层所

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

15日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅　

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

7.个体工商户登记核准

（接上页）（三）不符合个体工商户登记条件的，不予登记并书面告知申请人，说明理由，告知申请人有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。予以注册登记的，登记机关应当自登记之日起10日内发给营业执照。”第十条：“个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。”第十一条：“申请注册登记或者变更登记的登记事项属于依法须取得行政许可的，应当向登记机关提交许可证明。”第十二条：“个体工商户不再从事经营活动的，应当到登记机关办理注销登记。”第十三条：“个体工商户办理登记，应当按照国家有关规定缴纳登记费。”

自然人

各基

层所

个体工商户营业执照

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

各基层所

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

20日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

1

企业及个体工商户登记核准

8.农民专业合作社登记

《中华人民共和国农民专业合作社法 》（令号 施行时间）第十三条：“设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记：登记申请书等7项全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；（三）全体设立人签名、盖章的章程；（四）法定代表人、理事的任职文件及身份证明；（五）出资成员签名、盖章的出资清单； （六）住所使用证明； （七）法律、行政法规规定的其他文件。 登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕，向符合登记条件的申请者颁发营业执照。 农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。农民专业合作社登记办法由国务院规定。办理登记不得收取费用。”

《农民专业合作社登记管理条例》（令号 施行时间）第四条：“工商行政管理部门是农民专业合作社登记机关。国务院工商行政管理部门负责全国的农民专业合作社登记管理工作。 农民专业合作社由所在地的县(市)、区工商行政管理部门登记。国务院工商行政管理部门可以对规模较大或者跨地区的农民专业合作社的登记管辖做出特别规定。”

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局登记注册股

营业执照

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

登记注册股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

20日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过企业信息公示抽查等办法加强监管。

6其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口、各基层所服务大厅　　　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

2

广告发布登记

《广告发布登记管理规定》第二条广播电台、电视台、报刊出版单位(以下统称广告发布单位)从事广告发布业务的，应当向所在地县级以上地方工商行政管理部门申请办理广告发布登记。

第三条国家工商行政管理总局主管全国广告发布登记的监督管理工作。

县级以上地方工商行政管理部门负责辖区内的广告发布登记和相关监督管理工作。

自然人、法人和其他组织

郏县市场监督管理局广告监督管理股

户外广告登记证

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

广告监督管理股

5日

5日

不收费

审查

2.审查责任：依法对申请人登记申报材料审核、提出预审意见。

7日

决定

3.决定责任：作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当告知理由）、法定告知。

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

10日

事后

监管

5.事后监管责任：通过广告监测等办法加强监管。

6.其他责任：其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心二楼商事登记窗口

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

3

食品经营许可

《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和国主席令第二十一号）第三十五条第一款“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。”

《食品经营许可管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第17号）第二条第一款“在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。” 第六条第二款“县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作。”

单位或个人

郏县市场监督管理局

《食品经营许可证》

有效期5年.

受理

1、受理责任：公示依法应该提交的材料：一次性告知补正材料：依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）

行政审批股

5日

5日

不收费

保留

审查

2、审查责任：依据《食品经营许可证管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第17号）第十六条等相关规定进行材料审查，组织人员进行现场检查，结合材料和现场检查结果提出初审意见。

行政审批股

10日

20日

决定

3、决定责任：作出决定，核发《食品经营许可证》，（不予行政许可的制作不予行政许可决定书，告知申请人理由）

行政审批股

10日

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

行政审批股

10日

10日

事后

监管

5、事后监管责任：日常监督管理人员为负责对食品经营活动进行日常监督管理的工作人员。日常监督管理人员发生变化的，可以通过签章的方式在许可证上变更。

餐饮食品安全监督管理股、食品经营安全监督管理股

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

服务电话：0375-7068363                    投诉机构：郏县市场监督管理局                   投诉电话：0375-5152110

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心1楼综合窗口

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

4

食品生产许可

《中华人民共和国食品安全法》（主席令第21号）第三十五条第一款：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。”《食品生产许可管理办法》（国家食品药品监督管理局令第16号）第二条第一款“在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。”第六条第二款“县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。”

以营业执照载明的主体作为申请人

郏县市场监督管理局

《食品生产许可证》，有效期5年.

