欢迎登录郏县人民政府门户网站!
文号 郏政办〔2019〕2号 索引号 000jx-00000-2019-00001 发布日期 2019-01-23
主题分类 政府办公室文件 有效性 有效 服务对象 全社会
郏县人民政府办公室关于印发郏县水权试点工作水量分配方案的通知
日期:2019-01-23

各乡镇人民政府、街道办事处、县产业集聚区委员会,县人民政府各部门,各有关单位:

《郏县水权试点工作水量分配方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2019年1月23日

郏县水权试点工作水量分配方案

1 现状基本情况

1.1自然地理状况

郏县位于河南省中部偏西、伏牛山北部余脉向豫东平原过渡地带。东邻襄城县,西毗汝州市,北接禹州市,南与平顶山市区和宝丰县相连。隶属平顶山市管辖。地理坐标为:北纬33°48′0″—34°10′50″,东经113°0′40″—113°24′50″。东西长37.6公里,南北宽31.3公里。属暖温带大陆性季风气候。地势呈马鞍形,东南、西北部高,中部低,以平原和岗地为主。

1.2 社会经济状况

1955年,毛泽东同志为郏县大李庄乡(今广阔天地乡),写下光辉批示:“农村是一个广阔的天地,在那里是可以大有作为的”。常年小麦种植面积43万亩,玉米种植面积15万亩,红薯种植面积18万亩,花生、大豆种植也有一定规模。经济作物以烤烟和蔬菜为主,烟叶常年种植面积10万亩以上,其中“山儿西”烟以其叶片肥厚、色泽金黄、油分适中、气味香醇驰名中外,是我国浓香型烤烟的代表。“郏县红牛”为全国八大良种牛之一,常年存栏15万头。

郏县交通便利。距新郑机场仅80公里,南(京)—洛(阳)高速毗邻县城10公里,郑(州)—尧(山)高速、洛(阳)—界(首)公路和郑(州)—南(阳)公路西线在县城交汇,以县城为中心,形成了完善的交通网络。2013年全县生产总值为141亿元,增长11.7%;公共财政预算收入7.43亿元,增长17.1%;固定资产投资增长了26%;城镇居民可支配收入实现7966元,增长了11.2%;农民人均纯收入实现3840元,增长12%。先后荣获全国烟叶生产收购先进县、全国粮食生产先进县、全省县域经济发展十快县、全省对外开放先进县、全省抗旱应急灌溉工程建设先进县、全省红旗渠精神杯奖杯县、全省绿化模范县、河南省卫生县城、河南省园林县城、省市新农村建设先进县等荣誉称号。

1.3 气候特征

郏县地处北温带南部,气候属暖温带大陆性季风气候,光照充足,四季分明。春季干旱多风,夏季炎热多雨,秋季昼暖夜凉,冬季寒冷风大。年平均气温14.5℃,一月份最冷,七月份最热,历年最高气温43.7℃,最低气温-17.8℃。无霜期220天左右,年日照时数2232.2小时,日照率50%。年平均降水量704.2毫米,6-9月份降雨量占全年的65%左右,属“豫西丘陵干热少雨区”,高温期与多雨期同步,多年平均水面蒸发量965.9mm,干旱指数为1.4。

1.4水资源

1.4.1地表水资源

根据《郏县水资源综合规划》,郏县多年平均地表水资源量7751万m3,折合径流深105.2mm,径流系数0.15。

1.4.2地下水资源

根据《郏县水资源综合规划报告》,采用《全国水资源综合规划技术细则》和《河南省水资源调查评价技术细则》中关于平原区浅层地下水的计算方法,郏县浅层地下水资源量为浅层地下水补给总量减去井灌补给量,郏县多年平均地下水资源量10653万m3

1.4.3水资源总量

根据《郏县水资源综合规划报告》,郏县1956~2013年多年平均水资源量15025万m3,产水模数20.4万m3/km2,产水系数0.29。

1.4.4水资源可利用量

根据《郏县水资源综合规划报告》,郏县多年平均地表水可利用量为3488万m3,地表水可利用率为45.0%。郏县地下水可开采量为7732万m3,可开采模数为10.5万m3/km2。郏县水资源可利用总量为11080万m3

1.5供用水量调查

1.5.1供水基础设施及供水能力

截止2013年,全县共修建了中、小型水库22座,兴利库容1803万m3;引水工程1处,机电灌站171处,地表水现状供水能力约4500万m3

现有机电井6.61万眼,其中城区生活、工业用水机井约96眼,设计供水能力2.70万m3/d,农村安全饮水工程共有56处,机井数量72眼,设计供水能力1.48万m3/d。

1.5.2供用水量

郏县多年平均水资源总量15025万m3。多年平均地表水可利用量为3488万m3;地下水可开采量为7732万m3(其中:山丘区为971万m3,平原区为6761万m3),南水北调分水指标1000万m3,实际可支配利用水量为12220万m3

2013年全县各类工程供水总量13259万m3,其中地表水源供水4077万m3,地下水源供水9181万m3,中水供水0.7万m3,分别占总用水量的30.8%、69.2%、0.01%。

2013年全县总用水量为13259万m3,其中农林渔畜业用水量为6546万m3,工业用水量为4482万m3,城乡生活用水量为1439万m3,城镇环境用水量为699万m3,分别占总用水量的49.4%、33.8%、10.9%、5.3%。

1.5.3用水水平分析

2000-2013年郏县人均用水量为167m3/人,小于同期平顶山市全市189m3/人用水量,小于同期河南省全省256m3/人用水量,在全国居中等偏下水平;万元GDP用水量为181m3/万元,大于同期平顶山市全市135m3/万元的用水量;农业灌溉用水量121m3/亩, 小于同期平顶山市178m3/亩的灌溉用水量;工业增加值用水量69m3/万元,小于同期平顶山市工业产值增加值91m3/万元的用水量。

1.5.4开发利用效率分析

现状供水管网漏失率在15-30%,节水器具普及率在60%左右。工业用水重复利用率60%、农业灌溉水有效利用系数0.45-0.70,其中河道引水灌溉为0.45左右,河道提水和机电井灌溉为0.70左右。

1.5.5用水总量指标

根据平顶山市下发的郏县2020年用水总量控制目标,2020年全县用水总量控制目标为15860万m3,其中地表水可用水量10410万m3,地下水用水量5250万m3,其它水源用水量200万m3。2030年,全县用水总量控制目标为16590万m3,其中地表水用水量11650万m3,地下水用水量4731万m3,其它水源用水量209万m3

2总体要求

2.1指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕大力推进生态文明建设的新要求,针对水资源短缺、水资源配置能力不强等主要矛盾,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,坚持社会主义市场经济改革方向,正确发挥市场和政府的作用,开展用水户的水资源使用权(以下简称“水权”)分配、确权登记,将水资源的使用权落实到取用水户,培育水市场,逐步实现利用市场机制优化配置水资源的目的。

2.2基本原则

郏县水权试点工作水量分配确立的分配原则主要包括以下:

(1)可持续利用和协调发展原则

坚持人与自然和谐,充分考虑水资源的承载能力,考虑代际公平,使水资源的开发利用与经济社会的发展相互协调。保障生活用水,兼顾农业、工业、生态和环境用水需要。

(2)民主协商与集中决策相结合原则

水量分配既要充分反映各方利益,发扬民主,又要讲求决策效率。在分配过程中,要建立民主协商机制。在协商、决策过程中要遵循局部利益服从整体利益,局部单项目标服从总体目标的原则。

(3)尊重现状用水原则

现状用水在一定程度上反映了不同地区现状经济发展水平和需水的规模。现状是各类因素综合影响的结果。以现状取水为基础,可增加水量初始分配的可操作性。

(4)合理用水原则

合理用水就是根据经济技术条件,将用水控制在适当的水平。可采用用水定额的方法判定现状用水是否合理。要根据地区的经济发展规模和不同行业合理的用水定额核定分水量

(5)以供定需原则

当需水量预测量大于可供分配的水资源量时采用可供分配的水资源量为水量分配总量;当需水预测量小于可供分配的水资源量时,采用需水预测量为水量分配总量。

(6)生活和生态基本用水优先保证原则

生活用水应首先考虑,《水法》中将保证城乡居民生活用水放在用水优先序的首位。生态环境是人类赖以生存和发展的基础,生态用水的基本要求应予以满足。

(7)注重公平与适度兼顾效率原则

在初始阶段,水量分配必须充分体现公平性的原则。在满足公平性的前提下,应把水资源向经济效益好的地区适度倾斜配置。

(8)合理预留原则

在水量分配中,应合理考虑可供水量的潜力,并应留有一定的余量。通过对余留水量的管理,有效保护生态环境,规避水权初始分配风险和调整水权市场健康发展。

2.4水平年

现状年:水资源、供用水相关数据为2014~2016年、其它数据为2013年;水权证有效期为2019年1月1日~2021年12月31日。

2.3分配优先序

《水法》第二十一条“开发、利用水资源,应当首先满足城乡居民生活用水,并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。在干旱和半干旱地区开发利用水资源,应当充分考虑生态环境用水需要”。用水的优先序通常为:生活→农业→工业→生态环境。

