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公开范围:全社会   公开日期:2013-6-28   索引号:JX0-1001-3745
 
政府工作报告(2013)
 

-----2013年2月20日在县十四届人大二次会议上

郏县人民政府县长   王宏希


各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年,是新一届政府的开局之年。一年来,面对复杂严峻的宏观经济环境,我们在市委、市政府和县委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕特色经济县、生态宜居县建设和招商选资、城镇建设、新型农村社区建设、安全稳定等重点工作,学先进、比创新、看实效,统筹协调,科学运作,抢抓机遇,开拓进取,较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。

县域经济平稳较快发展。预计全县完成生产总值121.1亿元,同比增长8.7%;规模以上工业增加值50.8亿元,增长16%;固定资产投资116亿元,增长23.5%;社会消费品零售总额32.8亿元,增长15.6%;公共财政预算收入6.5亿元,增长20%;农民人均纯收入6750元,增长12.1%;城镇居民人均可支配收入14352元,增长12.4%。

重点工作成效明显。招商选资取得新成绩。坚持把招商选资作为推动经济发展的一号工程,不断优化投资环境,持续推进“大招商、招大商”活动。全年共落地千万元以上项目54个,总投资90.5亿元,实际到位固定资产投资62亿元。争取到各类政策性项目 161个,总投资12.1亿元,上级到位资金8.4亿元。县产业集聚区发展规划调整方案获省发改委批复,新增规划面积3.4平方公里,总规划面积达到16.3平方公里。投入集聚区基础设施建设资金7.6亿元,区内新修道路2.8公里,完成了25万平方米标准化厂房、110千伏变电站和公交站点等建设任务。平煤机1万套高端液压支架、“圣光”静脉导管等大项目建成投产,矿山设备制造、医疗器械等产业集群发展态势良好。两大主导产业实现主营业务收入48.2亿元,增长113%,占集聚区营业收入的80.3%。“圣光”品牌荣获中国驰名商标。省级高新技术产业集聚区创建工作正稳步推进。城镇建设取得新成效。以新型城镇化为引领,以“四城联创”活动为抓手,年初确定的50项城市建设重点工程中,43项年度工程已全面完工,7项跨年度工程正积极推进。经三路中段全线贯通。切实加快旧城改造步伐,拆迁旧房25.2万平方米,新建安置房10万平方米。成功争取到总投资1400万元的“全国可再生能源建筑应用示范县”项目。堂街镇临沣寨(村)、李口镇张店村、渣园乡渣园村和冢头镇西寨村被确定为全国第一批传统村落。制定出台了《郏县鼓励农民退宅进城购房定居试行办法》,引导农民进城定居。全县城镇化率达到34%,比上年提高2个百分点。新型农村社区建设稳步推进。聘请高规格规划设计机构对全县已启动的新型农村社区控制性规划进行了提升。新启动建设社区16个,总数达到61个,新建民居 3600户(套),硬化道路41公里,新建社区文化广场4个。农村经济稳步发展。全年粮食总产达到32.1万吨,创历史新高,实现“九连增”,单产全市第一。烟叶生产实现历史性突破,投放收购资金3.7亿元,实现税收8118万元,保持了全省先进位次。畜牧业产值占农业总产值的比重达到46%,郏县红牛地理标识已在国家工商总局公示备注。渣园“宝之绿农业科技示范园”、河南创佳食品公司和冢头远航种植基地等农业产业园区建设加快推进,新增市级农业产业化龙头企业7家,总数达到29家。新增土地流转面积3.8万亩,累计达到19.1万亩,占全县耕地面积的28%。争取到水利项目资金4.5亿元,位居全市前列;完成了北汝河郏县段治理二期等水利工程建设。顺利完成市定5900人脱贫任务;荣获全省农业综合开发项目建设先进县。总投资3.4亿元的烟草重点水源性工程项目获省发改委科研批复。完成营造林4.2万亩,超额完成市定目标;顺利通过省政府“林业生态县”复验。圆满完成南水北调总干渠征迁任务,切实做好丹江口库区移民后期帮扶工作,我县荣获“河南省南水北调移民迁安工作先进单位”,县移民局荣获集体二等功。安全稳定局面不断巩固。积极推进兼并重组煤矿复工复产,全面开展安全隐患排查和“打非治违”行动,全县安全生产形势持续向好。坚持源头治理,全面推行重大决策社会稳定风险评估、群众评议化解矛盾纠纷等制度,着力解决热点难点问题,进一步规范上访秩序。深入开展平安建设,加大“严打”整治力度,人民群众安全感进一步提升,全县政治安定、社会稳定。