受理

1、受理责任：公示依法应该提交的材料：一次性告知补正材料：依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）

行政审批股

5日

5日

不收费

保留

审查

2、审查责任：依据《食品生产许可证管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第16号）第二十条等相关规定进行材料审查，组织人员进行现场检查，结合材料和现场检查结果提出初审意见。

行政审批股

10日

20日

决定

3、决定责任：作出决定，核发《食品生产许可证》，对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

行政审批股

10日

送达

4、送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

行政审批股

10日

10日

事后

监管

5、事后监管责任：日常监督管理人员为负责对食品生产活动进行日常监督管理的工作人员。日常监督管理人员发生变化的，可以通过签章的方式在许可证上变更。

食品生产安全监督管理股

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

服务电话：0375-7068363                    投诉机构：郏县市场监督管理局                   投诉电话：0375-5152110

受理地点：郏县行政路与迎宾大道交叉口西北角郏县行政服务中心1楼综合窗口

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

5

计量标准器具核准

无

《中华人民共和国计量法》第六条:“县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要，建立社会公用计量标准器具，经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。”

第七条：“国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门，根据本部门的特殊需要，可以建立本部门使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经同级人民政府计量行政部门考核合格后使用。”

 第八条：“企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。”

企业、事业单位、社会组织

行政审批股

无

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

行政审批股

3日

5日

不收费

保留

审查

2.审查责任：依据《计量标准考核办法》（总局令〔2004〕72号 ）和《计量标准考核规范》（JJF1033－2008）进行审核；组织专家评审；出具评审报告。依法组织专家评审的时间不计算在内。

行政审批股

10日

30日

决定

3.决定责任：作出是否准予许可的决定（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；信息公开。

行政审批股

7日

送达

4.送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人。

行政审批股

3日

事后

监管

5.事后监管责任：加强获证后的监督检查。

行政审批股

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

服务电话： 5192143                      投诉机构：纪检监察室                        投诉电话：5192126

受理地点：郏县龙山大道92号

职权类别：行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理

环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

6

特种设备使用登记

无

《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条：“特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前、后三十日内，向负责投资设备管理的部门办理使用登记，取得登记证书。登记标志应该置于该特种设备的显著位置。”

相关

单位

行政审批股

受理

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

行政审批股

3日

5日

不收费

保留

审查

2.依据《特种设备注册登记与使用管理规则》

行政审批股

注册

3.注册登记

行政审批股

发证

4.发证

行政审批股

服务电话：5192143                      投诉机构：纪检监察室                        投诉电话：5192126

受理地点：郏县龙山大道92号

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

7

虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的处罚

《中华人民共和国公司法》第一百九十八条:“违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。”

《公司登记管理条例》（1994年6月国务院令第156号发布，2014年2月修订）第六十四条：“虚报注册资本，取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，处以虚报注册资本金额5%以上15%以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。”；第六十五条：“提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，处以5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

 3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

 4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

 5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

 6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

8

虚假出资的处罚

《中华人民共和国公司法》（1993年12月通过，2013年12月修订）第一百九十九条 :“公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。”

《公司登记管理条例》（1994年6月国务院令第156号发布，2014年2月修订）第六十六条：“公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，处以虚假出资金额5%以上15%以下的罚款。”                   

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

 3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

 4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

 5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

 6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

9

公司发起人、股东抽逃出资行为的处罚

《中华人民共和国公司法》（1993年12月通过，2013年12月修订）第二百条:“公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。”;

《公司登记管理条例》（1994年6月国务院令第156号发布，2014年2月修订）第六十七条:“公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃出资的，由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额5%以上15%以下的罚款。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

 3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

 6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

10

公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时不履行通知或者公告义务，在清算时隐匿财产、作虚假财务记载或者在未清偿债务前分配公司财产的处罚