郏县相对水资源短缺,在进行水资源开发利用宏观控制时应充分考虑河流健康生命,将河道内生态环境用水置于较高的位置。在分配基本原则指导下,确认各种需求的相互关系及先后次序。

(1)以人为本,保证基本生活用水需求优先。

(2)在保证生活用水的前提下,兼顾河道内生态环境需水和河道内外生产需水。

(3)留有适量的备用水量。

2.4分水区域

本次水量初始分配涉及全县2个街道办事处、5乡、8镇共计377个村。以平顶山市政府下发的郏县2020年用水总量控制目标1.5860亿立方米作为水量初始分配总用水量,按照工(商)业、农业、生活、生态环境用水,对各分配对象进行水量初始分配。

2.5分水思路

全面分析郏县试点区域现状社会经济情况、水资源情况、供用水情况、水利工程、水资源管理以及水资源开发利用存在的主要问题等,根据现状各行业、各乡镇的用水情况和用水特点,对供水水源进行合理配置。考虑现状用水实际及有关标准,确定合理的生活、工业、农业、生态环境用水量及预留水量。以平顶山市政府下发的郏县2020年用水总量控制目标1.5860亿m³作为水量初始分配总用水量,将总用水量向各乡镇进行初始分配。

2.6编制依据

1、政策法规

(1)《中华人民共和国水法》,2002年;

(2)《取水许可和水资源费征收管理条例》,2006年;

(3)《水利部关于开展水权试点工作的通知》(水资源[2014]222号),2014年;

(4)《水量分配暂行办法》(水利部令2007年第32号);

(5)《取水许可管理办法》(水利部令47号);

(6)《南水北调工程供用水管理条例》(国务院第647号)2014;

(7)《河南省南水北调水量交易管理办法(试行)》(豫水政资[2015]6号);

(8)《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》2009;

(9)《河南省节约用水管理条例》2014;

(10)《河南省水利厅关于<郏县水权试点方案>的批复》(豫水政资[2016]100号);

(11)《郏县人民政府关于<郏县水权试点方案>的批复>》(郏政[2017]29号);

2、标准规范

(1)《河南省地方标准-工业与城镇生活用水定额》(DB41T385-2014);

(2)《河南省地方标准-农业用水定额》(DB41/T958-2014);

3、相关规划及纲要

(1)《中国节水技术政策大纲》,2005年;

(2)《郏县水资源综合规划报告》,河南金禾水文水资源技术有限公司,2016年;

4、相关统计资料

(1)《中国水资源公报》;

(2)《河南省水资源公报》;

(3)《平顶山市水资源公报》;

(4)《郏县统计年鉴》;

(5)实际摸底调查资料,2014~2016年。

3水资源配置

水资源合理配置是从管理上控制区域用水总量,实现水资源高效利用的有效措施,是合理开发利用水资源的基础。郏县水资源开发利用应与平顶山市的水资源开发利用协调一致,尤其是对南水北调水的利用应符合全市的总体配置。按照“总量控制定额管理,协调规划成果对接,生活优先、注重生态,分质配水优水优用,以及优先利用地表水”的基本原则,在郏县总量控制下,配置郏县南水北调水、北汝河水、地表水、地下水。

3.1可供水量

可供水量计算与水资源供需平衡计算是同步进行的,是来水、需水、供水系统耦合计算的成果。

(1)供水预测应遵循用水总量控制、生态环境保护、水资源高效利用及有效开发利用的原则。

(2)可供水量按供水水源性质分地表水可供水量、地下水可供水量及其它水源可供水量。

(3)规划水平年可供水量预测依据郏县县中远期水利规划水源项目的安排。

3.1.1南水北调供水

根据南水北调中线工程分水方案,已建成第一期工程2015年向郏县年供水量1000万m3。南水北调供水量通过郏县城市供水工程全部用于城区生活和公共供水。

3.1.2北汝河过境水

郏县在北汝河引提水工程主要有广阔渠引水工程和堂街恒压提灌工程。2003年广阔渠复建后,干渠长达35km,设计灌溉面积10万亩,投入运行以来,灌溉补源效益非常显著。堂街恒压半自动喷灌工程,原设计喷灌面积0.64万亩,现扩大为3万亩,主要解决郏县东南部丘陵地区农田灌溉问题。

根据调查,郏县广阔渠和堂街恒压提灌工程每年利用北汝河过境水约2000-3000万m3。根据《郏县水资源综合规划》,北汝河50%、75%保证率年可供水量分别采用3000万m3,2000万m3

3.1.3地表水可供水量

根据《郏县水资源综合规划》,2020规划水平年。50%保证率年份全县地表水可供水量1802万m3,75%保证率年份为1214万m3

3.1.4地下水可供水量

地下水是试点区域的主要供水水源,郏县现状浅层地下水供水对象主要为分散式农村饮水、部分乡镇生活工业用水及地下水灌溉。随着城乡一体化的建设,农村集中供水工程普及程度提高,大部分农村人饮已逐渐从浅层地下水向集中供水方式转变。若无其他水源代替的地区,生活饮用水依然考虑地下水为主。同时根据《全国水资源综合规划》和《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》,深层地下水将作为应急和战略储备水源,不参与水量配置。根据《郏县水资源综合规划》,郏县多年平均平原区浅层地下水总补给量8943万m3,平原区地下水资源量8139万m3,平原区地下水可开采量6761万m3;山丘区多年平均地下水可开采量971万m3,全县地下水可开采量7732万m3

3.1.5污水处理回用

试点区域内现有污水处理设施2座,污水处理能力4万t/d,污水处理后可用于对水质要求不高的工业、城市生态和景观用水等方面。

再生水是指工业废水与生活污水进入污水处理厂经二级或二级以上处理后排放的水的总称。由于其自身水质的限制,只能用于对水质要求不高的工业、城市生态和景观用水等方面,因此其可供水量应“以需定供”。根据《郏县水资源综合规划》,2020年郏县城市中水可利用量为1100万m3

3.2可供水总量

由于再生水自身水质的限制,只能用于对水质要求不高的工业、城市生态和景观用水等方面,其可供水量根据需水量确定,用于生态环境用水。本次试点区域暂不考虑再生水可供水量,因此本次试点区域可用于分配的供水量包括:南水北调水、北汝河水、地表水、浅层地下水。对所有水量进行合理性及可靠性分析后,全县50%、75%保证率下年可供水总量分别为13534万m3、11946万m3。全县可供水总量详见表3.2-1。

表3.2-1 郏县可供水总量表单位(万m3

保证率

浅层地下水

地表水

南水北调水

北汝河水

合计

50%

7732

1802

1000

3000

13534

70%

7732

1214

1000

2000

11946

4全县用水量摸底调查成果

4.1摸底调查范围

本次摸底调查范围涉及郏县全县2个街道办事处、5乡、8镇共计377个村,人口共计68.9104万人,其中农业人口57.0596万人,涉及耕地面积58.24万亩,其中灌溉面积44.682万亩。

4.2摸底调查方法

本次摸底调查以乡镇(街道办事处)为单位开展,以2016年用水情况为基准,按工业用水、农业用水、生活用水、生态环境用水四个方面分开进行调查统计,最后进行汇总分析。

4.3摸底调查结果

摸底调查表格汇总结果如下:2016年郏县总用水量12321.07万m3,其中工业用水量1829.89万m3,农业用水量7799.94万m3,生活用水量2235万m3,生态环境用水量456.23万m3,分别占总用水量的14.9%,63.3%,18.1%,3.7%。

根据2016年郏县水利局统计数据,郏县全县用水总量为1117.9万m3,其中农牧业用水6170万m3,工业用水3465万m3,居民生活用水0.1094万m3。生态环境用水450万m3

图片1.png

通过对比可见本次摸底调查数据中工业用水量相比县水利局统计数据相差较大,主要原因在于工业用水多未安装计量设施,各乡镇统计数据由各工业企业估算所得,与实际情况存在误差。生活用水与县水利局统计数据相比存在较大误差,各乡镇生活用水统计数据失真,各供水点未记录当年用水总量,现有数据依据估算得出。农业用水情况、生态用水情况与县水利局统计数据相近。

