郏县发展和改革委员会

2022年度开展部门联合“双随机、一公开”

抽查检查工作实施方案

各乡镇人民政府、街道办事处、各相关单位：

为全面推进“双随机、一公开”监管，推行部门联合“双随机、一公开”抽查，加强抽查的统一化、规范化，有力支撑事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。按照《郏县2022年度市场监管领域抽查事项清单》（郏双随机办〔2022﹞3号）、《郏县2022年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（郏双随机办〔2022﹞4号）和《郏县2022年度节能监察工作计划》等文件要求，结合工作实际，制定2022年度开展部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作实施方案如下：

一、牵头单位

县发改委

二、配合单位

县市场监管局、县统计局、县生态环境局、县自然资源局

三、检查时间

2022年6月至10月

四、抽查对象

建立年耗能1000吨标准煤以上的22家规上企业用能企业库、年耗能1000吨标准煤以上5000吨标准煤以下的重点用能企业库、固定资产投资工业类项目用能库。按照规定比例，在以上三个用能库中随机抽査市场主体（被检对象）16家；其中：重点用能单位2家、规上企业5家，由县发改委、县市场监管局、县统计局联合检查；固定资产投资工业类项目9家，由县发改委、县生态环境局、县自然资源局联合检查(具体名单见附件)。

五、检查内容

（一）用能企业节能监察、固定投资项目节能审查意见落实情况（县发改委）；

（二）用能企业能源计量器具配备情况（县市场监管局）；

（三）用能企业能源统计情况（县统计局）；

（四）污染源的污染物排放、污染防治设施运行情况（县生态环境局）；

（五）建设工程规划许可情况（县自然资源局）。

六、实施检查

（一）成立部门联合检查小组。在平台执法人员库抽取执法人员，抽取的县发改委执法人员任组长、县市场监管局、县统计局、县生态环境局、县自然资源局执法人员为成员（具体名单见附件）。

（二）被检查单位（市场主体）抽取工作由县发改委牵头组织，县市场监管局、县统计局、县生态环境局、县自然资源局执法人员现场参与。

（三）检查小组应当在现场检查前以书面、电话或传真等形式，告知被检查对象检查的时间及配合检查的要求，提醒被检查对象准备好相关资料。其中检查活动或检查事项不宜告知的，不得向检查对象透露情况，不发放部门联合检查告知书。

（四）检查中发现违法、违规等异常情况的，视情节采取制作现场笔录、初步提取证据、责令当事人停止违法活动、督促当事人整改等相应监管措施。

（五）责令停止违法与督促整改可以视情采取书面方式、口头方式、移动执法设备打印等具体方式，相关情况记录于《部门联合“双随机、一公开”检查表》中。

（六）检查事项全部完成后，要求被检查对象在《部门联合“双随机、一公开”检查表》签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，由执法检查人员在《部门联合“双随机、一公开”检查表》上签字说明。

七、记录检查结果

（一）执法检查人员根据各个事项检查情况，填写《部门联合“双随机、一公开”检查表》，并签字确认。

（二）对被检查主体涉嫌违法行为如需移送（转办）的，应当在形成检查结果之日起7个工作日内移送（转办）有管辖权的部门处理。

（三）抽查检查结果信息包括：

1、未发现问题；

2、未按规定公示应当公示的信息；

3、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假；

4、通过登记的住所（经营场所）无法联系；

5、发现问题已责令改正；

6、不配合检查情节严重；

7、未发现本次抽查涉及的经营活动；

8、发现问题待后续处理；

9、合格；

10、不合格。

八、检查结果公示

执法检查人员在检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将《部门联合“双随机、一公开”检查表》中涉及本部门的检查结果信息录入“县级平台”，并在“云上郏县”进行公示，接受社会监督。

参加联合检查的部门对具体检查过程、检查结果、公示结果应分别依法负责；对随机抽查中发现的问题由各部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和属地管理的原则实施后续监管，防止监管脱节。

九、工作要求

（一）提高思想认识。部门联合“双随机、一公开”监管是完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署，是加强市场监管和优化营商环境的重要举措，相关部门应进一步提高思想认识和政治站位，加强组织领导并积极推进，确保取得工作实效。
‎    （二）强化部门协作。相关部门应加强协调、密切沟通、相互配合，细化责任分工，科学调配力量，强化工作保障。坚持依法依规，问题导向，科学确定联合抽查事项，实现“进一次门、查多项事”。
‎    （三）及时报送情况。县发改委负责此次部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作的组织、协调、保障及节能情况上报工作。县市场监管局、县统计局县生态环境局、县自然资源局负责本单位检查事项有关情况的上传上报。

联系人：王相勇

电  话：13781056665

邮  箱：jxjcjczx@126.com

附件：

1、部门联合“双随机、一公开”检查表

2、随机抽査市场主体名单

3、执法人员名单

2022年6月20日

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附件2：

随机抽査市场主体名单

附件3：

执法人员名单