您现在的位置: 郏县政府门户网站 >> 政府信息公开 >> 郏政 >> 正文
公开范围:全社会   公开日期:2016-4-26   索引号:JX0001-1001-10842
 
郏政〔2016〕10号
郏县人民政府关于印发郏县政府常务会议议事决策规则的通知
 

各乡镇人民政府、街道办事处,县产业集聚区管委会,县人民政府各部门,各有关单位:
  《郏县政府常务会议议事决策规则》已经县政府第36次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。


  2016年4月26日


  郏县政府常务会议议事决策规则


  第一章 总  则
  第一条 为进一步规范县政府常务会议议事办理程序,提高会议效率,完善科学、民主的决策机制,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《郏县人民政府工作规则》,结合县政府工作实际,制定本规则。
  第二条 县政府常务会议是县政府的重要决策形式,县政府工作中的重大问题都应通过县政府常务会议研究决定。县政府常务会议按照民主集中制和行政首长负责制的原则依法行使职权。
  第三条 县政府常务会议坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,研究决定事项应当符合国家法律、法规及方针政策,符合本县工作实际。
  第二章  会议组成
  第四条 县政府常务会议由县长、副县长、县政府办公室主任组成,由县长或县长委托常务副县长召集和主持。县政府县级干部、党组成员参加会议。邀请县人大、县政协领导参加会议。列席人员根据会议内容需要确定。
  第五条 县政府常务会议必须有半数以上组成人员到会方能举行。可根据需要适时召开。
  第三章  主要任务
  第六条 县政府常务会议的主要任务是:
  (一)传达和贯彻落实上级党委、政府和县委的重要指示和决定;
  (二)讨论决定县政府工作中的重大事项。
  (三)讨论决定“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用)事项;
  (四)讨论决定以县政府名义给予的奖惩事项等;
  (五)讨论向上级政府报告或请示的重要事项,报请县委常委会、县人大常委会审定的重要事项;
  (六)讨论决定以县政府名义制定或由县政府批准的规范性文件、工作计划、决定、命令和行政措施;
  (七)讨论决定各乡镇政府、街道办事处、县政府各部门、各直属事业单位向县政府报告或请示的重要事项;
  (八)分析全县经济社会形势;
  (九)研究和部署其他需要县政府常务会议讨论的工作;
  (十)听取县长、副县长分管工作情况通报,县政府各部门工作情况汇报。
  第四章  议题确定
  第七条 县政府常务会议的议题,由分管副县长协商有关部门或审核后提出,经办公室主任汇总并报请县长确定。
  第八条 拟提交县政府常务会议讨论的议题,提请部门应在深入调查研究、认真制定方案、广泛听取意见、主动协调会商和反复修改完善的基础上形成。分管副县长在充分与提请部门沟通的基础上,报县长同意方可上会。各议题在上报县政府常务会议审议前,应按照有关规定完成以下相关准备工作:
  (一)涉及重大决策事项的议题,应由提请部门牵头,会同有关部门组成专门工作组开展调查研究,拟定决策备选方案,方案包括决策依据、利弊分析、效果预期、实施措施等内容。由分管副县长主持征求有关部门和相关方面的意见,形成提交常务会议讨论决策的建议方案。
  (二)涉及全县重大发展规划、城市规划、产业规划、重大改革举措、重要资源配置和重大政府投资项目建设等专业性、技术性较强的议题,要通过决策咨询机构或召开政府相关部门、专家、群众代表参与的咨询论证会,形成论证报告。
  (三)涉及城市建设、交通、环境保护、文化教育、医疗卫生、社会公益、公共服务、价格调整等关系市民切身利益、群众关注度高的议题,要通过新闻媒体、网络等渠道征集市民建议,或举行听证会等形式广泛听取意见。