5全县用水量初始分配

5.1用水量初始分配对象

本次水量初始分配涉及全县2个街道办事处、5乡、8镇共计377个村。以平顶山市政府下发的郏县2020年用水总量控制目标1.5860亿立方米作为水量初始分配总用水量,按照工(商)业、农业、生活、生态环境用水,对各分配对象进行水量初始分配。

以各乡镇、街道办事处为单位开展水权初始分配中的区域水权初始分配,将龙山街道办事处与东城街道办事处合并为县城区作为一个分配对象,形成14个分配对象:县城区、茨芭镇、薛店镇、安良镇、冢头镇、长桥镇、黄道镇、李口镇、堂街镇、渣园乡、白庙乡、王集乡、广阔天地乡、姚庄乡。

5.2生活用水量

生活用水量包括:居民生活用水和城镇公共生活用水。合理的生活用水量以人均用水量和用水人口进行核定。人均用水量以近3年平均值进行合理分析,且不高于《河南省用水定额》核定。

根据调查,2014~2016年郏县人均生活用水量为79L/d;县城区人均生活用水量114L/d。

结合郏县生活用水调查结果,《河南省地方标准-工业与城镇生活用水定额》(DB41T385-2014)和《河南省地方标准-农业用水定额》(DB41/T958-2014)及《郏县水资源综合规划》确定县城区及各乡镇生活用水。

其中《河南省地方标准-工业与城镇生活用水定额》中城镇生活用水定额如表所示5.2-1;《河南省地方标准-农业用水定额》中农村生活用水定额如表5.2-2所示;《郏县水资源综合规划》规划水平年居民生活需水定额如表5.2-3。

表5.2-1 河南省城镇居民生活用水定额

分类

产品名称

定额单位

定额值

调节系数

备注

城镇居民

无给排水

L/(人·d)

60

0.9-1.1

集中供水龙头

有给水

L/(人·d)

80

0.9-1.1

无排水及卫生设备

有给排水

L/(人·d)

93

0.9-1.1

无卫生设备

L/(人·d)

105

0.9-1.1

具备洗浴条件

L/(人·d)

120

0.9-1.1

热水直供

5.2-2河南省农村居民用水定额

行业名称

产品名称

定额单位

用水定额

调剂系数

备注

农村居民生活

有给排水

L/(人·d)

55

0.9~1.1

集中供水

有给水

L/(人·d)

46

0.9~1.1

分散供水

5.2-3 规划水平年年居民生活需水定额

分类

水平年

定额单位

基本方案

节水方案

城镇生活

2020

L/(人·d)

120

110

农村生活

2020

L/(人·d)

85

70

目前郏县县城区居民生活用水由郏县第三自来水公司、东城街道办事处寨子社区供水站供水,其它各乡镇存在集中供水(自来水公司、水厂、安全饮水工程等)和分散供水两种生活用水方式。结合郏县2016年用水情况现状,拟定各乡镇、街道办事处生活用水定额如下:

县城区(龙山街道办事处、东城街道办事处)生活用水定额110 L/(人·d),其余各乡镇集中供水生活用水定额60L/(人·d),分散供水生活用水定额50L/(人·d),其中姚庄乡居民全部由小崔庄村安全饮水工程供水,结合当地用水现状生活用水定额为70L/(人·d)。

本次水量初始分配涉及全县68.9104万人,共分配生活用水量1697.12万m3,其中县城区生活用水量541.22万m3,其余乡镇分配生活用水量1155.90万m3。分配后全县人均生活年用水量为67.47L/(人·d)。具体各分配对象生活用水分配水量见表5.2-4。

表5.2-4郏县生活用水量初始分配表

乡镇

人口(万人)

集中供水人口(万人)

分散供水人口(万人)

生活用水量(万m3

县城区

13.4800

13.4800

0.0000

541.22

安良镇

6.4161

4.4132

2.0029

133.20

白庙乡

3.9069

3.0974

0.8095

82.61

茨芭镇

6.1000

4.4810

1.6190

127.68

广阔天地乡

1.5140

1.3149

0.1991

32.43

黄道镇

2.0890

1.6005

0.4885

43.97

李口镇

2.6500

1.9680

0.6820

55.55

堂街镇

5.0499

4.2227

0.8272

107.57

王集乡

4.9000

1.8974

3.0026

96.35

薛店镇

6.7000

4.0569

2.6431

137.08

姚庄乡

0.8000

0.8000

0.0000

20.44

渣园乡

3.2000

1.7892

1.4108

64.93

长桥镇

6.0383

4.1697

1.8686

125.42

冢头镇

6.0662

4.9199

1.1463

128.67

合计

68.9104

52.2108

16.6996

1697.12

5.3农业用水量

根据摸底调查结果,郏县农田灌溉亩均灌溉用水量为164 m3/亩,结合《郏县水资源综合规划》,规划水平年2020年水浇地75%保证率情况下基本方案农田灌溉定额为150m3/亩,节水方案农田基本灌溉定额130m3/亩;50%保证率情况下基本方案农田灌溉定额为120m3/亩,节水方案农田基本灌溉定额100 m3/亩。结合目前郏县农业灌溉用水情况,拟定采用节水方式(低压管灌、喷灌、微灌等)灌溉的农田灌溉定额为150m3/亩,以大水漫灌方式灌溉的农田灌溉定额为165m3/亩(节水灌溉方式的1.1倍)。

本次水量初始分配共分配农业灌溉用水量7056.77万m3,涉及全县灌溉面积44.682万亩,分配后全县亩均灌溉用水量157.93 m3/亩。具体各分配对象农业灌溉用水分配水量见表5.3-1。

表5.3-1 郏县农业灌溉用水量初始分配表

乡镇

灌溉面积(万亩)

农业灌溉用水量(万m3

亩均灌溉用水量(m3/亩)

灌溉方式

县城区

0.9851

162.54

165

大水漫灌

安良镇

4.3357

715.39

165

大水漫灌

白庙乡

4.0956

614.34

150

喷灌、低压管灌

茨芭镇

3.5110

579.32

165

大水漫灌

广阔天地乡

1.3800

227.70

165

大水漫灌

黄道镇

1.2010

198.17

165

大水漫灌

李口镇

2.2897

343.46

150

喷灌、低压管灌

堂街镇

4.7591

713.87

150

低压管灌

王集乡

4.6379

765.25

165

大水漫灌

薛店镇

1.9185

316.55

165

大水漫灌

姚庄乡

0.8334

125.01

150

低压管灌

渣园乡

3.3102

496.53

150

低压管灌

长桥镇

5.7628

864.42

150

喷灌

冢头镇

5.6620

934.23

165

大水漫灌

合计

44.6820

7056.77

157.93


5.4工商业用水量

工商业等用水量包含各事业单位、工商企业等规模化用水单位。根据2016年郏县用水量统计情况及《郏县水资源综合规划》,县城区工商业等用水量暂行分配1000万m3。根据调查情况,各乡镇工商业用水填报用水量均较小,且统计数据存在较大出入,为促进各乡镇工商业发展,拟定1000万m3水量用以县城区以外各乡镇工商业发展,并以各乡镇面积占比的0.6及人口占比的0.4进行加权平均予以分配,与此同时结合各乡镇上报数据,对于超过分配用水的以现状用水情况结合当地工商业发展需求进行协商分配。同时各乡镇根据本乡镇情况,积极引导工商业用水户办理取水许可证,申请水权水量,加强全县水资源管理。

本次水量初始分配共分配工商业用水量2219万m3,其中县城区分配工商业用水量1000万m3,各乡镇分配工商业用水量总计1219万m3。具体各分配对象工商业分配水量见表5.4-1。

表5.4-1郏县工商业用水量初始分配表

乡镇

县城区

安良镇

白庙乡

茨芭镇

广阔天地乡

黄道镇

李口镇

工商业用水量(万m3

1000

125

70

132

30

240

60

乡镇

堂街镇

王集乡

薛店镇

姚庄乡

渣园乡

长桥镇

冢头镇

工商业用水量(万m3

88

91

107

30

58

88

100

5.5生态环境用水量

生态环境用水主要指各区域绿化用水、水系景观用水、扬尘污染防治用水等用以改善人居环境的用水量。2016年郏县生态用水量450万m3,结合全县增加生态环境用水的要求及《郏 县水资源综合规划》,拟定全县生态环境用水分配水量为783.89万m3按照各乡镇面积占全县面积比重进行初始分配,同时结合各乡镇街道办事处生态环境用水现状,对于超过分配水量的以现状生态环境用水情况进行协商配给,鼓励各乡镇积极开展绿化工作、扬尘污染防治工作提升居民人居环境,构建美丽乡镇、美丽乡村。