民生持续改善。全面落实党的各项惠民政策,投入民生资金14.2亿元,占公共财政预算支出的74.7%。发放城乡低保金3773万元、五保供养金398万元、城乡医疗救助金618万元、优抚款1690万元。教育事业稳步发展。新城学校和幼儿园投入使用。建设改造中小学校舍3.6万平方米。启动建设8所乡镇中心幼儿园,全省学前教育现场会在我县召开。面向社会公开招聘152名教师。人口自增率控制在5.8‰以内。安置城镇新增就业7933人,下岗失业人员再就业1798人,动态消除了“零就业家庭”;新增劳务输出1万余人,实现劳务经济收入12.5亿元;企业养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险等各项社保资金支付率均达100%;城乡居民养老保险运行良好,参保人员达到35.7万人,共为8万名60岁以上居民发放养老保险金6143.1万元。新型农村合作医疗工作平稳运行,发放补助资金1.4亿元,受益人数达到155万人(次)。县级公立医院综合改革稳步推进,4所县级公立医院全部实行药品零差率销售,全面推行“先住院、后付费”服务模式,在全省率先实现了乡镇卫生院住院“全报销”,进一步缓解了群众看病难、看病贵问题。成功创建为“全国基层中医药工作先进县”。切实加强食品安全监管,成立了县食品安全委员会办公室,组建了县食品安全监督所。平郏快速通道开工建设,柏堂路汝河大桥顺利建成。严格实施耕地保护制度,全县耕地保持占补平衡。秸秆禁烧工作继续保持全市先进位次。金融机构新增各项存款10.9亿元,新增贷款10.4亿元。广阔天地大有作为纪念馆正式开馆。三苏园晋升为国家4A级景区。新增9家乡镇文化站和89家农家书屋,公共文化服务体系基本实现全覆盖。

民主法制和精神文明建设全面加强。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议、议案和政协提案。积极做好“六五”普法和依法治县工作。依法行政、廉政建设和反腐纠风工作取得新成效。大力弘扬“三平”精神和郏县精神,深入开展向马俊欣同志学习活动,思想道德建设和精神文明创建活动扎实推进,涌现出了一批先进典型。

统计、民族宗教、政府法制、民兵、侨务、物价、档案、广播电视、农机、史志、人防、盐业、工商、质监、保险、邮政、通信、气象等部门,也都做了大量工作,取得了新的成绩。

各位代表!过去的一年,我县经济发展,社会进步,人民群众安居乐业!这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是全县干部群众艰苦创业、负重奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向工作在各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、政法干警和解放军、武警官兵,致以崇高的敬意!向所有关心、支持我县经济社会发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府工作与广大人民群众的期望还有差距:支撑县域经济发展的大项目、大企业较少,经济总量小,三产比重低;资源和环境约束日益加剧,节能减排压力较大,保持经济长期又好又快发展难度增加;财政收支矛盾依然比较突出,农民持续增收还比较困难,民生改善任务繁重;信访稳定压力依然较大;部分工作人员思想解放程度不够,责任意识不强等。对此,我们一定高度重视,并认真加以解决,决不辜负人民的期望。

二、2013年政府工作的总体要求和主要目标

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。做好今年经济社会发展工作,对保持经济平稳较快发展、提前全面建成小康社会具有十分重要的意义。

政府工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市、县委经济工作会议精神,围绕“提前全面小康、建设生态宜居郏县 ”总目标,实施“民生为先、产业为本、生态为基、文化为魂”总战略,把握“持续求快”总基调,扎实推进“五区建设”(产业集聚区、新型农村社区、商务中心区、现代农业园区、文化旅游区),着力保障和改善民生,不断提升经济发展的质量和效益,解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,推动县域经济社会科学发展。

经济社会发展的主要目标是:生产总值增长12.5%;公共财政预算收入增长15%;固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长16%;农民人均纯收入增长12%;城镇居民人均可支配收入增长11%。城镇化率提高2个百分点。安全生产、节能减排完成市定目标。人口自增率控制在6‰以内。在全省综合实力排名中上升1-2 个位次。