《中华人民共和国公司法》（1993年12月通过，2013年12月修订）第二百零四条:“公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时，不依照本法规定通知或者公告债权人的，由公司登记机关责令改正，对公司处以一万元以上十万元以下的罚款。公司在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的，由公司登记机关责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额百分之五以上百分之十以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上十万元以下的罚款。”（该项职权实施依据未完，见下页）

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

 5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

10

公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时不履行通知或者公告义务，在清算时隐匿财产、作虚假财务记载或者在未清偿债务前分配公司财产的处罚

（接上页）《公司登记管理条例》（1994年6月国务院令第156号发布，2014年2月修订）第七十条:“公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时，不按照规定通知或者公告债权人的，由公司登记机关责令改正，处以1万元以上10万元以下的罚款。公司在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的，由公司登记机关责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额5%以上10%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上10万元以下的罚款。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

 6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

11

清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的处罚

《中华人民共和国公司法》（1993年12月通过，2013年12月修订）第二百零六条：“清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的，由公司登记机关责令退还公司财产，没收违法所得，并可以处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

《公司登记管理条例》（1994年6月国务院令第156号发布，2014年2月修订）第七十一条:“清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的，由公司登记机关责令退还公司财产，没收违法所得，并可以处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款。”         

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

12

资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料或因过失提供有重大遗漏的报告的处罚

《中华人民共和国公司法》（1993年12月通过，2013年12月修订）第二百零七条:“承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料的，由公司登记机关没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的，由公司登记机关责令改正，情节较重的，处以所得收入一倍以上五倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。”

《公司登记管理条例》（1994年6月国务院令第156号发布，2014年2月修订）第七十四条:“承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料的，由公司登记机关没收违法所得，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的，由公司登记机关责令改正，情节较重的，处以所得收入1倍以上5倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

 3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

 4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

 5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

 6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

13

冒用有限责任公司或者股份有限公司及其分公司名义的处罚

《中华人民共和国公司法》（1993年12月通过，2013年12月修订）第二百一十条：“未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔，可以并处十万元以下的罚款。”

《公司登记管理条例》（1994年6月国务院令第156号发布，2014年2月修订）第七十五条：“未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔，可以并处10万元以下的罚款。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

14

公司未依法办理变更登记和备案的处罚

《中华人民共和国公司法》（1993年12月通过，2013年12月修订）第二百一十一条：“公司登记事项发生变更时，未依照本法规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以一万元以上十万元以下的罚款。”

《公司登记管理条例》（1994年6月国务院令第156号发布，2014年2月修订）第六十九条：“公司登记事项发生变更时，未依照本条例规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以1万元以上10万元以下的罚款。其中，变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准，擅自从事相关经营活动，情节严重的，吊销营业执照。公司未依照本条例规定办理有关备案的，由公司登记机关责令限期办理；逾期未办理的，处以3万元以下的罚款。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

15

伪造、涂改、出租、出借、转让公司营业执照的处罚

《公司登记管理条例》（1994年6月国务院令第156号发布，2014年2月修订）第七十二条：“伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由公司登记机关处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

郏县市场监督管理局市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

 4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　　　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

16

未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的处罚

《公司登记管理条例》（1994年6月国务院令第156号发布，2014年2月修订）第七十三条：“未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的，由公司登记机关责令改正；拒不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

郏县市场监督管理局市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

 3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

 4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

 5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

 6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

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职权类别：行政处罚

序号

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法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

17

公司成立后无正当理由超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月的处罚

《中华人民共和国公司法》（1993年12月通过，2013年12月修订）第二百一十一条：“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照”

《公司登记管理条例》（1994年6月国务院令第156号发布，2014年2月修订）第六十八条：“公司成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

 6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

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收费情况及依据

调整意见及理由

18

公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的处罚

《中华人民共和国公司法》（1993年12月通过，2013年12月修订）第二百零五条：“公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的，由公司登记机关予以警告，没收违法所得”；

《公司登记管理条例》（1994年6月国务院令第156号发布，2014年2月修订）第七十条：“公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的，由公司登记机关予以警告，没收违法所得。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

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审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