本次水量初始分配共分配生态环境用水量783.9万m3,其中青龙湖生态用水200万m3,县城区生态环境用水量200万m3,各乡镇生态环境用水量383.9万m3。具体各乡镇分配对象生态环境分配水量见表5.5-1。

表5.5-1郏县生态环境用水量初始分配表

乡镇

县城区

安良镇

白庙乡

茨芭镇

广阔天地乡

黄道镇

李口镇

生态环境用水量(万m3

200

47.19

25.25

53.06

10.04

24.19

24.50

乡镇

堂街镇

王集乡

薛店镇

姚庄乡

渣园乡

长桥镇

冢头镇

生态环境用水量(万m3

30.97

33.58

35.59

26.30

20.68

26.75

25.80

5.6预留水量

5.6.1预留水量结果

根据平顶山市政府下发的郏县2020年用水总量控制目标15860万m3,全县总预留水量为2020年控制用水总量减去已分配的生活、农业、工业、生态环境用水量。

预留水量=控制总量-生活用水量-农业用水量-工业用水量-生态环境用水量=15860-1697.12-7185.02-2209-783.9=4103.21万m3

全县共计预留水量4103.21万m3,占控制总量的25.87%

5.6.2预留水量合理性分析

(1)城镇生活需水增量

按照定额法进行预测,考虑人口增长和用水水平提高,预测郏县2020年城镇生活用水量。

依据《郏县水资源综合规划报告》,根据郏县“十二五”经济社会发展规划确定的人口增长率,并结合2000年~2013年全县人口增速情况及国家新的人口政策,以2013年为基准年。2013~2020年人口自然增长率采用7‰,2020年全县常住人口为60.47万人,其中城镇人口26.91万人,农村人口33.56万人。

根据《郏县水资源综合规划报告》,预测2020年城镇生活需水定额为120L/人·日,农村生活需水定额为85L/人·日,

根据分析计算,到2020年郏县全县生活需水量达到2282万m3,城镇生活需水量达到1241万m3,农村生活需水量达到1041万m3。详见表5.1-1。

表4.5-1 郏县2020年生活需水增量 单位:万m3

总人口

(万人)

城镇人口(万人)

农村人口(万人)

城镇用水(万m3

农村用水(万m3)

合计

(万m3

需水增量(万m3

60.47

26.91

33.56

1241

1041

2282

584.88

(2)工业需水增量

考虑到试点区域经济社会长远发展、保障区域重大经济战略的重大建设项目,重大的招商引资建设项目等所需水量,这些项目不确定性较强,难以预测,必须要有一定的备用保障。

根据《郏县水资源综合规划报告》,2020年工业需水量为4813万m3,根据摸底调查情况及郏县工商业用水现状目前已分配工商业用水总量为2219万m3,则应预留2594万m3用以调配后续工商业用水发展需求。

(3)生态环境需水增量

根据《郏县水资源综合规划报告》,郏县2020年生态环境需水量为537万m3,较已分配的783.89万m3生态环境用水量小,固无需考虑生态环境分配期内需水增量。

(4)预留水量确定

根据以上计算,到2020年,郏县生活用水增量584.88万m3;生态环境需水已分配水量满足生态环境用水需求;工业需水增量为2594万m3;预留总水量为584.88+2594=3178.88万m3

目前扣除已分配水量,全县共预留水量4103.21万m3,满足2020年全县用水量需求。

5.7全县水量初始分配结果

经过计算并结合各乡镇、街道办事处用水情况最终全县共分配水量15860万m3,其中工(商)业用水2219万m3,农业灌溉用水7056.77万m3,生活用水1697.12万m3,生态环境用水783.9万m3,预留水量4103.21亿m3。分别占全县分配水量的13.99%,44.49%,10.7%,49.43%,25.87%。

按照县城区、茨芭镇、薛店镇、安良镇、冢头镇、长桥镇、黄道镇、李口镇、堂街镇、渣园乡、白庙乡、王集乡、广阔天地乡、姚庄乡14个分配对象。各分配对象分配要素见表5.7-1;具体分配成果见表5.7-2。

表5.7-1 水量分配要素表

乡镇

面积(km2)

人口

(万人)

集中供水人口

(万人)

分散供水人口(万人)

灌溉面积

(万亩)

主要灌溉方式

县城区

16.50

13.4800

13.4800

0.0000

0.9851

大水漫灌

安良镇

94.00

6.4161

4.4132

2.0029

4.3357

大水漫灌

白庙乡

50.30

3.9069

3.0974

0.8095

4.0956

喷灌、低压管灌

茨芭镇

105.70

6.1000

4.4810

1.6190

3.5110

大水漫灌

广阔天地乡

20.00

1.5140

1.3149

0.1991

1.3800

大水漫灌

黄道镇

48.20

2.0890

1.6005

0.4885

1.2010

大水漫灌

李口镇政府

48.80

2.6500

1.9680

0.6820

2.2897

喷灌、低压管灌

堂街镇

61.70

5.0499

4.2227

0.8272

4.7591

低压管灌

王集乡

66.90

4.9000

1.8974

3.0026

4.6379

大水漫灌

薛店镇

70.90

6.7000

4.0569

2.6431

1.9185

大水漫灌

姚庄乡

8.00

0.8000

0.8000

0.0000

0.8334

低压管灌

渣园乡

41.20

3.2000

1.7892

1.4108

3.3102

低压管灌

长桥镇

53.30

6.0383

4.1697

1.8686

5.7628

喷灌

冢头镇

51.40

6.0662

4.9199

1.1463

5.6620

大水漫灌

合计

736.90

68.9104

52.2108

16.6996

44.6820


表5.7-2郏县水量初始分配结果(万m3

乡镇

生活用水量

农业灌溉用水量

生态环境用水量

工商业用水量

总用水量

县城区

541.22

162.54

200.00

1000

1903.76

安良镇

133.20

715.39

47.19

125

1020.78

白庙乡

82.61

614.34

25.25

70

792.20

茨芭镇

127.68

579.32

53.06

132

892.06

广阔天地乡

32.43

227.70

10.04

30

300.17

黄道镇

43.97

198.17

24.19

240

506.33

李口镇

55.55

343.46

24.50

60

483.51

堂街镇

107.57

842.12

30.97

88

1068.66

王集乡

96.35

765.25

33.58

91

986.18

薛店镇

137.08

316.55

35.59

107

596.22

姚庄乡

20.44

125.01

26.30

30

191.75

渣园乡

64.93

496.53

20.68

58

640.14

长桥镇

125.42

864.42

26.75

88

1104.59

冢头镇

128.67

934.23

25.80

100

1188.70

合计

1697.12

7056.77

583.90

2219

11675.04

全县控制用水量

15860

已分配用水量

11756.79(包含青龙湖200万m3

预留用水量

4103.21

6用水户水权确权

根据全县用水量初始分配结果,2020年全县控制用水总量已按照工业、农业、生活、生态环境用水进行行业间水量初始分配,并完成各乡镇水量初始分配。在此基础上,初步拟定郏县用水户水权确权方案。

用水户确权主要针对工业、农业、生活取用水户。根据郏县目前供、用水设施现状,优先对已安装计量设施的工业取用水户、生活取用水户、农业灌溉用水户进行确权。对未安装计量设施的取、用水户,视情况开展水权确权工作。

其中生活用水量按人口确权到供水厂(站),工业用水量确权到企业,农业用水量确权到村集体。其中,生活、工业用水按照有关规定核发取水许可证,农业用水核发水权证。

6.1生活用水户水权确权

全县生活用水确权发证对象为自来水公司、供水厂、农村安全饮水工程等集中供水的单位和组织,由各供水单位按照相关程序,依法取得取水许可证确定其初始水权。

县城区生活用水由郏县第三自来水公司、东城街道办事处寨子社区供水站供水,其中郏县第三自来水公司水源来自南水北调工程分水。根据南水北调中线工程分水方案,已建成一期工程向郏县年供水1000万m3,用于县城区生活和公共用水,固郏县第三自来水公司获得南水北调1000万m3供水取水权。其中县城区(龙山街道办事处、东城街道办事处)生活用水定额110 L/(人·d),总人口13.48万人,固县城区生活用水水权水量为542.7万m3

郏县县城区生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(万人)

