各有关单位：

现将《郏县水电气暖讯联合服务工作规范（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

2023年3月10日

郏县水电气暖讯联合服务工作规范（试行）

按照省优化营商环境专项行动工作部署，持续深化“放管服”改革，加快政务服务线上线下深度融合，建立水电气暖讯联办工作机制，落实水电气暖讯“一站式”集成服务和帮办服务工作任务，结合我县实际，制定本工作规范。

一、工作目标

聚焦市场主体关切，推动整合公共服务资源，规范提升市场主体用水、用电、用气、用热、通讯便利度与协同性，不断打造企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的“六最”营商品牌，不断提升群众获得感、满意度。

二、工作措施

(一）实行联动集成办理

1.建立联办工作机制。建立部门主导、水电气暖讯企业具体负责的协同联动机制，打造柔性联合服务团队，建立水电气暖讯联办服务工作台账，及时共享服务资源信息。

2.建设联合服务渠道。在县政务服务大厅设立水电气暖讯综合窗口，开展窗口服务人员培训，确保工作人员熟悉水电气暖讯基础业务和办理流程，具备受理联合申请的能力，实现“一厅一窗联办”。依托郏县水电气暖讯“一网通办”服务平台进一步完善水电气暖讯线上联合服务功能，实现联合报装（变更）等业务“一次申报、一网通办、一站办结”。

3.构建联办报装模式。线下实行水电气暖讯“一窗通办”。整合水电气暖讯业务申请资料，遵循“能并则并、求同存异”的原则，形成水电气暖讯联办申请表并向用户提供联办业务的详细资料清单。窗口收到联办申请，根据用户申请事项判断对应的水电气暖讯企业，当日将申请资料扫描传递至对应企业。线上实现水电气暖讯“一网通办”。线上通过郏县水电气暖讯“一网通办”服务平台一次性提交、传递联办申请，实现线上“一网通办”。水电气暖讯企业收到传递信息后，当日与用户核对确认信息，按照行业规范启动业务流程。用户申请时实行“容缺受理”“一证受理”服务。用户在申请环节仅需提供有效身份证明(自然人有效身份证明或企业营业执照、法人有效身份证明),所缺材料在现场踏勘时补齐，实现“一套资料、一表申请”。在业务办理过程中，能够支持证照调用的情况下，实现“零证办理”。

4.构建联合外线工程审批模式。行政审批“一窗办理、一并审批”。对水电气暖讯等市政接入工程涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等行政审批事项实行联合行政审批，全程在线并联办理，加强事中事后监管。对水电气暖讯接入存在同一路段的外线工程，由相关单位联合优化施工方案，实现管线施工同步开挖、同步安装、同步回填，一次办成。

5.构建联合勘查、验收模式。水电气暖讯企业要主动跟踪用户施工进度，实行“首接负责制”。首次承接办理水电气暖讯联合报装申请的事项对应的水电气暖讯经营单位牵头负责后续服务工作，与用户协商确定时间，对接其他联办企业。在条件允许的情况下，联合上门，共同开展联合踏勘，确定外线工程建设路径、敷设方式等关键事项，实行联合竣工验收，并在报装接入完成当天通过线上、线下（短信）等方式告知用户。

6.构建水电气营业大厅业务联办模式。在水电气营业大厅设立水电气联办窗口，打破水电气行业壁垒，安排联办专席工作人员专项受理水电气综合业务，打造在郏县城区任何一个水电气营业厅无差别化业务融合受理，实现用户“进一厅，办多事”，为群众提供更快捷更便利的水电气公共服务。

(二)加大信息公开力度

1.做好业务流程公示。在政务服务大厅、水电气暖讯营业网点、微信公众号、官方网站（APP）等渠道公示报装业务办理指南，包括办理资料、办理流程、办理时限等，方便用户线上线下便捷查询。

2.强化水电气暖讯收费透明。及时通过线上、线下渠道公示水电气暖讯等相关收费标准和优惠政策，做好价格调整信息的宣传和告知。

3.及时发布关键信息。水电气暖讯等企业通过微信公众号(或APP)、短信等方式向用户及时发布计划停水、停电、停气等信息，主动推送故障停水、停电、停气等抢修信息，确保信息及时准确。

(三)提高服务便利水平

畅通投诉评价渠道。在政务服务大厅、水电气暖讯营业厅、河南政务服务网公示服务热线和投诉举报电话。在水电气暖讯营业厅设立意见箱(薄),线上网站具备服务评价、在线投诉等功能，方便用户多渠道及时反馈意见建议。

三、工作内容

1.事项名称：供水、供电、供气、供热、通讯联办；

2.实施机构：水电气暖讯相关企业；

3.事项类型：公共服务；

4.服务对象：面向自然人、企业法人、事业法人、社会组织法人；

5.设定依据：

（1）《中华人民共和国城乡规划法》；

（2）《城镇供水服务CJ/T316—2009》；

（3）《河南省城镇燃气管理条例》；

（4）《河南省城市供热条例》；

（5）《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》；

6.受理条件：

（1）有报装（变更）需求的用户；

（2）填写信息与提供的材料真实、合法、有效；

7.受理时限：1个工作日；

8.办理流程：

（1）申请人提交申请-供水公司、供电公司、燃气公司审核-汇聚审批结果-结束；

（2）自作出受理决定之日起，即时办理作出批准或不予批

准决定；

9.所需材料：

（1）申请表（必要）

（2）主体证明（自然人有效身份证明或企业营业执照、法人有效身份证明）（必要）；

（3）委托代理人证明及身份证复印件（非必要）；

（4）营业执照或组织机构代码证复印件（非必要）；

（5）产权证明（复印件）或其它证明文书（容缺后补）；

（6）项目可行性研究报告批复（项目批文）（容缺后补）；

（7）授权委托书或单位介绍信（非必要）；

（8）可调用的支持零材料，无需再次提供。

四、职责分工

县营商办：拟定郏县水电气暖讯联办服务规范，督促企业做好办事指南、收费标准等公示，为企业、群众提供优质服务。

县政务服务与大数据服务中心：负责对供水供气供电企业开展业务指导，组织相关人员开展业务培训；负责郏县水电气暖讯“一网通办”办理平台日常维护，确保运行正常。

供水供电供气供热通讯企业：要立足自身业务，熟悉掌握水电气暖讯联办相关业务审批办理流程，为办事企业、群众提供主动靠前服务。

五、工作要求

（一）统一思想认识。要树牢为民、为企办实事理念，主动适应新发展阶段，以简化程序、优质服务为目的，加强业务学习，提升用户获得感、幸福感。

（二）强化任务落实。要明确目标任务，细化工作举措，健全工作机制，确保工作规范落到实处。

（三）加强协同配合。要明确职责分工，加强协调配合，做好工作任务的有序推进，形成整体合力，持续提升服务质效。

附件：水、电、气联合报装申请表.pdf