19

利用公司名义从事危害国家安全、社会公共利益等严重违法行为的处罚

《中华人民共和国公司法》（1993年12月通过，2013年12月修订）第二百一十三条：“利用公司名义从事危害国家安全、社会公共利益的严重违法行为的，吊销营业执照。”；

《公司登记管理条例》（1994年6月国务院令第156号发布，2014年2月修订）第七十九条：“利用公司名义从事危害国家安全、社会公共利益的严重违法行为的，吊销营业执照。”           

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

20

全民所有制工业企业未经政府或者政府主管部门审核批准和工商行政管理部门核准登记，以企业名义进行生产经营活动的、向登记机关弄虚作假、隐瞒真实情况的处罚

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（1988年4月通过，自1988年8月施行，2009年08月27日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修改）第五十七条:“违反本法第十六条规定，未经政府或者政府主管部门审核批准和工商行政管理部门核准登记，以企业名义进行生产经营活动的，责令停业，没收违法所得。企业向登记机关弄虚作假、隐瞒真实情况的，给予警告或者处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。”;第十六条：“设立企业，必须依照法律和国务院规定，报请政府或者政府主管部门审核批准。经工商行政管理部门核准登记、发给营业执照，企业取得法人资格。企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

 6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

21

企业或经营单位在登记中弄虚作假，未经核准登记注册擅自开业，不按照规定办理注销登记，伪造、出租、转让执照，从事非法经营活动，不按规定悬挂营业执照，拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假等违规行为的处罚

《企业法人登记管理条例》（1988年6月国务院令第1号，2014年2月修订）第三十条：“企业法人有下列情形之一的，登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚：（一）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的；（二）擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的；（三）不按照规定办理注销登记的；（四）伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本的；（五）抽逃、转移资金，隐匿财产逃避债务的；（六）从事非法经营活动的。对企业法人按照上述规定进行处罚时，应当根据违法行为的情节，追究法定代表人的行政责任、经济责任；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。”（该项职权实施依据未完，见下页）

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

21

（2）企业或经营单位在登记中弄虚作假，未经核准登记注册擅自开业，不按照规定办理注销登记，伪造、出租、转让执照，从事非法经营活动，不按规定悬挂营业执照，拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假等违规行为的处罚

（接下页）《企业法人登记管理条例施行细则》（1988年11月国家市场监督管理总局令第1号，2014年2月修订）第六十三条：“对有下列行为的企业和经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，也可以并处：（一）未经核准登记擅自开业从事经营活动的，责令终止经营活动，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。（二）申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，除责令提供真实情况外，视其具体情节，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。经审查不具备企业法人条件或者经营条件的，吊销营业执照。伪造证件骗取营业执照的，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款，并吊销营业执照。（该项职权实施依据未完，见下页）

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

21

企业或经营单位在登记中弄虚作假，未经核准登记注册擅自开业，不按照规定办理注销登记，伪造、出租、转让执照，从事非法经营活动，不按规定悬挂营业执照，拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假等违规行为的处罚

（接上页）（三）擅自改变主要登记事项，不按规定办理变更登记的，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款，并限期办理变更登记；逾期不办理的，责令停业整顿或者扣缴营业执照；情节严重的，吊销营业执照。超出经营期限从事经营活动的，视为无照经营，按照本条第一项规定处理。（四）超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的，视其情节轻重，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。同时违反国家其他有关规定，从事非法经营的，责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。（五）侵犯企业名称专用权的，依照企业名称登记管理的有关规定处理。（该项职权实施依据未完，见下页）

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

21

企业或经营单位在登记中弄虚作假，未经核准登记注册擅自开业，不按照规定办理注销登记，伪造、出租、转让执照，从事非法经营活动，不按规定悬挂营业执照，拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假等违规行为的处罚