生活用水水权水量(万m3

确权水量(万m3

供水范围

1

郏县第三自来水公司

13.2887

533.542

1000

龙山街道办事处、东城街道办事处

2

东城街道寨子社区供水站

0.1913

7.68

7.68

东城街道寨子社区

全县其余各乡镇自来水公司、供水站、农村安全饮水工程按照供水范围内供水人口,及用水定额计算得到水权水量。计算公式如下:

图片2.png

式中:Q—居民生活用水量,万m3/年;

P—区域用水居民人数,人;

q—最高日用水定额,L/人·d。

各乡镇集中供水生活用水定额60L/(人·d),分散供水生活用水定额50L/(人·d),其中姚庄乡居民全部由小崔庄村安全饮水工程供水,结合当地用水现状生活用水定额为70L/(人·d)。郏县各乡镇生活用水户水权确权结果见下表:

安良镇生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(人)

水权水量(m3

供水范围

1

西安良供水站

2350

51465

西安良

2

高楼供水站

3274

71701

高楼

3

小寨供水站

1227

26871

小寨

4

三叉沟供水站

960

21024

三叉沟

5

段沟供水站

1198

26236

段沟

6

高门垌供水站

1620

35478

高门垌

7

塔林坡供水站

1670

36573

塔林坡

8

神前供水站

2280

49932

神前

9

赵楼供水站

1257

27528

赵楼.张庄

10

张庄供水站

1320

28908

张庄

11

牛村供水站

750

16425

牛村.丁庄

12

丁庄供水站

1420

31098

丁庄

13

田村供水站

1539

33704

田村

14

苗楼供水站

2390

52341

苗楼.徐楼

15

徐楼供水站

1356

29696

徐楼

16

老山薛供水站

681

14914

老山薛

17

朱洼供水站

1736

38018

朱洼

18

水泉供水站

1336

29258

水泉

19

水磨湾供水站

1731

37909

水磨湾

20

任庄供水站

1611

35281

任庄

21

狮东供水站

1724

37756

狮东.狮西

22

狮西村供水站

1776

38894

狮西

23

山头张供水站

1150

25185

山头张

24

磨石坑供水站

1119

24506

磨石坑

25

刘武店供水站

1700

37230

刘武店

26

安西供水站

2230

48837

安西、南街

27

王楼供水站

2727

59721

王楼

合计

44132

966491


白庙乡生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(人)

水权水量(m3

供水范围

1

宁庄供水站

713

15615

宁庄村

2

下叶供水站

1959

42902

下叶村

3

谒王庄供水站

1471

32215

谒王庄村

4

郝庄供水站

989

21659

郝庄村

5

五里庙供水站

1242

27200

五里庙村

6

黑庙供水站

964

21112

黑庙村白庙

7

大郭庄供水站

4101

89812

大郭庄村、赵庄

8

胡坡供水站

4162

91148

胡坡村、谢招

9

后村供水站

10261

224716

后村、团东、团西、老席庄司楼、坡周、邢庄

10

杨村供水站

3448

75511

杨村、吕村

11

马湾供水站

1664

36442

马湾村

合计

30974

678331


茨芭镇生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(人)

水权水量(m3

供水范围

1

姑嫂寺水厂

9300

203670

姑嫂寺、高村、薛村、庞庄

2

北姚村水厂

4750

104025

段磨李,北姚村,大庄

3

尖山水厂

640

14016

尖山村

4

空山洞水厂

920

20148

空山洞村

5

天城洼水厂

1550

33945

天城洼村

6

山店水厂

1800

39420

山店村

7

管村水厂

6100

133590

管村、齐村、东姚村、吴洞

8

北竹园水厂

1000

21900

北竹园村

9

山头赵水厂

1950

42705

山头赵村

10

前庄水厂

1050

22995

前庄村

11

铁路水厂

3400

74460

铁路村、苏坟村、构树张

12

茨芭水厂

3300

72270

茨芭村、陈寨村、棋盘村

13

清泉水厂

900

19710

清泉村

14

上丁水厂

3000

65700

上丁村

15

许洼水厂

5150

112785

许洼村、吴东、吴西、吴北

合计

44810

981339


广阔天地乡生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(人)

水权水量(m3

供水范围

1

邱庄供水站

919

20126

邱庄村

2

大李庄供水站

1396

30572

大李庄村

3

吴堂供水站

2228

48793

吴堂村

4

大程庄供水站

1446

31667

大程庄村

5

小程庄供水站

1210

26499

小程庄村

6

苏苑茗居供水站

2060

45114

苏苑茗居

7

知青华府供水站

1920

42048

知青华府

8

知青嘉园供水站

1970

43143

知青嘉园

合计

13149

287963


黄道镇生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(人)

水权水量(m3

供水范围

1

门沟村供水站

1200

26280

门沟村

2

王英沟村供水站

900

19710

王英沟村

3

万花山新区供水站

2950

64605

大桥村

4

前谢湾村供水站

650

14235

前谢湾村

5

西黄道村供水站

180

3942

西黄道村

6

老庄村供水站

800

17520

老庄村

7

黄南村供水站

2700

59130

黄南村

8

后谢湾村供水站

1200

26280

后谢湾村

9

黄北村供水站

2162

47348

黄北村

10

谒主沟供水站

1800

39420

谒主沟

11

纸坊村供水站

1463

32040

纸坊村

合计

16005

350510


李口镇生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(人)

水权水量(m3

供水范围

1

张店水厂

3538

77482

张西村

2

袁庄水厂

2980

65262

袁庄村

3

东北水厂

4965

108734

东北村

4

王辛庄水厂

2832

62021

王辛庄

5

老昝庄水厂

950

20805

老昝庄

6

林庄水厂

1061

23236

林庄村

7

周沟水厂

496

10862

周沟村

8

白龙庙水厂

1558

34120

白龙庙村

9

西南村水厂

1300

28470

西南村

合计

19680

430992


堂街镇生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(人)

水权水量(m3

供水范围

1

邵湾供水站

1385

30332

邵湾村

2

李庄供水站

1593

34887

李庄村

3

寺后供水站

665

14564

寺后村

4

张沟供水站

340

7446

张沟村

5

孔西供水站

935

20477

孔西村

6

堂东水厂

37309

817067

26个村

合计

42227

924771


王集乡生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(人)

水权水量(m3

供水范围

1

龙头槐供水站

1484

32500

龙头槐

2

徐庄供水站

1360

29784

徐庄

3

马头王供水站

1302

28514

马头王

4

辛庄供水站

1976

43274

辛庄

5

侯店供水站

2776

60794

侯店

6

雨霖头供水站

2200

48180

雨霖头

7

孙集供水站

1680

36792

孙集

8

枣庄供水站

4100

89790

史庄、枣庄

9

史庄供水站

2096

45902

史庄

合计

18974

415531


薛店镇生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(人)

水权水量(m3

供水范围

1

薛北供水站

7000

153300

薛北、薛西、薛南、吴村

2

张临渠供水站

986

21593

张临渠

3

张武楼供水站

2800

61320

张武楼、唐村

4

冢北供水站

3500

76650

冢北、冢西

5

赵东供水站

3200

70080

赵东、赵西

6

王圪当供水站

3300

72270

王圪当、东关庄

7

肖庄供水站

2610

57159

肖庄

8

吕沟供水站

2035

44567

吕沟

9

靳窑供水站

1300

28470

靳窑

10

洞子沟供水站

1170

25623

洞子沟

11

青西供水站

1760

38544

青西

12

谢庄供水站

1690

37011

谢庄

13

使郎庙供水站

2193

48027

使郎庙

14

狮子口供水站

1870

40953

狮子口

15

太朴寨供水站

2560

56064

太朴寨

16

韩店供水站

2595

56831

韩店

合计

40569

888461


姚庄乡生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(人)

水权水量(m3

供水范围

1

小崔庄村供水站

8000

175200

小崔庄村、解庄村、姚庄村、三郎庙村、小张庄村

渣园乡生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(人)

水权水量(m3

供水范围

1

黄门村供水站

1003

21966

黄门村

2

马圪垯供水站

1473

32259

马圪垯

3

林村供水站

2917

63882

林村、范寨

4

渣园供水站

2254

49363

渣园

5

寺街供水站

2510

54969

寺街、望月河

6

东冯庄供水站

892

19535

东冯庄

7

叶庄供水站

745

16316

叶庄

8

仝楼供水站

1292

28295

仝楼

9

朱庄供水站

2230

48837

朱庄

10

西冯庄供水站

1516

33200

西冯庄

11

小卢寨供水站

1060

23214

小卢寨

合计

17892

391835


长桥镇生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(人)