三、2013年的主要工作

(一)以产业集聚区建设为平台,加快推进新型工业化

着力实施集聚区建设提升工程。全年完成固定资产投资65亿元,主营业务收入60亿元、税收收入2亿元,从业人员1.7万人。以平煤机产业园为龙头,打造中部地区重要的矿山机械制造基地。以圣光医用制品公司为龙头,打造全国重要的医用制品生产基地。完善产业集聚区管理体制。加快产业集聚区规划调整后的实施工作,稳步推进村庄一体化建设。全年投入基础设施建设资金5亿元以上。加快乡镇专业园区建设步伐。完善省级郏县现代厨具专业园区和安良陶瓷、黄道能源建材、茨芭钙镁建材等市级专业园区管理机构,加强产业招商、项目落地及推进工作。以华邦电器炊具公司和广天铸件公司为依托,整合铁锅企业资源,打造全国知名的厨具生产基地。加快推进白云岩、水泥灰岩、石英岩等矿产资源勘查和开发工作,努力打造钙镁产品加工基地。

强力推进招商选资。牢固树立“抓招商就是抓经济”的理念,进一步突出招商选资应对复杂经济形势的主体作用。明确招商重点,紧盯世界500强、中国500强和民企100强,加强与“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等重点地区的对接,积极争取三一重工等大型龙头项目、战略性项目、高附加值项目,力争实现引进世界500强企业零突破。创新招商方式,突出专业招商、以商招商、组团招商、代理招商等。成立由县领导牵头的机械装备制造产业、医用制品产业、高新技术及传统产业等专业招商分局,年内引进10亿元以上项目1个。充分发挥现有企业的主体作用,引导企业扩大对外合作交流,在引进配套企业、新兴产业上取得新成效。继续实行招商选资“一票肯定”工作机制。县级领导与各乡镇(街道)、县直单位组建招商组团,年内各组团落地亿元以上项目1个。拓宽招商领域,积极推动文化旅游、金融保险、科教文卫、现代农业、城乡基础设施建设等多领域招商。提升招商水平,加强招商信息服务与指导,开展招商人员培训,提高招商选资成功率。全年实现招商选资总投资80亿元以上,新开工固定资产投资千万元以上项目50个以上,亿元以上项目20个以上。

抓好重点项目建设。按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓提升”的要求,落实一个项目、一名领导、一套班子、一个目标、一抓到底等“五个一”工作制度,全力搞好重点项目建设。全年安排美伊医疗器械生产线、汇泰机械年产80万件传动件、圣光集团医疗器械孵化园三期等重点项目60个以上,完成投资120亿元以上。全年争取政策性项目资金10亿元以上。加大项目实施监管力度,确保项目资金安全有效运行。

加强工业经济运行服务。深入开展评议职能部门等活动,完善企业服务“110”平台,持续开展“有事来找我、我为您服务”活动。设立招商项目代办服务中心。实行大企业直通车和一企一策制度,积极推进平煤机、圣光、中联天广等20家重点企业与央企、外企对接,培育业界领军企业。着力实施中小企业成长工程,鼓励有条件的企业建立研发平台,筛选支持10家高成长性企业做大做强。做好规模以上企业的申报入户工作。

推进商务中心区建设。组建商务中心区领导机构,落实商务中心区空间发展规划和控制性详规。规划并启动商务综合体建设。完善区内道路、供排水、燃气等基础设施建设。加大招商选资、项目争取和建设力度,扩大融资规模,年内开工建设亿元以上服务业项目2个以上。

(二)以建设生态宜居家园为目标,加快推进新型城镇化

积极推进新型农村社区建设。对照《河南省新型农村社区规划建设标准》,进一步提升社区建设规划和产业发展规划,并公开接受村民监督。强化示范引领,打造一批市民向往、农民留恋的示范社区、百年宜居社区。已启动的61个社区进一步提高建新率、配套率、入住率、拆旧率、复耕率;未启动的社区在搞好规划的基础上,年内要全部启动,搞好供排水及供电线路等基础设施建设。年内新增民居5000户(套)。县财政拿出3000万元,乡镇列支本级财政收入10%的资金,与省、市专项资金打捆使用,按照“大干大补、快干快补”的原则,对社区建设进行分档奖补。在土地使用、项目建设、规划设计等方面加大对口帮扶力度,交通、住建、民政、教育、卫生和涉农部门要加大项目申报的源头管理,搞好涉农项目和资金捆绑使用,重点向新型农村社区建设倾斜。