  (四)涉及规范性文件或法律问题的议题,应由县政府法制部门进行法律审查,并出具审查意见。
  (五)以县政府的名义进行奖励的,由提请部门提出意见,征求纪检、综治、信访、计生、安监等相关部门意见后报县政府常务会议研究。
  (六)涉及其他部门职权的议题,提请部门要主动协商,取得一致意见,并履行会签程序。不能取得一致意见的,应列出各方理据,提出办理建议。相关部门所提的各种意见,应由相关部门主要负责人签字和单位盖章,随提请议题一并送县政府办公室。分歧较大的,由分管副县长主持进行协调,征求有关部门和相关方面的意见,形成提交常务会议讨论决策的建议方案。
  (七)需要向上级机关请示的重要议题,应提前向上级机关汇报衔接,且有明确意见后方可提交。
  第九条 拟提交县政府常务会议讨论的议题,提请部门应将有关材料经主管副县长签字同意后,提前1天报送县政府办公室秘书科。汇报材料应格式统一。
  第十条 分管副县长(党组成员)或议题提请部门主要负责人因故不能参加会议的,议题一般不提交县政府常务会议讨论研究。分管副县长(党组成员)或议题提请部门主要负责人因特殊原因无法到会,议题又有时限要求须在规定时间作出决定的,经县长同意可委托他人或以其他方式提出明确意见。
  第十一条 有下列情况之一的,不提交县政府常务会议讨论研究:
  (一)会前未经会议主持人同意而临时动议的事项;
  (二)属部门职责范围内的事项;
  (三)部门之间通过协调或协商能够解决的事项;
  (四)属分管副县长(党组成员)职权范围内解决的事项;
  (五)副县长(党组成员)之间能够协商解决的事项;
  (六)意见分歧较大而会前未经充分协调和论证的事项;
  (七)其他不符合会议议事范围的事项。
  第五章  会议组织
  第十二条 参加县政府常务会议议题讨论研究的部门(单位)人员,应按通知要求提前10分钟到达候会。
  第十三条 列入县政府常务会议讨论研究的议题,由议题提交部门(单位)主要负责人汇报,参加议题讨论研究的相关部门(单位)负责人、县政府党组成员、副县长依次提出意见,由会议主持人作出决定。汇报人发言应简明扼要、言简意赅,汇报时间控制在10-15分钟以内。补充汇报或参与审议的列席人员,可就有关问题发表意见或进行说明,时间控制在2分钟以内。
  第十四条 县政府常务会议由县政府办公室综合一科负责记录,记录力求完整、准确,字迹清楚。
  第十五条 县政府常务会议纪要由县政府办公室综合一科负责起草,并在3个工作日内签发完毕。
  第六章  决定事项的落实
  第十六条 县政府常务会议决定事项必须坚决贯彻执行。如确需变更,须提请会议进行复议,重新作出决定。
  第十七条  县政府常务会议决定事项需提请县委常委会、县人大常委会审定,由该议题主汇报单位根据县政府常务会议确定意见代拟汇报材料,报县政府经分管副县长审签后,以县政府名义提交。
  第十八条 县督查局应及时对县政府常务会议决定事项进行督查督办,县政府办公室专业科室跟进督促,并按时间节点将有关落实情况及时报告政府办主任、副县长(党组成员)、县长。对推诿扯皮或拖延不办、敷衍塞责以及长期不反馈办理情况和结果的,要给予通报批评,并限期办理或落实;对因推诿扯皮造成重大损失和不良影响的,要严肃追究责任。
  第七章  会议纪律
  第十九条 出席县政府常务会议领导因故不能出席会议,须向县长请假。对提交讨论的议题如有意见或建议,可在会前以书面方式提出。
  第二十条 列席县政府常务会议议题讨论研究的人员,应为部门(单位)负责人。因故不能列席会议的,应提前向县政府办主任请假,未经同意不得由他人代替参加会议。除议题汇报部门可带助手外,其他与会部门一般不带随员。
  第二十一条 县政府常务会议召开期间,与会人员要严格遵守会议纪律,进入会议室自觉关闭手机等通讯工具;严格遵守保密纪律,县政府领导在会上的发言,未经同意,不得传达、扩散;对会议讨论的文件材料要注意保管。与议题无关的人员不得随意进入会议室。
  二十二条  本规则自印发之日起实行。