水权水量(m3

供水范围

1

白庄水厂

2396

52472

白庄

2

东谷刘水厂

4851

106237

东谷刘、罗沟、西谷刘、黄庄

3

坡河水厂

3119

68306

坡河、坡赵

4

后凌堂水厂

4288

93907

后凌堂、前凌堂、后洼、瓦厦吴

5

楼王水厂

1023

22404

楼王

6

渔西水厂

3781

82804

渔西、渔东

7

坡马水厂

1463

32040

坡马

8

豆堂水厂

20776

454994

豆堂、确李、东长桥等11个村

合计

41697

913164


冢头镇生活用水户水权确权结果

序号

供水单位名称

供水人口(人)

水权水量(m3

供水范围

1

柿园水厂

14722

322412

10个行政村

2

李梓楼水厂

11446

250667

7个行政村

3

花刘水厂

12764

279532

7个行政村

4

南三水厂

7374

161491

4个行政村

5

段村水厂

2893

63357

2个行政村

合计

49199

1077458


6.2工商企业、事业单位等用水单位(组织)水权确权

工商企业、事业单位等用水户确权到单位,水权为按近3年实际平均用水量,水平衡测试等方式核定后的合理的企业用水量。优先对已取得取水许可的工商业用水户确定其初始水权,随后在全县范围内开展工商企业、事业单位等用水权确权登记工作。

现状郏县取得取水许可的工商企业、事业单位等用水户共45家,涉及全县工业、农业、公共单位等用水单位。经核定后,优先对已取得取水许可的用水单位确定水权水量。全县工商企业、事业单位等用水户水权确权结果如下表所示。

郏县工商企业、事业单位等用水单位(组织)确权结果

序号

名称

单位性质

水权水量

(万m3)

取水许可水量

(万m3)

所在地

取水用途

有无水资源论证

1

郏县第二人民医院

事业

66.538

66.538

龙山办经二路中段198号

水源热泵空调用水

2

平顶山市鸿运房地产开发有限公司

企业

15.560

15.560

鸿丰汽车城5号楼111栋2

居民生活服务用水

3

平顶山鹰威矿泉水有限公司

企业

23.750

23.750

姚庄乡三郎庙村

生产、生活用水

4

平顶山市中小学生素质教育实践基地

事业

2.980

2.980

李口镇

生活用水

5

郏县第一高级中学

事业

9.500

9.500

渣园乡冯庄村

办公、生活及校园绿化

6

河南更强机械制造有限公司

企业

0.500

0.500

白庙乡仙庄村

办公及厂区绿化

7

郏县恒盛铸件有限公司

企业

0.220

0.220

薛店镇胡村

生产及厂区绿化

8

郏县冢头镇第一初级中学

事业

1.160

1.160

冢头镇

办公、生活及校园绿化

9

河南省泰鑫电气有限公司

企业

0.300

0.300

白庙乡赵庄村

办公、绿化

10

郏县白庙乡中心学校

事业

1.400

1.400

白庙乡白庙村

办公、生活及绿化

11

平顶山市远航实业有限公司

企业

1.690

1.690

冢头镇前王庄村

办公、生产及绿化用水

12

河南天籁电气有限公司

企业

0.220

0.220

王集乡雨霖头村

生活及厂区绿化

13

郏县王集乡第一初级中学

事业

0.780

0.780

王集乡辛庄村

办公、生活及校园绿化

14

郏县双语学校

事业

3.000

3.000

县城北安良路口

办公、生活及校园绿化

15

郏县尔康园食品有限公司

企业

0.500

0.500

冢头镇西寨村

生产、生活用水

16

郏县渣园乡中心学校

事业

1.300

1.300

渣园乡杜庄村

办公、生活

17

郏县长桥镇第一初级中学

事业

2.000

2.000

长桥镇石羊赵村

办公、生活及校园绿化用水

18

河南省郏县恒压喷灌实验工程管理处

事业

455.000

455.000

堂街镇

农田灌溉用水

19

平顶山佳瑞高科实业股份有限公司

企业

5.044

5.044

李口乡王辛庄附近

生产、办公及厂区生活用水

20

郏县中联天广水泥有限公司

企业

80.000

80.000

林场万花山林区

生产生活用水

21

郏县老虎洞水库管理所

事业

186.000

186.000

老虎洞水库管理所

农田灌溉用水

22

平顶山天安煤业股份有限公司一矿

国有企业

10.380

10.380

卫东区北环路

生活用水

23

郏县广阔天地乡中心学校

事业

1.300

1.300

广阔天地乡

办公、生活及校园绿化用水

24

郏县广阔渠管理处

事业

1701.000

1701.000

薛店镇赵寨村

农田灌溉用水

25

郏县源丰铸件有限公司

企业

0.245

0.245

薛店镇青西村

生产、生活用水

26

郏县昌盛建材有限公司

企业

5.826

5.826

李口镇张店南村

生产、办公及厂区生活用水

27

平顶山市北海岸酒店有限公司

企业

46.600

46.600

县城

住宿洗浴、地温空调循环用水

28

郏县发展牧业有限公司

企业

2.970

2.970

王集乡雨霖头村

生活养殖用水

29

郏县安良镇中心卫生院

事业

0.330

0.330

安良镇

办公、病房及院内绿化

30

郏县白庙乡卫生院

事业

0.150

0.150

白庙乡五里庙村

办公、病房及院内绿化

31

郏县渣园乡卫生院

事业

0.180

0.180

渣园乡宋堡村

办公、病房及院内绿化

32

郏县堂街镇中心卫生院

事业

0.214

0.214

堂街镇

办公、病房及院内绿化

33

郏县李口镇卫生院

事业

0.148

0.148

李口镇

办公、生活及院区绿化

34

郏县茨芭镇中心卫生院

事业

0.246

0.246

茨芭镇

办公、生活及卫生院绿化

35

郏县黄道镇中心学校

事业

1.000

1.000

黄道镇黄南村

办公、生活及校园绿化

36

郏县王集乡卫生院

事业

0.310

0.310

王集乡

医疗、生活及绿化

37

郏县薛店镇卫生院

事业

0.357

0.357

薛店镇

办公、生活及绿化

38

郏县广阔天地乡卫生院

事业

0.214

0.214

广天乡

办公、生活及卫生院绿化

39

郏县冢头镇中心卫生院

事业

0.288

0.288

冢头镇

办公、生活及院内绿化

40

郏县长桥镇第二初级中学

事业

0.578

0.578

长桥镇

办公、生活及校园绿化

41

郏县姚庄回族乡卫生院

事业

0.300

0.300

姚庄回族乡

办公、生活

42

郏县长桥镇卫生院

事业

0.627

0.627

长桥镇

办公、生活及医疗服务

43

郏县茨芭镇初级中学

事业

3.380

3.380

茨芭镇

办公、生活

44

平顶山市三郎玉泉饮料有限公司

企业

2.900

2.900

姚庄乡三郎庙村

生产用水

45

河南中原高速公路股份有限公司平顶山分公司(郏县收费站)

企业

0.806

0.806

王集乡蓝庄村

办公、生活

6.3农业用水户水权确权

全县共计灌溉面积44.682万亩,拟定采用节水方式(低压管灌、喷灌、微灌等)灌溉的农田灌溉定额为150m3/亩,以大水漫灌方式灌溉的农田灌溉定额为165m3/亩(节水灌溉方式的1.1倍)。农业用水户水权确权到行政村、灌区、农民用水合作组织,依据灌溉面积及相应的灌溉定额确定水权水量,颁发水权证。郏县农业用水户水权确权结果见下表:

龙山街道办事处农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

北大街

0.203

33.495

2

西大街

0.126

20.790

3

西关街

0.116

19.140

4

大观堂

0.055

9.075

5

小东门

0.085

14.025

6

崇文

0.107

17.655

7

南街

0.089

14.685

8

迎宾街

0.120

19.800

9

南后街

0.082

13.530

合计

0.983

162.195

亩均灌溉用水量(m3/亩)

165

东城街道办事处农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

寨子

0.0001

0.017

2

八里营

0.0002

0.033

3

大屯

0.0003

0.050

4

四里营

0.0004

0.066

5

王家庄

0.0005

0.083

6

鱼池

0.0006

0.099

合计

0.0021

0.347

亩均灌溉用水量(m3/亩)