切实加快宜居城区建设。持续开展“四城联创”活动,巩固省级卫生县城、园林县城创建成果,争创省级文明县城和旅游县城。严格落实规划,严格执行主城区控制性详规、城市远景规划;注重精细规划,以一城四乡为框架,以20-30万人为容量,注重突出地方特色文化元素,提升完善相关规划;白庙、广天、渣园、王集等城郊乡镇要积极与县城规划建设相衔接;建成城市规划展示馆。抓好市政基础设施建设,完成经一路南延、南二环东段开通和凤翔大道、龙山大道、迎宾大道、县城四个出入口绿化升级改造工程,做好开通北三环的前期工作。加快推进县城水系规划建设。继续改造新、老城区供水管网。规划第三水厂。完成第二污水处理厂建设和第一污水处理厂升级改造。确保自来水水质稳定达标,年内实现全天24小时供水。加快推进管道天然气入户工程。启动热力公司建设项目。规划建设北汝河公园、县体育中心、老干部活动中心和县图书馆。稳步推进旧城改造,全年拆迁 20 万平方米,建设新房 10万平方米。坚持城市建设和城市人文资源保护并重,传承历史和文化特色。加强城市精细化管理,努力实现管理网格化、标准规范化、工作精细化。

不断增强中心镇功能。以“特色、生态、文化、宜居”为目标,完成重点镇控制性详规编制。加大中心镇建设力度,搞好绿地、供排水、学校、医院和公厕建设,提升小城镇的吸引力和承载力。加快实施冢头明清古街保护恢复和姚庄民族团结大道伊斯兰风格改造工程。扩大乡镇政府所在地中心社区建设规模。县财政拿出600万元专项资金,用于小城镇建设奖补。加强城乡规划、建设管理,严厉打击非法违规建设。

进一步加强生态建设和环境保护。把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程,努力建设生态宜居家园,实现可持续发展。加强资源能源节约,加大节能减排工作力度,降低能源消耗强度。严守耕地保护红线,严格土地用途管制,加大违法用地清查打击力度。加强土地储备平台建设,抓好土地综合整治,年内复耕土地1500亩以上,完成土地报批征用3000亩以上。出台失地农民保障办法。加强环境保护,强化乡镇、街道和企业的主体责任,严格落实环境保护“一票否决”。抓好广天铁锅园区、神前陶瓷园区和畜禽养殖企业等污染治理工程,严禁“十五小”死灰复燃,保障群众健康。继续做好秸秆禁烧和综合利用工作,保持秸秆禁烧工作在全市的先进位次。加强生态系统建设。全面落实生态县建设规划,争创国家级生态乡镇1个,建成省级生态乡镇1个和省级生态村4个。加快眼明寺生态森林公园建设步伐。巩固省林业生态县创建成果,强力推进山区绿化,加强农田林网、防护林建设,切实保护古树名木。新增营造林面积1.5万亩,林木覆盖率达到27.5%。

(三)以现代农业园区建设为平台,加快推进新型农业现代化

不断提高粮食生产能力。全面规划建设永久性高标准粮田“百、千、万”工程,整合实施各类涉粮项目,全县粮食种植总面积稳定在87万亩以上,单产继续保持全市先进水平,总产力争实现“十连增”。

搞好现代农业园区建设。加大政策和资金支持力度,集中力量培育农业产业化龙头企业、农民专业合作组织,着力发展蔬菜、面品、肉品、饮品、中药材等农业产业化集群。全年新增农民专业合作组织30 家。加强土地流转服务平台建设,在充分保护群众权益的基础上,鼓励引导土地向种植大户集中、向现代农业园区集中。全年新增土地流转面积3万亩以上。

巩固发展特色农业。烟叶种植面积稳定在12万亩以上,实现税收9000万元以上,继续保持全省先进位次。抓好郏县红牛高档肉牛培育试验和养殖基地建设,提高畜牧业产值占农业总产值的比重。

强化农业科技支撑。完善农技推广、气象服务和人才队伍体系,推动主要农作物生产全程机械化和畜牧业生产监管信息化。搞好动植物疫病防控、农产品质量检验检测和畜产品追溯体系建设,确保农畜产品质量安全。

