县直各有关部门：

现将《郏县进一步优化水电气热通信接入外线工程并联审批便利化服务实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2023年1月12日

郏县进一步优化水电气热通信接入外线工程

并联审批便利化服务实施方案

为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，切实提升水电气热通信外线工程报审效率，持续提升企业满意度和获得感，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

水电气热通信接入外线工程涉及的规划许可、绿地树木审批、施工许可、道路挖掘许可等行政审批实行“一窗受理、一表申请、一站办理、联合勘验、并联审批”，在1个工作日内办结。

二、审批范围、事项及各部门职责

(一)审批范围

水电气热通信接入外线工程建设项目。涉及社会投资小型低风险工程建设项目的，推行告知承诺制审批(项目建设单位仅需向有关单位提交《水电气热通信外线工程开挖承诺书》)。

（二）审批事项

1.水电气热通信接入外线工程涉及的建设工程规划审批。

2.占道施工交通组织方式审核。

3.占用挖掘城市道路审批。

4.占用城市绿地、砍伐移植城市树木审批。

5.跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线电缆等设施许可，利用公路桥梁、公路隧道、涵洞敷设电缆等设施许可(不包括省级事项)。

6.公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可(不包括省级事项)。

7.在水利工程管理和保护范围内新建、改建、扩建的工程项目方案审批。

(三)部门职责

1.县自然资源局牵头负责水电气热通信接入外线工程并联审批，统筹做好相关组织实施、协调督办工作，并对涉及的建设工程进行规划审批。

2.县政务服务和大数据服务中心负责将水电气热通信接入外线工程审批中所涉及的、符合政务服务事项基本目录要求的政务服务事项纳入市一体化政务服务平台，在县行政审批服务中心设置综合受理窗口，实行“一窗受理，一窗出件，一窗盖章”。

3.县公安局负责对占道施工交通组织方式进行审核。

4.县城市管理局负责对占用挖掘城市道路、占用城市绿地、砍伐移植城市树木进行审批。

5.县住房和城乡建设局负责对水电气热通信接入外线工程涉及的建设工程施工许可进行审批。

6.县交通运输局负责对跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线电缆等设施许可和利用公路桥梁、公路隧道、涵洞敷设电缆等设施许可(不包括省级事项)以及公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可(不包括省级事项)进行审批。

7.县水利局按照管理权限负责对河道管理范围内新建、改建、扩建工程建设项目方案进行审批。

三、外线工程并联审批流程

(一)线上并联审批

水电气热通信等市政公用行业依托工程建设项目审批管理平台，发起外线工程建设项目并联审批，各有关单位严格按照平台设置流程及时限完成审批。

(二)线下并联审批

1.受理审核(0.5个工作日)

项目建设单位按《水电气热通信接入外线工程并联审批服务指南》(附件2)准备申请材料，填写《水电气热通信接入外线工程并联审批申请表》(附件3)，提交至县行政审批服务中心综合受理窗口。窗口工作人员收到材料后立即转送至规划、公安、城管、住建、交通和水利等相关部门窗口。有关单位立即对材料进行审核并填写《水电气热通信接入外线工程并联审批项目资料审核联系单》(附件4)，不需要现场勘验的，相关部门应当即出具审批意见或核发许可证，交回综合受理窗口，由综合受理窗口负责通知项目建设单位领取审批结果。

2.勘验发证(0.5个工作日)

综合受理窗口汇总各单位意见，需要现场勘验的，由县行政审批服务中心组织相关部门进行联合现场勘验。参加联合现场勘验的勘验人员在《水电气热通信接入外线工程并联审批项目联合勘察意见表》(附件5)上填写勘验意见。相关部门依据现场勘验情况分别出具审批意见或核发许可证，并交回综合受理窗口，由综合受理窗口通知项目建设单位领取审批结果。

四、组织保障措施

(一)完善相关流程设置。各有关单位要对照本方案的工作目标和审批流程，明确各环节具体操作流程、办结时限，不断优化流程、压缩时限。

（二）建立报装项目统计台帐制度。县行政审批服务中心综合受理窗口要建立水电气热通信报装工作电子台帐，详细记录报装接入外线工程并联审批各环节的时间节点，统计各环节办理时限，做好问题情况记录，及时发现并联审批工作中存在的问题，立行立改，不断提高审批效率。

(三)总结经验优化方案。根据水电气热通信接入外线工程并联审批工作开展情况，及时总结经验，不断优化工作方案，进一步提高水电气热通信接入外线工程并联审批工作效率。

附件：1.水电气热通信接入外线工程并联审批流程图.pdf

2.水电气热通信接入外线工程并联审批服务指南.pdf

3.水电气热通信接入外线工程并联审批申请表.pdf

4.水电气热通信接入外线工程并联审批项目资料审核联系单.pdf

5.水电气热通信接入外线工程并联审批项目联合勘察意见表.pdf