165

安良镇农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

蜂刘村

0.150

24.750

2

王平庄村

0.215

35.480

3

任庄村

0.060

9.900

4

芦河村

0.045

7.430

5

高楼

0.180

29.700

6

安东

0.250

41.250

7

岩郭村

0.160

26.400

8

酸庄

0.117

19.310

9

小寨

0.060

9.900

10

雷庄

0.080

13.200

11

徐楼

0.080

13.200

12

丁庄

0.100

16.500

13

肖河村

0.150

24.750

14

田村

0.086

14.190

15

赵楼

0.019

3.140

16

徐楼

0.110

18.150

17

安西村

0.075

12.330

18

王楼

0.260

42.900

19

狮东村

0.171

28.250

20

狮西村

0.101

16.700

21

孔楼

0.560

92.400

22

西安良

0.198

32.670

23

牛村

0.100

16.500

24

鲁庄村

0.082

13.530

25

高庙

0.050

8.250

26

老山薛

0.090

14.850

27

水泉

0.155

25.580

28

邢楼

0.021

3.430

29

刘武店

0.121

19.970

30

南街

0.011

1.820

31

朱洼

0.080

13.200

32

水磨湾

0.154

25.380

33

段沟村

0.175

28.880

34

山头张

0.070

11.550

合计

4.336

715.390

亩均灌溉用水量(m3/亩)

165

白庙乡农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

张村

0.170

25.500

2

司楼村

0.170

25.500

3

赵庄村

0.308

46.125

4

五里庙

0.115

17.250

5

马湾新村

0.180

27.000

6

老席庄

0.100

15.000

7

大郭庄

0.234

35.100

8

坡周

0.126

18.900

9

赫庄

0.065

9.750

10

宁庄

0.130

19.500

11

胡坡

0.147

22.050

12

白庙村

0.210

31.500

13

杨村

0.260

39.000

14

贾坡

0.180

27.000

15

谒王庄

0.191

28.620

16

吕村

0.145

21.750

17

团东村

0.150

22.500

18

黑庙

0.117

17.550

19

下叶村

0.140

21.000

20

邢庄

0.103

15.450

21

谢招村

0.332

49.800

22

后村

0.283

42.450

23

团西

0.160

23.970

24

冀麻庄

0.081

12.075

合计

4.096

614.340

亩均灌溉用水量(m3/亩)

150

茨芭镇农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

许洼村

0.250

41.250

2

邢村

0.140

23.100

3

前庄村

0.030

4.950

4

庞庄

0.050

8.250

5

付村

0.040

6.600

6

吴寨东村

0.099

16.340

7

棋牌村

0.159

26.240

8

段磨李村

0.187

30.860

9

竹园沟

0.070

11.550

10

大庄村

0.130

21.450

11

王张

0.144

23.760

12

姑嫂寺

0.083

13.700

13

吴寨西村

0.125

20.630

14

刘洼村

0.128

21.120

15

石灰王村

0.116

19.140

16

构树张村

0.010

1.650

17

上丁村

0.180

29.700

18

吴寨北村

0.114

18.810

19

刘村

0.130

21.450

20

高村

0.137

22.610

21

山头赵

0.055

9.080

22

齐村

0.080

13.200

23

东姚村

0.060

9.900

24

茨芭村

0.200

33.000

25

管村

0.120

19.800

26

陈家寨村

0.030

4.950

27

北姚村

0.074

12.210

28

苏坟村

0.060

9.900

29

干河村

0.080

13.200

30

薛村

0.080

13.200

31

清泉

0.100

16.500

32

天城洼村

0.050

8.250

33

铁炉村

0.030

4.950

34

山店村

0.080

13.200

35

吴洞

0.060

9.900

36

后李村

0.030

4.950

合计

3.511

579.320

亩均灌溉用水量(m3/亩)

165

广阔天地乡农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

邱庄村

0.128

21.120

2

大李庄村

0.136

22.440

3

吴堂村

0.210

34.650

4

大程庄村

0.170

28.050

5

小程庄村

0.095

15.675

6

杨庄村

0.120

19.800

7

苏庄村

0.164

27.110

8

石庙村

0.059

9.801

9

桃园铺村

0.117

19.355

10

青龙庙村

0.124

20.394

11

赵花园村

0.056

9.306

合计

1.380

227.700

亩均灌溉用水量(m3/亩)

165

黄道镇农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

前谢湾

0.095

15.675

2

黄南村

0.070

11.550

3

纸坊村

0.090

14.850

4

西黄道村

0.108

17.820

5

大桥村

0.030

4.950

6

王英沟村

0.120

19.800

7

后谢湾村

0.080

13.200

8

老庄村

0.010

1.650

9

谒主沟村

0.050

8.250

10

山前李村

0.200

33.000

11

石望河村

0.007

1.155

12

门沟村

0.300

49.500

13

黄道北村

0.041

6.765

合计

1.201

198.165

亩均灌溉用水量(m3/亩)

165

李口镇农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

郭楼村

0.030

4.500

2

西南村

0.199

29.775

3

王辛庄

0.030

4.500

4

袁庄村

0.189

28.350

5

韦楼村

0.230

34.500

6

小昝庄

0.049

7.350

7

马庄村

0.173

25.950

8

西北村

0.140

21.000

9

东北村

0.145

21.690

10

周庄村

0.001

0.150

11

寺杨村

0.088

13.200

12

白龙庙

0.176

26.430

13

闫集村

0.136

20.445

14

张沟村

0.001

0.150

15

林庄村

0.148

22.200

16

东南村

0.080

12.000

17

张南村

0.092

13.800

18

张西村

0.127

18.990

19

大张庄

0.030

4.500

20

张东村

0.127

18.975

21

老昝庄

0.100

15.000

合计

2.290

343.455

亩均灌溉用水量(m3/亩)

150

堂街镇农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

孟庄

0.095

14.250

2

丁庄

0.063

9.450

3

邵湾

0.086

12.900

4

堂街东村

0.141

21.150

5

谢庄

0.200

30.000

6

王楼

0.250

37.500

7

小谢庄

0.100

15.000

8

寺后

0.060

9.000

9

李西

0.128

19.200

10

李楼

0.210

31.500

11

曹庄

0.098

14.700

12

孔东

0.123

18.450

13

士中

0.120

18.000

14

石洼

0.147

22.050

15

唐庄

0.120

18.000

16

孔西

0.087

13.050

17

汪来湾

0.095

14.295

18

龙王庙

0.046

6.900

19

后庄

0.170

25.500

20

张沟

0.000

0.000

21

关庄

0.133

19.950

22

小寨

0.160

24.000

23

郭庄

0.216

32.400

24

石桥店

0.285

42.750

25

上李

0.160

24.000

26

北张庄

0.164

24.525

27

王寨

0.062

9.300

28

岔河

0.150

22.425

29

段李庄

0.132

19.800

30

李庄

0.112

16.800

31

士西

0.115

17.250

32

刘庄

0.100

15.000

33

士东

0.116

17.370

34

堂西

0.150

22.500

35

李东

0.110

16.500

36

朱洼

0.256

38.400

合计

4.759

713.865

亩均灌溉用水量(m3/亩)

150

王集乡农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

马头王

0.115

18.975

2

苏庄村

0.061

10.131

3

柴堂村

0.285

47.025

4

刘庄村

0.144

23.810

5

东岩村

0.186

30.690

6

宋庄村

0.051

8.415

7

董村

0.175

28.875

8

蔡庄村

0.176

29.040

9

侯店村

0.203

33.528

10

北李庄村

0.108

17.820

11

农科站

0.080

13.200

12

西岩

0.230

37.950

13

吴楼

0.140

23.100

14

徐庄村

0.110

18.150

15

兰庄村

0.190

31.350

16

辛庄

0.047

7.673

17

雨霖头

0.126

20.790

18

毛庄

0.158

26.070

19

赵刘庄

0.183

30.195

20

竹园寨

0.147

24.255

21

步店

0.116

19.140

22

孙集

0.176

29.040

23

大墙李

0.186

30.690

24

龙头槐

0.156

25.740

25

枣庄

0.210

34.650

26

王集

0.190

31.350

27

汪庄

0.148

24.420

28

史庄

0.145

23.925

29

孔楼

0.173

28.545

30

魏庄

0.223

36.713

合计

4.638

765.254

亩均灌溉用水量(m3/亩)

165

薛店镇农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

薛北

0.150

24.750

2

张临渠

0.085

14.025

3

张武楼

0.100

16.500

4

冢北

0.100

16.500

5

赵东

0.153

25.179

6

王圪当

0.092

15.131

7

肖庄

0.189

31.152

8

吕沟

0.106

17.424

9

靳窑

0.012

1.980

10

洞子沟

0.000

0.000

11

青西

0.180

29.700

12

谢庄

0.120

19.800

13

使郎庙

0.120

19.800

14

狮子口

0.140

23.100

15

太朴寨

0.215

35.475

16

韩店

0.158

26.037

合计

1.919

316.553

亩均灌溉用水量(m3/亩)

