县住建局、县交通局、县水利局：

根据《郏县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（郏政〔2020〕15号）和《郏县2022年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（郏双随机办〔2022〕13号）文件精神，县发改委制定了《郏县2022年度工程招标投标领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，现印发给你们，请结合监管工作实际认真贯彻落实。

2022年4月15日    

郏县2022年度工程招标投标领域部门联合

“双随机、一公开”抽查工作实施方案

根据《郏县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（郏政〔2020〕15号）和《郏县2022年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（郏双随机办〔2022〕13号），制定本方案，县发改委、县住建局、县交通局、县水利局联合实施。

一、牵头单位

郏县发展和改革委员会

二、配合单位

县住建局、县交通局、县水利局

三、检查时间

2022年10月15日-12月15日

四、抽查对象和比例

2022年1月一10月郏县在市公共资源交易平台进场的工程建设项目按照不低于5%比例随机抽取检查对象。对问题易发多发环节以及发生过违法违规行为的交易主体，应适当提高抽查比例和频次，加大检查力度。

五、检查内容

1.依法必须招标项目的招标投标活动行为主体是否遵守法律、法规和有关管理规定，重点关注招标文件编制、招标公告发布、资格审查、开标评标定标、异议答复、中标候选人公示和中标结果公开、招标投标情况书面报告、合同履约情况、工程款支付担保和履约担保办理情况、工程进度款支付情况、农民工权益保障情况等关键环节；

2.招标代理机构的代理行为是否符合法律、法规和有关管理规定。

3.依法必须招标项目的项目中标人是否按规定签订合同。

六、实施检查

(一)成立部门联合检查小组。在执法人员名录库随机抽取执法人员，抽取的县发改委执法人员任组长，县住建局、县交通局、县水利局执法人员为成员。对检查对象开展实地检查时，执法人员不得少于2人；随机抽取人员属于法定回避情形的，及时予以调整，并另行随机抽选。

(二)在项目名录库中抽取检查项目，抽取工作由县发改委牵头组织，县住建局、县交通局、县水利局执法人员现场参与。

(三)需被检查对象提前准备好相关资料的，检查小组应提前告知。

(四)检查中发现违法违规等异常情况的，视情节采取制作现场笔录、初步提取证据、责令当事人停止违法活动、督促当事人整改等相应监管措施。

(五)责令停止违法与督促整改可以视情采取书面方式、口头方式、移动执法设备打印等具体方式，相关情况记录于《部门联合抽查检查情况记录表》中。

(六)检查事项全部完成后，要求被检查对象在《部门联合抽查检查情况记录表》签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，由执法检查人员在《部门联合抽查检查情况记录表》上签字说明。

七、记录检查结果

(一)执法检查人员根据各个事项检查情况，填写《部门联合抽查检查情况记录表》和《工程招标投标领域“双随机、一公开”部门联合抽查汇总表》，并签字确认。

(二)对被检查主体涉嫌违法行为如需移送（转办）的，应当在形成检查结果之日起7个工作日内移送（转办）有管辖权的部门处理。

(三)抽查检查结果信息包括：

1.未发现问题；

2.未按规定公示应当公示的信息；

3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假；

4.通过登记的住所（经营场所)无法联系；

5.发现问题已责令改正；

6.不配合检查情节严重；

7.未发现本次抽查涉及的经营活动；

8.发现问题待后续处理；

9.合格

10.不合格。

八、检查结果公示

执法检查人员在检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将《部门联合抽查检查情况记录表》中涉及本部门的检查结果信息录入“省级平台”，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示，接受社会监督。

参加联合检查的部门对具体检查过程、检查结果、公示结果应分别依法负责；对随机抽查中发现的问题由各部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和属地管理的原则实施后续监管，防止监管脱节。

对抽查结果及整改情况通过有关行政监督部门网站及时向社会公开，接受社会监督，并同步归集至平顶山市公共资源交易公共服务平台。

九、工作要求

(一)提高思想认识。部门联合“双随机、一公开”监管是完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署，是加强市场监管和优化营商环境的重要举措，相关部门应进一步提高思想认识和政治站位，加强组织领导并积极推进，确保取得工作实效。

(二)强化部门协作。相关部门应加强协调、密切沟通、相互配合，细化责任分工，科学调配力量，强化工作保障。坚持依法依规，问题导向，科学确定联合抽查事项，实现“进一次门、查多项事”。要充分发挥公共资源交易平台作用，明确交易服务机构需支持配合的事项和履职方式，实现交易服务与行政监督的有效衔接。

(三)及时报送情况。县发改委负责此次部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作的组织、协调、保障及检查情况汇总上报工作。县住建局、县交通局、县水利局负责本单位检查事项（结果)有关情况的上传上报。

联系人和联系方式：

县发展和改革委员会：王相勇       电话：13781056665

县住房和城乡建设局：赵学令       电话：13503759518

县交通运输管理局：陈俊豪         电话：13937560085

县水利局：姬腾飞                 电话：18903901125

附件：1.郏县2022年度工程招标投标领域“双随机、一公开”抽查对象与检查人员目录.pdf

                    2.郏县2022年度工程招标投标领域“双随机、一公开”集中检查情况记录表.pdf