（接上页）（六）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。（七）不按规定悬挂营业执照的，予以警告，责令改正；拒不改正的，处以2000元以下的罚款。（八）抽逃、转移资金，隐匿财产逃避债务的，责令补足抽逃、转移的资金，追回隐匿的财产，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照。（九）不按规定申请办理注销登记的，责令限期办理注销登记。拒不办理的，处以3000元以下的罚款，吊销营业执照，并可追究企业主管部门的责任。（十）拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的，除责令其接受监督检查和提供真实情况外，予以警告，处以1万元以下的罚款。登记主管机关对有上述违法行为的企业作出处罚决定后，企业逾期不提出申诉又不缴纳罚没款的，可以申请人民法院强制执行。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

权力清单和责任清单统计表

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

22

单位和个人为企业法人登记提供虚假文件、证件的处罚

《企业法人登记管理条例施行细则》（1988年11月国家市场监督管理总局令第1号，2014年2月修订）第六十四条：“对提供虚假文件、证件的单位和个人，除责令其赔偿因出具虚假文件、证件给他人造成的损失外，处以一万元以下的罚款。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

23

企业擅自使用他人已注册企业名称或者侵犯他人企业名称专用权的处罚

《企业名称登记管理规定》（1991年7月国家市场监督管理总局令第7号，2012年11月修订）第二十七条：“擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者有其他侵犯他人企业名称专用权行为的，被侵权人可以向侵权人所在地登记主管机关要求处理。登记主管机关有权责令侵权人停止侵权行为，赔偿被侵权人因该侵权行为所遭受的损失，没收非法所得并处以5000元以上、5万元以下罚款。对侵犯他人企业名称专用权的，被侵权人也可以直接向人民法院起诉。”             

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

24

使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动，擅自改变企业名称，擅自转让或者出租企业名称等违规行为的处罚

《企业名称登记管理规定》（1991年7月国家市场监督管理总局令第7号，2012年11月修订）第二十六条：“违反本规定的下列行为，由登记主管机关区别情节，予以处罚：（一）使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动的，责令停止经营活动，没收非法所得或者处以2000元以上、2万元以下罚款，情节严重的，可以并处；（二）擅自改变企业名称的，予以警告或者处以1000元以上、1万元以下罚款，并限期办理变更登记；（三）擅自转让或者出租自己的企业名称的，没收非法所得并处以1000元以上、1万元以下罚款；（四）使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期届满不按期将《企业名称登记证书》交回登记主管机关的，予以警告或者处以500元以上、5000元以下罚款；（五）违反本规定第二十条规定的，予以警告并处以500元以上、5000元以下罚款。第二十条：“企业的印章、银行账户、牌匾、信笺所使用的名称应当与登记注册的企业名称相同。从事商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾可适当简化，但应当报登记主管机关备案。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

 6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

职权类别：行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

实施对象

实施机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

调整意见及理由

25

以欺骗手段取得企业法定代表人资格的处罚

《企业法人法定代表人登记管理规定》（1999年6月国务院批准修订，1999年6月国家市场监督管理总局令第90号）第十一条：“违反本规定，隐瞒真实情况，采用欺骗手段取得法定代表人资格的，由企业登记机关责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，撤销企业登记，吊销企业法人营业执照。”

单位或者个人

市场执法大队和基层所

无

立案

1.立案责任：在检查中发现、接到举报、投诉、申诉或者有关部门移送的此类涉嫌违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经市市场监督管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

市场执法大队和基层所

7日，特殊情况下，延长至15日

7日，特殊情况下，延长至15日

不收费

调查

2.调查责任：市场监管部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

适用一般程序处罚的案件90日；案情复杂的，可延长30日；案情特别复杂，由会议集体讨论决定是否继续延期

审查

3.审查责任：市场监管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

法规股

告知

4.告知责任：市场监管部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

市场执法大队和基层所

决定

5.决定责任：县市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交县市场监督管理局有关会议集体讨论决定。

送达

6.送达责任：行政处罚决定书应当及时送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。 

7日

7日

执行

7.执行责任：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。

15日

15日

8.其他法律法规规章规定应履行的责任。

服务电话：0375－5161160　　　　　　　　　　　　投诉机构：郏县市场监督管理局办公室　　　　　　　　　　　投诉电话：0375－5161315

受理地点：郏县市场监督管理局