165

姚庄乡农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3)

1

小张庄

0.233

34.950

2

姚庄村

0.109

16.310

3

小崔庄村

0.080

12.000

4

解庄村

0.135

20.250

5

南三郎庙村

0.142

21.260

6

礼拜寺村

0.135

20.250

合计

0.833

125.010

亩均灌溉用水量(m3/亩)

150

渣园乡农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

东冯庄

0.082

12.300

2

马头张

0.114

17.145

3

郝庙

0.170

25.500

4

范寨

0.070

10.500

5

叶庄

0.161

24.150

6

黄门

0.086

12.900

7

王楼

0.195

29.250

8

西冯庄

0.130

19.500

9

朱庄

0.211

31.635

10

王赵庄

0.110

16.500

11

查庄

0.247

37.050

12

小卢寨

0.049

7.350

13

二十里铺

0.120

18.000

14

王庄

0.103

15.450

15

杜庄

0.033

4.950

16

仝楼

0.135

20.250

17

马圪垯

0.164

24.600

18

渣园村

0.245

36.675

19

寺街

0.135

20.250

20

宋堡

0.206

30.825

21

下孙

0.072

10.800

22

马庄

0.079

11.850

23

十里铺

0.059

8.850

24

林村

0.200

30.000

25

望月河

0.135

20.250

合计

3.310

496.530

亩均灌溉用水量(m3/亩)

150

长桥镇农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

龙泉寨村

0.201

30.105

2

老李庄村

0.223

33.465

3

李常庄

0.320

48.000

4

西长桥

0.105

15.750

5

兴店

0.074

11.100

6

花里赵

0.061

9.165

7

黄庄

0.110

16.425

8

前凌堂

0.220

33.000

9

大李楼

0.310

46.500

10

东长桥

0.350

52.500

11

时庄

0.121

18.150

12

楼王村

0.110

16.500

13

确李

0.123

18.480

14

西谷刘

0.150

22.500

15

闫楼

0.112

16.725

16

后凌堂

0.110

16.500

17

刘楼

0.284

42.540

18

李光明

0.110

16.500

19

渔东

0.188

28.200

20

双槐赵

0.101

15.180

21

渔西

0.189

28.350

22

瓦厦吴村

0.134

20.100

23

石羊赵

0.077

11.520

24

坡马

0.155

23.250

25

东谷刘

0.120

18.000

26

后洼

0.082

12.300

27

坡赵

0.210

31.500

28

罗沟

0.110

16.500

29

坡河

0.254

38.100

30

白庄

0.249

37.350

31

郑桥

0.199

29.820

32

豆堂

0.218

32.745

33

王凤梧

0.210

31.500

34

王庄村

0.174

26.100

合计

5.763

864.420

亩均灌溉用水量(m3/亩)

150

冢头镇农业用水户水权确权结果

序号

行政村名称

灌溉面积(万亩)

水权水量(万m3

1

李子曰庄

0.142

23.348

2

焦北

0.224

37.026

3

李渡口

0.143

23.513

4

前王庄

0.156

25.740

5

小庙张

0.208

34.337

6

南三郎庙

0.156

25.658

7

东街村

0.190

31.350

8

圪塔寨

0.045

7.425

9

梁庄

0.049

8.085

10

高刘庄

0.063

10.395

11

天地庙

0.110

18.150

12

段村

0.840

138.600

13

陆村

0.064

10.560

14

李子楼

0.196

32.340

15

拐河

0.230

37.950

16

达理王

0.110

18.150

17

秦楼

0.080

13.167

18

靳庄

0.114

18.744

19

花刘

0.099

16.286

20

花园

0.095

15.708

21

北街

0.180

29.700

22

小李庄

0.145

23.925

23

柿园

0.190

31.350

24

纪村

0.220

36.300

25

兰育

0.116

19.140

26

西寨

0.123

20.295

27

仝村

0.150

24.750

28

王寨

0.193

31.796

29

陈寨

0.114

18.810

30

任刘庄

0.076

12.540

31

柏坟周

0.241

39.798

32

焦南

0.211

34.766

33

高庄

0.089

14.685

34

圪塔王

0.162

26.697

35

北三郎庙

0.140

23.100

合计

5.662

934.181

亩均灌溉用水量(m3/亩)

165

7水量分配合理性分析

7.1分配的生活及工业水量合理性分析

(1)分配的生活用水量满足生活用水需求。根据全县用水量分配结果,全县人均生活用水量为67.47L/(人·d),县城区人均生活用水量为110 L/(人·d),集中式供水工程人均生活用水量为60L/(人·d),分散式供水人均生活用水量为50L/(人·d),符合郏县现状生活用水水平,同时符合《河南省地方标准-工业与城镇生活用水定额》(DB41T385-2014)要求,用水指标合理。

(2)分配的工业企业用水量满足现状需求。根据摸底调查数据,分配到工商业用水量满足工商业用水需求。且预留足够的工商业用水量用以满足后续增加的工商业用水量。

7.2分配的生态环境用水量合理性分析

根据全县环境实际用水量,结合增加生态用水的要求,鼓励各乡镇积极开展绿化工作、扬尘污染防治工作提升居民人居环境,构建美丽乡镇、美丽乡村。分配的生态环境用水量较现状生态环境用水量大,较为合理。

7.3分配的农业灌溉用水量合理性分析

农业灌溉用水量结合现状调查情况,依据《郏县水资源综合规划》,拟定采用节水方式(低压管灌、喷灌、微灌等)灌溉的农田灌溉定额为150m3/亩,以大水漫灌方式灌溉的农田灌溉定额为165m3/亩(节水灌溉方式的1.1倍),并根据各乡镇灌溉面积相乘得出,分配的农业灌溉用水量较为合理。

8保障措施

8.1组织领导

县政府成立水权试点工作领导小组,由县长担任组长,县政府分管水利工作的县领导,政府办公室、发改委、财政局、国土资源局、林业局、农业局、工商局、工业和信息化委员会、水利局、各乡(镇、街道办事处)政府等相关单位为成员,负责对水权试点工作的指导和协调,研究决定水权试点工作实施过程中的重大事项。领导小组下设办公室(简称县水权试点办)设在县水利局,负责领导小组日常工作。

8.2责任分工

水权改革是一项综合性的系统工程,涉及千家万户,牵动着社会各个方面。各乡(镇、街道办事处)政府和相关部门一定要按照职能分工,加强组织领导,紧密配合,加强协作,落实责任,形成政府推动、部门主抓、全社会参与的工作格局,共同推进水权制度改革进程。发改、财政部门要合理安排投资计划,积极筹措水利建设资金,适应形势变化,调整财政支出和金融信贷结构,大力支持水权制度改革;农业、国土、林业部门与各乡(镇、街道办事处)要相互配合核实土地面积,为深化水权改革打好基础;发改委要加强水价监督,积极推进水价改革;水行政主管部门要加强水资源科学管理调度,制定相应的保证措施,把各项任务细化分解,责任到人,逐级落实,全面完成水权制度改革。

8.3经费保障

为确保水权试点工作的顺利进行,县财政要把试点工作经费列入各年度预算,并督促各乡(镇、街道办事处)落实相应工作经费。

8.4舆论宣传

要充分利用电视、广播、会议、网络、报刊、标语等媒体,加大对水资源使用权确权登记工作的宣传力度,提高全社会对水权制度建设的认识和关注,赢得社会各界对水权改革试点工作的理解、支持和参与,引导群众参与、支持、配合水权制度改革工作。加强乡村干部培训,水利部门适时举办水权制度改革培训班,让乡村干部充分了解掌握水权制度改革的政策,理解水权改革的办法和措施,发挥乡村干部的骨干作用,指导群众、组织群众,落实水权改革政策,使他们成为水权改革的组织者、实践者、推动者,确保试点工作顺利推进。

8.5监督检查

县政府把水权改革试点工作列入重点工作考核范围,各乡(镇、街道办事处)必须把该项目工作列入本乡镇(街道办事处)重要议事日程,制定相应的考核和奖惩办法,并予以落实到位。对影响工作或工作不力的,要严肃追究相关人员和领导的责任。



相关信息:《郏县水权试点工作水量分配方案》 政策解读
                       【图解】郏县人民政府办公室关于印发郏县水权试点工作水量分配方案的通知

版权所有:郏县人民政府     主办单位:郏县人民政府办公室 
联系电话:0375-5161058 网站标识码:4104250001
ICP证号:豫ICP备17048361号-1  公安备案: 豫公网安备 41042502000146号