加强农田水利基本建设。提高水资源保护和防洪抗旱能力,突出抓好中小河流治理、农村饮水安全、节水灌溉、水库水闸除险加固等方面的项目争取和工程建设。完成全国小型农田水利建设重点县年度建设任务;搞好烟草重点水源性工程项目争取和老虎洞灌区高标准农田水利项目、恒压灌区项目建设工作。保障南水北调郏县段工程建设顺利实施,完成我县南水北调供水配套工程建设。继续做好移民工作。

(四)以文化旅游区建设为平台,加快推进文化产业大发展

提升文化产业竞争力。整合全县高品质旅游资源,打造特色旅游目的地,带动文化产业尽早成型,成为县域经济新的增长点。以“两园一寨”为重点,强力发展文化旅游产业。三苏园重点建好碑林二期、诗词碑路、案山改造提升三大工程,搞好商业区的规划建设,建成三苏纪念馆并对外开放。知青园创建成国家3A级景区,做好广阔天地大有作为纪念馆二期规划论证工作,打造中国知青文化旅游首选目的地。完成曹沟革命旧址年度开发建设任务。以临沣寨、紫云寺、姚庄茶食苑、张良故里等为重点,积极推进滨汝生态文化旅游区开发建设。切实做好传统村落保护工作。加大旅游产品开发力度。加强文物资源保护,支持发展文化创意、广告、演艺、娱乐等文化产业。加大非物质文化遗产的传承和保护力度,支持各类反映郏县地域文化的文艺创作。

增强文化事业保障力。积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。建成县博物馆。强化乡镇综合文化站和农家书屋管理,搞好网吧整治,持续净化文化市场。推进农村地面数字电视建设。健全覆盖城乡、实用高效的公共文化服务体系,不断丰富人民群众文化生活。

扩大文化活动影响力。深入推进社会主义核心价值体系建设,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和未成年人思想道德建设,提高全民文明素养。深入开展群众性文化活动。举办首届“三苏奖”全国书法篆刻作品展、全国名家书法作品邀请展,积极申报中国书法之乡,扩大文化开放,增进文化交流,彰显郏县文化魅力,持续提升文化软实力。

(五)以增收节支为着力点,切实提高财政保障能力

加大财政增收力度。建立财税收入分析监控系统,依法依规组织收入,做到应收尽收。进一步完善县乡财政管理体制,深化部门预算、收支两条线、国库集中收付和政府采购等制度改革,加大财政支出跟踪问效和监管力度,提高财政资金使用效益。牢固树立过“紧日子”思想,优化财政支出结构,着力保工资、保津贴补贴、保民生、保稳定、保运转,坚持压缩一般性支出和非建设性支出,为经济社会发展提供财力支持。

继续加强金融工作。加大投融资平台建设,完善金融机构服务县域经济评比奖励制度。严厉打击非法集资行为,规范金融市场秩序。年内金融机构新增贷款9亿元以上。

(六)以强化社会管理创新为抓手,保持社会大局和谐稳定

巩固安全生产形势。牢固树立“安全发展”理念,严格落实安全生产责任制。加强安全创建工作,强化企业安全生产基础设施建设。积极稳妥推进煤炭企业复工复产。持续搞好安全隐患排查和综合治理,深化煤炭、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危化品、消防、食品药品、校园安全、校车安全等领域安全专项整治,努力消除各类事故隐患。严厉打击违法违规生产,杜绝重特大事故发生。

加强和改进信访工作。带着感情和责任做好信访工作,努力畅通群众诉求表达渠道。加大问题解决力度,真心解决群众反映的问题。全面推行信访工作分析研判、干部定期接访、带案下访、首接负责、重大决策社会稳定风险评估、群众评议化解矛盾纠纷等制度,完善提升预警和依法处置恶性上访事件、群体性事件机制。进一步规范信访秩序,逐步解决部分群众信访不信法问题,依法处置非正常上访行为。深入开展争创“四无”乡镇活动。

持续开展平安建设。强化社会治安综合治理,扎实开展“平安郏县”创建活动。坚持“预防为主、打防并举”,完善立体化社会治安防控体系,推进社区网格化管理;加强技防建设,实现城区、农村中心社区和主要路口全覆盖。完善干警联村工作机制,积极推动警力下沉。深入开展“六五”普法,健全调解机制,深化“命案攻坚”、“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项斗争。加强社会面控制,提高见警率,降低发案率,提升破案率。再创全省平安建设先进县。

(七)以改善民生为重点,推动社会事业全面发展

努力提高社会保障水平。积极扩大社会就业。认真落实就业政策,强化就业技能培训,提供就业服务,多渠道开发就业岗位。突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难群体、退役军人的就业问题,动态消除“零就业”家庭。全年安置城镇新增就业5000人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保及农村“五保”供养标准的正常调整机制。对公务员年度考核称职以上人员,落实1个月的奖励工资。切实做好城乡居民社会养老保险工作。规划建设县养老中心。年内建成县就业和社会保障服务中心。进一步提高城镇职工医疗保障水平。加强残疾人社会保障和服务体系建设。加大扶贫开发力度,完成市定脱贫任务。严格落实保障性住房建设和管理的办法措施。加大棚户区改造力度。加强对房地产开发企业的监管,提升物业管理水平。加快平郏快速通道建设,实现农村公路养护管理工作常态化。

大力发展社会各项事业。全面实施《郏县振兴教育事业三年行动计划》。每个乡镇至少建成1所中心幼儿园、创建1—3所标准化中心小学,全县集中打造5所优质初中,高招本科上线率在全市前移一个位次。逐步消除城区学校大班额。启动建设一高图书楼。积极引进高素质人才,分步解决高中教师缺编问题。巩固职教强县创建成果,鼓励支持发展民办教育。加强师德师风建设,认真治理教师乱办班问题,切实减轻学生课业负担。力争实现新型农村合社医疗全覆盖。加快推进公共卫生服务均等化。深化县级公立医院综合改革。巩固国家基本药物制度和基层医疗机构新机制,完善“先住院、后付费”服务模式。完成县中医院整体搬迁。启动“健康郏县”建设工程。坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质,促进人口均衡发展。切实加强国防教育。全面落实全民健身计划。

千方百计增加居民收入。落实鼓励非公有制经济发展的政策措施,激发民间资本活力,加大劳动报酬保护力度。继续开展户奔小康活动,拓宽群众增收途径,增加居民工资性收入、财产性收入和经营性收入。繁荣商贸服务业。扩大铁锅、陶瓷、磨料磨具行业和远航实业等产品出口规模。提升“茶馆”业,打响郏县饮食品牌。巩固“万村千乡”市场体系建设成果。规范市场管理,实行划行归市。建成万福源饮食广场。加快发展信息中介、物流仓储、金融保险、家政服务等现代服务业。

四、进一步加强政府自身建设

宏观经济环境的影响,提前全面小康的重任,人民群众的厚望,对政府工作提出了新的更高要求。我们将全面贯彻落实党的十八大精神,进一步加强政府自身建设,全面提高政府执行力和科学发展水平,努力在更高起点上开创工作新局面。

切实转变工作作风。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市、县有关要求,强化“以人为本、执政为民”的工作理念。坚持勤俭节约,反对铺张浪费。自觉践行“三具两基一抓手”和“学、比、看”工作要求,推动干部“下基层、知民情,解民忧、暖民心”。畅通社情民意反映渠道,问计于民,问需于民。加强电子政务建设,为基层和群众提供便捷服务。

切实转变政府职能。坚持依法行政,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法管理经济社会事务。严格执行人大及其常委会的决议决定,依法接受其法律监督、工作监督,主动接受政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。完善行政执法程序,规范执法行为,加强行政复议,健全监督体系,加强审计监督和行政监察,严格行政问责。

切实提高行政效能。进一步精简会议和文件,改进会风和文风,减少迎来送往,切实把有限的时间用到调查研究、谋划工作、推动落实上。坚持正气实干,以目标绩效考核为抓手,把每项工作落实到具体项目、量化到具体指标、明确到具体责任人,强化督查,务求实效。加强行政服务工作,提高行政效能,打造服务型政府。抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动全局,以工作业绩检验行政效能。

切实加强廉政建设。严格廉洁从政,落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐倡廉宣传教育,强化对权力运行的制约和监督,加大纠风和专项治理力度,切实解决损害群众利益的突出问题,确保人民赋予的权力真正为人民谋利益。严肃工作纪律,确保政令畅通。继续保持惩治腐败高压态势,严肃查处各类违法违纪案件,努力营造风清气正、廉洁奉公的良好氛围,树立清廉政府的形象。

各位代表!

新的一年,新的任务,新的希望;持续求快,时不我待;全面小康,重任在肩。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,进一步坚定信心,团结奋进,攻坚克难,务实重干,为建设生态宜居郏县而努力奋斗!